【文章內(nèi)容簡介】 動 ） 在這六種基本活動中 ， 管理活動處于核心地位 ， 即企業(yè)本身需要進行管理 。 返回 十四條管理原則 ⑴ 、 分工 。 ⑵ 、 權力與責任 。 ⑶ 、 紀律 。 ⑷ 、 統(tǒng)一命令 。 ⑸ 、 統(tǒng)一領導 。 ⑹ 、 個人要服從整體 。 ⑺ 、 個人報酬要公平 。 ⑻ 、 集權 。 ⑼ 、 等級鏈 。 ⑽ 、 秩序 。 ⑾ 、 平等 。 ⑿ 、 保持人員穩(wěn)定 。 ⒀ 、 首創(chuàng)精神 。 ⒁ 、 集體精神 。 返回 分工。 勞動專業(yè)化是各個機構(gòu)和組織前進和發(fā)展的必要手段 。 由于減少了每個工人所需掌握的工作項目 ， 故可以提高生產(chǎn)效率 。 勞動的專業(yè)化 ， 使實行大規(guī)模生產(chǎn)和降低成本有了可能 。 同時 ， 每個工人工作范圍的縮小 ， 也可使工人的培訓費用大為減少 。 返回 權力與責任 權力即 “ 下達命令的權利和強迫別人服從的力量 ” 。 權力可區(qū)分為管理人員的職務權力和個人權力 。職務權力是由職位產(chǎn)生的；個人權力是指由擔任職務者的個性 、 經(jīng)驗 、 道德品質(zhì)以及能合下屬努力工作的其他個人特性而產(chǎn)生的權力 。 個人權力是職務權力不可缺少的條件 。 他特別強調(diào)權力與責任的統(tǒng)一 。 有責任必須有權力 ， 有權力就必然產(chǎn)生責任 。 返回 紀律 紀律的實質(zhì)是遵守公司各方達成的協(xié)議 。要維護紀律就應做到： ① 對協(xié)議進行詳細說明 ，使協(xié)議明確而公正； ② 各級領導要稱職； ③ 在紀委遭到破壞時 ， 要采取懲罰措施 ， 但制裁要公正 。 返回 統(tǒng)一命令 一個員工在任何活動中只應接受一位上級的命令。違背這個原則，就會使權力和紀律遭到嚴重的破壞。 返回 統(tǒng)一領導 為達到同一目的而進行的各種活動，應由一位首腦根據(jù)一項計劃開展，這是統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合、集中力量的重要條件。 返回 個人要服從整體 整體利益大于個人利益的總和 。 一個組織謀求實現(xiàn)總目標比實現(xiàn)個人目標更為重要 。 協(xié)調(diào)這兩方面利益的關鍵是領導階層要有堅定性和做出良好的榜樣 。 協(xié)調(diào)要盡可能公正 ， 并經(jīng)常進行監(jiān)督 。 返回 個人報酬要公平 報酬必須公平合理 ， 盡可能使職工和公司雙方滿意 。 對貢獻大 ， 活動方向正確的職工要給予獎賞 。 返回 集權 集權就是降低下級的作用 。 集權的程度應視管理人員的個性 、 道德品質(zhì) 、 下級人員的可靠性以及企業(yè)的規(guī)模 、 條件等情況而定 。 返回 等級鏈 “等級鏈 ” 即從最上級到最下級各層權力聯(lián)成的等級結(jié)構(gòu) 。 它是一條權力線 ， 用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序 。 秩序 秩序即人和物必須各盡其能 。 管理人員首先要了解每一工作崗位的性質(zhì)和內(nèi)容 ， 使每個工作崗位都有稱職的職工 ， 每個職工都有適合的崗位 。 同時還要有條不紊地精心安排物資 、 設備的合適位置 。 返回 平等 即以親切 、 友好 、 公正的態(tài)度嚴格執(zhí)行規(guī)章制度 。 雇員們受到平等的對待后 ， 會以忠誠和獻身的精神去完成他們的任務 。 返回 保持人員穩(wěn)定 生意興隆的公司通常都有一批穩(wěn)定的管理人員 。 因此 ， 最高層管理人員應采取措施 ， 鼓勵職工尤其是管理人員長期為公司服務 。 返回 首創(chuàng)精神 給人以發(fā)揮主動性的機會是一種強大的推動力量 。 必須大力提倡 、 鼓勵雇員們的認真思考問題和創(chuàng)新的精神 ， 同時也應使員工的主動性受到等級鏈紀律的限制 。 返回 集體精神 職工的融洽 、 團結(jié)可以使企業(yè)產(chǎn)生巨大的力量 。 實現(xiàn)集體精神最有效的手段是統(tǒng)一命令 。在安排工作 、 實行獎勵時不要引起嫉妒 ， 以避免破壞融洽的關系 。 此外 ， 還應盡可能直接地交流意見等等 。 返回 馬克斯 韋伯的行政管理理論 韋伯 （ Max Weber， 1864——1920） ， 出生在德國一個有著廣泛社會和政治聯(lián)系的富裕家庭 。 他是一位一流的知識分子 ， 對社會學 、宗教 、 經(jīng)濟學和政治學有著廣泛的興趣 ， 在準備他的經(jīng)典著作 《 新教倫理和資本主義精神 》 時 ， 他有機會訪問了美國 ， 在所有的國家 ， 他認為這是一個最資本主義的國家 。 1904年他出席了在圣路易斯召開的有關信仰的一個會議 ， 他所獲得的酬勞負擔了他的旅行費用 ， 所以他把會議與旅行結(jié)合了起來 ， 實地了解了資本主義精神是如何充滿美國社會的 。 大型企業(yè)是否需要卡特爾呢 ？ 官僚集權理論 權力的種類 合理 ——合法的權力是官僚集權組織的基礎 官僚集權組織的主要因素 官僚集權組織不像現(xiàn)代這個詞的用法 返回 大型企業(yè)是否需要卡特爾呢？ 他在美國所看到的經(jīng)濟發(fā)展與德國的經(jīng)濟發(fā)展有所不同 。 美國的制造業(yè)和營銷業(yè)與通訊和交通網(wǎng)絡相結(jié)合 ， 已經(jīng)成長為了大型企業(yè) 。 在德國 ， 大規(guī)模的企業(yè)僅僅在化工 、冶金和機械制品的聯(lián)合企業(yè)得到了發(fā)展 。 在這些行業(yè) ， 他們組成了卡特爾以控制價格和市場占有率 。 雖然這方面的實踐在美國由于反托拉斯法而受到了限制 ， 但德國的卡特爾卻可以在用不著擔心政府干預和競爭威脅的情況下進行經(jīng)營 。 美國的資本主義精神鼓勵創(chuàng)新和競爭 ， 韋伯把此視為自己關于新教教義與現(xiàn)代企業(yè)關系的觀點的主旋律 。 大型企業(yè)是否需要卡特爾呢？或者說，一個資本主義的、以市場為導向的社會，是否可以形成大型組織并按照促進創(chuàng)新精神的方式來進行管理呢？任何大型組織，不管它是教會、政府，還是企業(yè)或是其他什么東西，是否可以理性而系統(tǒng)化地運行？ 返回 官僚集權理論 韋伯感受到了為大型組織和大規(guī)模企業(yè)管理建立合理基礎的需要 （ 這些組織不管是政治組織 、 宗教組織 、 工業(yè)組織 ， 還是其他什么組織 ） 。 問題在于如何使任何一個大型組織都可以更為系統(tǒng)化地發(fā)揮作用 。 對于韋伯來說 ， 答案是官僚集權 ， 官僚集權的意思是 通過官職或職位而不是個人或 “ 世襲 ” 來進行管理 。 官僚集權被認為是理想的組織結(jié)構(gòu) ， 它并不意味是最有利的形式 ， 但卻意味著組織的“ 純粹形式 ” 。 在實踐中出現(xiàn)的 ， 可能是各種組織形式的聯(lián)合或混合物 ， 但韋伯想確定一種形式的特性是出于理論分析的目的 。 官僚集權結(jié)構(gòu)可以作為一個標準模式使得由小規(guī)模企業(yè) （ “ 世襲 ” ） 組織向大規(guī)模專業(yè)化管理過渡 。 返回 權力的種類 韋伯主張權力有三種合法的（即被社會所接受的）“純粹的形式： （ 1）合理一合法的權力，它是以“法律”或者“升上掌權地位的那些人 …… 發(fā)布命令的權利”為基礎的； （ 2）“傳統(tǒng)的”形式，它是以古老的傳統(tǒng)神圣不可侵犯的信念，以及對其下屬行使權力的人的地位的合法性為基礎的； （ 3）“神授的”權力，它是以“對個人的明確而特殊的尊嚴、英雄主義或典范的品格的信仰 ……” 為基礎的。 返回 合理 ——合法的權力是官僚集權組織的基礎 （ 1）為管理的連續(xù)性提供了基礎； （ 2）是合理的，即擔任管理職務的人員是按照他完成任務的能力來挑選的； （ 3）領導人具有行使權力的法律手段； （ 4）所有的權力都有明確的規(guī)定，而且是按照完成組織任務所必需的、職能加以仔細地劃分的。 對比之下，傳統(tǒng)形式的正統(tǒng)權力將不那么有效，因為其領導人不是根據(jù)能力挑選出來的，而且因為這種行政單位還將采取行動來維護過去的傳統(tǒng)。同樣，神授的權力也太感情用事和太不合理了，因為它回避規(guī)章和程序，而依靠崇敬的神明和神的啟示。 返回 官僚集權組織的主要因素 ⑴ 、 實現(xiàn)勞動分工 ， 工作應當分解成為簡單的 、 例行的和明確定義的任務 。 ⑵ 、 各種公職或職位按權力等級組織起來 ， 形成一個指揮鏈或者等級原則 。 ⑶ 、 正式的選拔 。 ⑷ 、 所有擔任公職的人都是任命的 ， 而不是選出的 （ 在某種情況下整個單位的負責人除外 ， 例如 ， 選舉產(chǎn)生的公共關系負責人 ） 。 ⑸ 、 行政管理人員領取固定的 “ 薪金 ” ， 他們是 “ 專職的 ”公職人員 。 ⑹ 、 行政管理人員不是他所管轄的那個企業(yè)的所有者 。 返回 官僚集權組織不像現(xiàn)代這個詞的用法 經(jīng)驗一般地總是表明 ， 純粹的官僚集權式行政組織 ——各種獨裁式的官僚集權組織 ——從純技術觀點來看是能夠取得最大程度的效率的 ， 從這種意義上來說 ， 這種組織是對人進行絕對必要的控制的最最合理的手段 。 在精確性 、 穩(wěn)定性 、 嚴格的紀律性和可靠性等方面 ， 它比任何其他形式都要優(yōu)越 。 因此 ， 使得組織的負責人以及同組織有關的人能夠?qū)ζ浣Y(jié)果做出十分準確的估計 。 歸根結(jié)底 ， 這種組織在效率和活動范圍上都比較優(yōu)越 ， 而且能夠正式地應用于各種行政管理任務 。 返回 科學管理小結(jié) 組織管理理論的出現(xiàn)采取了兩種形式： （ 1） 法約爾提出的管理原則和要素； （ 2） 韋伯為了保證技術效能而探索理想的組織安排的藍圖 。 法約爾和韋伯從不同的背景和不同的角度試圖提出行政管理的方案來管理大規(guī)模的組織