【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 如果船長(zhǎng)不能前往援助 ， 或因情況特殊 ， 認(rèn)為前往不合理或不必要 ， 他必須將未能前往援助遇險(xiǎn)人員的理由載入航海日志 ” 。 1979年國(guó)際海上搜尋和救助公約 ? 有關(guān)海上救助義務(wù)的規(guī)定不僅約束海上船舶 ， 而且也約束沿海國(guó)家及沿岸的相關(guān)機(jī)構(gòu) 。 ? SOLAS 1974 公約要求各締約國(guó) “ 安排必要的沿岸值守并救助其沿岸海上的遇險(xiǎn)者 。 1979年國(guó)際海上搜尋和救助公約 ? 早在 1910年 ， 國(guó)際社會(huì)就制定了 《 1010年統(tǒng)一關(guān)于海上搜救打撈若干規(guī)則的國(guó)際公約 》 。 ? 1979年 4月 ， 國(guó)際海事組織在德國(guó)漢堡召開(kāi)了國(guó)際海上搜尋救助大會(huì) ， 通過(guò)了 《 1979年國(guó)際海上搜尋和救助公約 》 （ SAR 1979） ， 使得搜尋和救助標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化 。 ? 該公約于 1985年 6月 22日正式生效 。 1979年國(guó)際海上搜尋和救助公約 ? 1998年修正案已經(jīng)于 2022年 1月 1日開(kāi)始生效 。 ? 2022年修正案主要涉及獲救人員中海上非法移民和偷渡人員的安置問(wèn)題 ， 明確了海上遇險(xiǎn)人員的概念 。 該修正案已經(jīng)于 2022年 7月 1日生效 。 1979年國(guó)際海上搜尋和救助公約 ? 附則部分經(jīng)修改后共有五章： ? 第一章 ， 名詞與定義； ? 第二章 ， 組織與協(xié)調(diào)； ? 第三章 ， 國(guó)家間的合作； ? 第四章 ， 操作程序； ? 第五章 ， 船舶報(bào)告制度 ， 要求各締約國(guó)建立船舶報(bào)告系統(tǒng) 。 國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則 ? International Management Code for Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention, ISM Code ? ISM Code 產(chǎn)生的背景 – 船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高 ， 船舶設(shè)備愈來(lái)愈先進(jìn) ， 但船舶交通事故和污染事故仍頻繁發(fā)生 – 基于事故數(shù)據(jù)的研究表明 ， 80%以上的海上事故與人為因素有關(guān) ， 且其中大多數(shù)又與是公司和船員對(duì)船舶管理和操作不當(dāng)有關(guān) – 國(guó)際海事組織致力于尋找有效控制公司和船員的人為因素的途徑 。 在借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上 ， 起草并推出了 ISM規(guī)則 國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則 – 1993年 11月 4日 ， ISM規(guī)則在國(guó)際海事組織第18屆大會(huì)上以大會(huì) (18)號(hào)決議形式獲得通過(guò) 。 – 1994年 6月 ， 《 1974年國(guó)際海上人命安全公約 》新增了第 IX章 “ 船舶安全營(yíng)運(yùn)管理 ” ， 使 ISM規(guī)則得以于 1998年 7月 1日起對(duì)客船 、 高速船和500總噸及以上的油輪 、 化學(xué)品船 、 氣體運(yùn)輸船 、 散貨船 （ 第一批船 ） 及其公司強(qiáng)制實(shí)施 ， 國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則 ? ISM規(guī)則的主要內(nèi)容 – ISM 規(guī)則由 13條組成 ， 包括前言 、 總則 、 安全和環(huán)境保護(hù)方針 、 公司的職責(zé)和權(quán)力 、 指定人員 、 船長(zhǎng)的責(zé)任和權(quán)力 、 資源和人員 、 船上操作方案的制定 、 應(yīng)急準(zhǔn)備 、 不符合規(guī)定的情況 、事故和險(xiǎn)情報(bào)告和分析 、 船舶和設(shè)備維護(hù) 、 文件 、 公司審核 、 復(fù)查和評(píng)價(jià)以及發(fā)證 、 審核和監(jiān)督 。 國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則 ? ISM規(guī)則的特點(diǎn) – 針對(duì)性強(qiáng) ， 重點(diǎn)從船舶安全管理 、 船舶安全操作和防止船舶污染三個(gè)方面提出管理要求； – 覆蓋面全 ， 涉及對(duì)象不僅有全體船員和公司管理人員 ，還涉及到船旗國(guó) 、 港口國(guó)的主管機(jī)關(guān)； – 系統(tǒng)性嚴(yán) ， 將船舶安全和防污染管理作為一個(gè)系統(tǒng)對(duì)待 ， 采用科學(xué)系統(tǒng)的管理方法對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行管理； – 指導(dǎo)力大 ， 使船員在船上的各項(xiàng)操作 ， 做到有章可循 ，且方便港口國(guó)和船旗國(guó)檢查和監(jiān)督船舶安全管理狀況 。 – 負(fù)面效應(yīng) 國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則 ? The International Ship and Port Facility Security Code， ISPS ? 背景 –從上世紀(jì) 80年代 ， 每年發(fā)生在海上的海盜襲擊船舶事件平均高達(dá) 100起以上 。 –印度尼西亞 、 孟加拉 、 索馬里等海域是海盜最為猖獗的地區(qū) 。 –海盜獲得不但頻率高 ， 而且手段越來(lái)越殘忍 ，從劫持財(cái)物發(fā)展到殺害無(wú)辜船員 。 加強(qiáng)海上保安 、 確保人員和貨物的要求日益迫切 。 國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則 ? 2022年 ， “ ”事件發(fā)生 ， 反恐成為各國(guó)關(guān)注的頭等大事 。 防止恐怖分子利用船舶實(shí)施恐怖活動(dòng)列上聯(lián)合國(guó)和國(guó)際海事組織的議事日程 。 ? 美國(guó)在倡導(dǎo)海上保安上態(tài)度積極 。 ? 2022年 11月 ， IMO22次大會(huì)上通過(guò)了 “ 審議防止威脅乘客 、 船員和船舶安全的恐怖行為的措施和程序 ” 的大會(huì)決議 （ (22)） , 呼吁對(duì) IMO現(xiàn)有文件進(jìn)行緊急審議 ， 制定必要的措施以保證海上反恐的需要 。 會(huì)間成立了海上保安會(huì)間工作組 ，負(fù)責(zé)起草 SOLAS公約有關(guān)保安條文的修正案以及ISPS規(guī)則 。 國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則 ? 2022年 2月 ， 海上保安會(huì)間工作組召開(kāi)了第一次會(huì)議 ， 原則同意修改 SOLAS附則第 V章和第 XI章 ， 制定 “ 船舶和港口設(shè)施保安國(guó)際規(guī)則 ” 作為第 XI章的強(qiáng)制性規(guī)則 。 ? 2022年 12月 12日在倫敦召開(kāi)的 IMO海上保安外交大會(huì)通過(guò)了 ISPS規(guī)則 ， 13日通過(guò)了SOLAS有關(guān)加強(qiáng)海上保安的特別措施的修正案 。 該修正案于 2022年 7月 1日生效 。 國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則 ? ISPS規(guī)則的主要內(nèi)容 – ISPS規(guī)則有 A、 B兩個(gè)部分組成，其中 A部分為強(qiáng)制性要求， B部分為對(duì)實(shí)施 A部分的指導(dǎo)。 –主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：對(duì)締約國(guó)的要求，對(duì)公司和船舶的要求以及對(duì)港口設(shè)施的要求。 ? ISPS規(guī)則的實(shí)施既有正面的影響，也有負(fù)面的影響。 其他有關(guān)安全的公約和規(guī)則 ? 《 1966國(guó)際載重線公約 》 。 ? 《 1969年國(guó)際船舶噸位丈量公約 》 ?！?1976年國(guó)際海事衛(wèi)星組織公約 》 。 ? 公約或規(guī)則也在不斷得到修改以適應(yīng)保障海上交通安全的需要 。 ? 一些新的公約或規(guī)則也在制定或醞釀過(guò)程中。 。 MARPOL73／ 78公約 ? 經(jīng) 1978年議定書(shū)修訂的 1973年防止船舶造成污染公約 。 ? 《 1954年防止油類污染海洋國(guó)際公約 》 只關(guān)注操作污染； ? 1967年發(fā)生在英吉利海峽的“托雷肯尼翁（ TORREY CANYON）”油輪的嚴(yán)重油污染事故，人們才認(rèn)識(shí)到保護(hù)海洋環(huán)境的重要性，并進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到船舶故意或意外排放油類和其他有害物質(zhì)是造成海洋污染的一個(gè)重大來(lái)源。 MARPOL73／ 78公約 ? 1973年 11月 2日召開(kāi)了國(guó)際海上污染會(huì)議，通過(guò)了 《 1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約 》 。 一直無(wú)法生效。 ? 在 76至 77年又連續(xù)發(fā)生幾起大的油船污染事故 ? 1978年 2月 17日， IMO又通過(guò)了 《 關(guān)于 1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的 1978年議定書(shū) 》 ? 議定書(shū)允許締約國(guó)先實(shí)施附則 I，附則 II可以等到議定書(shū)生效三年后再實(shí)施，給締約國(guó)更多的時(shí)間來(lái)研究解決實(shí)施附則 II過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。議定書(shū)于 1983年 10月生效。 MARPOL73／ 78公約 ? 雖然 1973年公約尚未生效，但公約和議定書(shū)作為一個(gè)整體，公約中未經(jīng)修改的部分和議定書(shū) I、 II也隨之生效。 ? 我國(guó)于 1983年 7月 1日加入該公約，對(duì)我國(guó)生效日期是 1983年 10月 2日。 ? MARPOL73/78生效后，公約又得到了多次修改修改。隨著 1997年議定書(shū)的通過(guò)，公約的附則也由 5個(gè)增加 6個(gè)，公約適用范圍也變得越來(lái)越廣，內(nèi)容也更加完善。 MARPOL73／ 78公約 ? 六個(gè)附則是： ? 附則 I防止油類污染規(guī)則， 1983年 10月 2日生效 ， 2022修正案 2022年 1月 1日生效； ? 附則 II控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則， 1987年 4月 6日生效 ? 附則 III 防止海運(yùn)包裝或集裝箱、可移動(dòng)罐柜或公路及鐵路槽罐車裝有害物質(zhì)污染規(guī)則， 1992年 7月 1日生效 ? 附則 IV防止船舶生活污水污染規(guī)則， 2022年 9月 27日生效 ? 附則 V防止船舶垃圾污染規(guī)則， 1988年 12月 31日生效 ? 附則 VI防止船舶污染大氣規(guī)則。 2022年 5月 19日生效 ，2022年 8月 23日對(duì)我國(guó)生效 1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約