淺談農(nóng)民工子女受教育問題及現(xiàn)狀及解決辦法(編輯修改稿)
2025-02-05 18:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和賣淫女，成為法制社會的一個贅瘤。這些未來的母親由于不能受 到應(yīng)有的素質(zhì)教育，造成社會人才培養(yǎng)中家庭教育的惡性循環(huán)。 第二，易成性侵犯對象。 性監(jiān)護缺位以及性安全防范教育的滯后導(dǎo)致女童自我防護意識缺乏；思想、文化、法 制 教育落后等因素造成農(nóng)村的治安局勢尚不穩(wěn)定，具有安全隱患；再加上農(nóng)村地域?qū)掗煛⑷藷? 稀少的地理環(huán)境和偏僻的居住環(huán)境，犯罪分子會輕易利用這些因素，使得農(nóng)村留守女童極易 受到性侵害。 三 、農(nóng)民工子女教育問題產(chǎn)生的原因 城鄉(xiāng)分割的戶籍制度 城鄉(xiāng)分割的戶籍制度曾以“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口的形式把中國公民分成身份不同的 兩大類別，蜂擁入城的農(nóng)民工居住在城市，戶籍卻仍是在農(nóng)村。義務(wù)教育法規(guī)定義務(wù)教育應(yīng) 由戶籍所在地負責(zé)。農(nóng)民工子女在流動的同時，教育資金并沒有隨之流轉(zhuǎn)，從而致使處于流 入地的農(nóng)民工子女享受 不了流出地政府的教育財政補貼，也沒有資格享受流入地政府的優(yōu)待 ?！读鲃觾和倌昃蛯W(xué)暫行辦法》第十一條規(guī)定“招收流動兒童少年就學(xué)的全日制公辦中小 學(xué)，可依國家有關(guān)規(guī)定按學(xué)期收取借讀費”，顯示國家政策賦予流入地學(xué)校收取農(nóng)民工子女 的借讀費和贊助費的權(quán)利來彌補教育經(jīng)費的不足。因此在流入地城市就學(xué)的農(nóng)民工子女，必 須比城市孩子多支付高昂的借讀費和贊助費。農(nóng)民工子女上學(xué)難問題從一定程度上來說是現(xiàn) 行戶籍制度與人口流動需求不相適應(yīng)的結(jié)果。 義務(wù)教育制度的過度分權(quán) 我國義務(wù)教育階段實行的“分級辦學(xué)、分級管理”的教 育體制過度分權(quán)。《義務(wù)教育法 》第八條規(guī)定：義務(wù)教育事業(yè)，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實行地方負責(zé)、分級管理；第十二條規(guī)定 ：實施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由國務(wù)院和地方各級人民政府負責(zé)籌措，予以 保證。這個教育法則明確了流入地政府對流動人口學(xué)齡兒童的入學(xué)并沒有法律上的責(zé)任，作 為城市邊緣人口，農(nóng)民工子女無法享受流出地政府帶給他們的教育補助。因此，義務(wù)教育 的過度分權(quán)是造成農(nóng)民工子女上學(xué)難的主要原因。 農(nóng)民工經(jīng)濟收入低 在我國加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)、運輸業(yè)以及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中，農(nóng)民 工占到 從業(yè)人員的半數(shù)以上，人數(shù)超過一億。作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們?yōu)榻?jīng)濟社 會 作出了重要的貢獻，理應(yīng)得到公平、公正待遇，但農(nóng)民工卻經(jīng)常遭遇工資偏低或拖欠的不公 正待遇，收入普遍微薄。他們大部
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