地價行政管理ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-06 01:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 3）該 工廠取得土地使用權(quán)的合法方式應(yīng)該是：由人民政府依法定權(quán)限批準(zhǔn)征用 A村的土地，將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，然后再將土地使用權(quán)出讓給工廠，由土地管理局代表政府與工廠簽訂土地使用權(quán)出讓合同，工廠依合同向政府繳納土地使用權(quán)出讓金，并依法登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書后，取得土地使用權(quán)。土地征用法律制度一 、 國家建設(shè)用地的來源 國家建設(shè)用地必須是國有土地，國家通過一定程序?qū)型恋厥褂脵?quán)有償出讓或無償劃撥給建設(shè)單位或個人使用 來源：１、將農(nóng)村集體所有的土地征用為國有２、國家依法所有的土地 （１）依法收回的建設(shè)土地使用 （２）未利用土地改為建設(shè)用地 一 概念 （一）土地征用 土地征用是指國家或政府為了公共目的依法強(qiáng)制取得他人土地并給予補(bǔ)償?shù)囊环N行為 理解： 屬于國家或政府的特有權(quán)利 以公共目的為前提 以補(bǔ)償為條件 （二）國家建設(shè)征用土地 １、概念：國家建設(shè)征用土地是指 國家因建設(shè)需要 運(yùn)用行政權(quán)利把 農(nóng)村集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有的土地 ２、法律特征 （ 4點(diǎn)） （１）征地主體的唯一性征地主體只能是國家，征地是集體土地所有權(quán)向國家土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)化，是國家與集體之間的法律關(guān)系 （２）征地標(biāo)的的特殊性 只能是集體所有土地 （ 3）征地行為的強(qiáng)制性 是一種具體的行政行為，雙方地位不平等，被征用的集體經(jīng)濟(jì)組織必須服從國家需要，不得阻撓 （４）征地條件的補(bǔ)償性 國家要給予集體適當(dāng)補(bǔ)償（土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)） 二 征用土地的審批權(quán) １９９８年 《 土地管理法 》 上收了征地審批權(quán)，把征地審批權(quán)集中在中央和省級兩級，其他各級人民政府無權(quán)審批征用土地（第４５條）（一）、權(quán)限 征用下列土地，由國務(wù)院批準(zhǔn)： （１）基本農(nóng)田 （２）基本農(nóng)田以外的耕地超過３５公頃的（折合 ５２５畝） （３）其他土地超過７０公頃的（折合 1０５０畝） 征用以上規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案 征用農(nóng)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。 其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不在另行辦理征地審批。 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不在另行辦理征地審批。超過征地審批權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)另行辦理征地審批手續(xù)（即經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)） 三 土地征用補(bǔ)償安置 國家征用土地，按照被征用土地的 原用途 給予補(bǔ)償。 原則：使被征用土地單位的農(nóng)民生活水平不降低。 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)： 照顧差異（地方） 區(qū)別對待 公平合理 靈活掌握 （一） 征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)1 土地補(bǔ)償費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)： 征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的 6至 10倍。2 安置補(bǔ)助費(fèi) （ 1）按照需要安置的 農(nóng)業(yè)人口數(shù) 計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)是為安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。 需要安置的人口數(shù) = 征用的耕地?cái)?shù)量 247。 平均每人占有耕地的數(shù)量（征地前被征用單位） （ 2）標(biāo)準(zhǔn)： 為該耕地（指的是當(dāng)?shù)囟皇潜徽饔玫倪@塊地）被征用前三年平均年產(chǎn)值的 4 至 6 倍。（每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)） （ 3）限制：每公頃的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的 15 倍。 3 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi) （ 1）地上附著物是指依附在地上的建筑物及其設(shè)施。 注意問題：征地方案確定后新建的附著物，不予補(bǔ)償。 標(biāo)準(zhǔn)：由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定 （ 2）青苗補(bǔ)償費(fèi)是指對正處于生長階段、尚未成熟的農(nóng)作物，因征地不能收獲而給土地使用人造成損失的補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)： 由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定注意問題：? 要區(qū)別生長情況，確定具體數(shù)額? 征地時，確定土地移交時間，避免更多損失? 征用協(xié)議簽定后，搶種，不予補(bǔ)償 4 耕地開墾費(fèi)或土地復(fù)墾費(fèi) （ 1）耕地開墾費(fèi)： 國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的按照 “ 占多少，墾多少 ” 的原則，由占用單位開墾數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍? 如不，則按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。 （ 2） 土地復(fù)墾費(fèi) 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾； 沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的， 應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)， 專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 （二） 征用其他土地補(bǔ)償費(fèi) 征用其他土地的 土地補(bǔ)償費(fèi) 和 安置補(bǔ)助費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征用土地上的 附著物 和 青苗 的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 （三 ） 新菜地開發(fā)基金 征用城市郊區(qū)菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定交納 新菜地開發(fā)基金
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