公共財政管理ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-05 12:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 報送財政部 ? 二下：財政部根據(jù)全國人大批準的中央預算草案批復部門預算 ? 2 預算執(zhí)行 ? (1)預算執(zhí)行 : 預算計劃付諸實施的過程，我國由本級政府組織執(zhí)行，具體由本級財政部門負責，時間 1月 1日到 12月 31日 （ 2）特點：第一，實現(xiàn)各項收支任務的關鍵環(huán)節(jié)；第二，具有連續(xù)性；第三，預算調(diào)整；第四，預算執(zhí)行結(jié)果為下一年度公共預算編制提供依據(jù)。 （ 3）三個環(huán)節(jié)：收入執(zhí)行、支出資金撥付、預算調(diào)整 第一，收入執(zhí)行，財政、稅務、海關等部門負責征收和管理 第二，支出資金撥付在財政部門主導下由各支出部門具體負責執(zhí)行 第三，預算調(diào)整：動用預備費、預算的追加追減、預算科目之間的經(jīng)費流動及預算劃轉(zhuǎn) （ 4）預算執(zhí)行過程中，各預算執(zhí)行機關的任務 第一，確保預算收入任務完成；第二，支出管理和監(jiān)督；第三，爭取實現(xiàn)預算收支平衡或確保不突破預定的預算赤字規(guī)模。第四，加強預算執(zhí)行的管理和監(jiān)督。 ? 3 決算 ? （ 1）決算是對預算結(jié)果的總結(jié)和評價 ? （ 2）四個階段： ? 第一，準備階段：第四季度 ? 第二，編制階段：各個部門按要求編制 ? 第三，審查階段：財政部門對同級政府收支總決算進行審查 ? 第四，批準階段 第三節(jié) 公共收入管理 ? 一 稅收管理 ? 1 稅收的概念和特征 ? （ 1）稅收的概念：國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依照法律預先規(guī)定的標準，向經(jīng)濟單位、組織或個人強制、無償?shù)厝〉霉彩杖氲囊环N方式。稅收是公共收入的主要形式，占 90% ? （ 2）稅收的特征 ? 第一，強制性：憑借政治權(quán)力 ? 第二，無償性：就國家和具體納稅人對資源和要素的占有關系而言 ? 第三，固定性：以法律形式規(guī)定了課稅對象、稅率等稅制要素 2 稅收管理的要素 （ 1）課稅對象與稅率 第一，課稅對象，課稅客體，課稅的標的物，物品、事件、條件或活動，從總體上確定了一個稅種的征稅范圍。 ? 第二，稅率，計算稅款數(shù)額的尺度，是應納稅額與課稅對象數(shù)額之間的比值，通常用百分比，包括比例稅率、累進稅率和定額稅率 ? （ 2）稅負轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿 ? 第一，稅負轉(zhuǎn)嫁。納稅人在商品交換過程中，通過經(jīng)濟交易把由自己繳納的稅款全部或部分轉(zhuǎn)移給他人負擔的過程。稅收名義納稅人和實際負稅人就會相背離。 ? 前轉(zhuǎn)：納稅人以提高商品或生產(chǎn)要素出售價格的形式把稅收向前轉(zhuǎn)移到商品或生產(chǎn)要素的購買者或最終消費者身上。 ? 后轉(zhuǎn)：納稅人以壓低生產(chǎn)要素購進價格或降低工資（延長工時）的方式把稅收向后轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)要素提供者身上。 ? 第二，稅收歸宿：稅收負擔的最終歸著點或稅負轉(zhuǎn)嫁的最終結(jié)果。直接歸宿：自己負擔；間接歸宿：部分或全部轉(zhuǎn)嫁給他人承擔 ? 第三，稅收轉(zhuǎn)嫁或稅收歸宿決定公共收入承擔者分擔的份額。 ? （ 3）稅收種類 ? 第一，所得課稅：對納稅人的所得額或利潤額課征的一類稅收，它主要包括個人所得稅，公司所得稅和社會保險稅（工薪稅）等 .優(yōu)勢有三點：充
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