公共管理基礎知識ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-05 12:18 本頁面
【文章內容簡介】 題并非出在工作于政府中的人，而是出在他們工作的體制上 ? 信奉公平價值，特別是機會公平 總體評價： 西方國家近 20多年來的政府改革并不是一種真正意義上的變革，并不是對官僚制的超越。只不過是看到了問題的不同側面，用不同的理論模型來解釋問題罷了。 （三）公共管理發(fā)展的實踐因素 ? 經(jīng)濟上的財政危機 ? 組織管理上的績效危機 ? 政治上的信任危機 （四）公共管理的發(fā)展方向（相對于傳統(tǒng)公共行政） ? 政府行政的民主化 ? 公共管理社會化（社會的自我管理） ? 公共服務的市場化 ? 在政府與公共部門引入競爭機制以提高服務質量 ? 改革政府內部管理（建立外部取向靈活化、績效化、服務導向的政府體制） （五）公共管理的特征 ? 其對象是國家和社會公共事務 ? 其主體的多元性 ? 以追求公共利益為宗旨 ? 其過程的民主化 ? 強調對私人部門管理經(jīng)驗的借鑒 （六）我國的各種非政府組織 ? 同業(yè)組織：相同行業(yè)的專業(yè)性協(xié)會 ? 行業(yè)管理組織：社會轉型時期的特殊產物。擁有很大的行業(yè)性管理權力，如輕工協(xié)會、紡織品總會 ? 慈善性機構 ? 學術團體 ? 社區(qū)組織：從事社區(qū)性的管理和服務工作 ? 職業(yè)性利益團體：為特定的群體謀取職業(yè)利益的組織，如私有企業(yè)主協(xié)會、教師協(xié)會、律師協(xié)會 ? 公民的自助組織：常為互助性組織，如農村的各種農作物研究會 ? 興趣組織：公民的各種業(yè)余愛好組織，如俱樂部、詩社、劇社 ? 非盈利性咨詢服務組織：大量民辦非企業(yè)單位基本上屬于該類型 二、政府職能及其轉變 （一）政府職能理論分析的一般模式 ? 守夜型政府 —— 小政府職能模式 ? 干預型政府 —— 大政府職能模式 ? 政府與市場關系的重新定位 —— 有效政府論 （二）一般市場經(jīng)濟條件下政府的主要職能 ? 政治職能：提供政治秩序和民主發(fā)展 ? 經(jīng)濟職能：維護市場秩序和市場健康發(fā)展 ? 調節(jié)職能：實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧 ? 服務職能：提供企業(yè)和個人無力或不愿提供的公共產品 ? 救濟職能：對社會弱勢者或陷
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