公共財(cái)政第一章ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 06:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 論證，確保資金花到實(shí)處、花出效益，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?第一章 公共財(cái)政導(dǎo)論 ? 第一節(jié) 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的市場與政府 ? 第二節(jié) 公共財(cái)政的含義 ? 第三節(jié) 公共財(cái)政的職能 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?第一章 公共財(cái)政導(dǎo)論 ? 第一節(jié) 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的市場與政府 ? 第二節(jié) 公共財(cái)政的含義 ? 第三節(jié) 公共財(cái)政的職能 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?第一節(jié) 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的市場與政府 ?一 、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種 混合經(jīng)濟(jì) 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?二 市場經(jīng)濟(jì)的特征和市場失靈 ?（一）市場經(jīng)濟(jì)的特征 1 自主性 2 競爭性 3 平等性 4 法制性 ?（二）市場失靈 市場失靈的主要表現(xiàn)： 壟斷 信息不對稱、不充分 外部效應(yīng)和公共產(chǎn)品 收入分配不公 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和失衡 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?三 市場經(jīng)濟(jì)中的政府職能 ?（一）對政府干預(yù)和政府職能的不同認(rèn)識 重商主義 提倡 政府干預(yù) 經(jīng)濟(jì)自由主義 反對 政府干預(yù) 凱恩斯主義 主張 政府干預(yù) 凱恩斯以后的各經(jīng)濟(jì)學(xué)流派對政府干預(yù)的不同認(rèn)識 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?（二）政府的基本職能 提供公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)的需要 制定市場運(yùn)行規(guī)則，建立和維護(hù)市場秩序 對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)或宏觀調(diào)控 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?第二節(jié) 公共財(cái)政的含義 ?一、公共財(cái)政的概念 （一）公共財(cái)政就是財(cái)政，而財(cái)政從來都是國家（或政府）財(cái)政 （二）公共財(cái)政 實(shí)質(zhì)是市場經(jīng)濟(jì)財(cái)政 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?（三）我國建立公共財(cái)政的必要性 適應(yīng)資源配置方式轉(zhuǎn)變的要求 適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求 適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式轉(zhuǎn)變的要求 財(cái)稅體制自身改革和發(fā)展的必然結(jié)果 規(guī)范財(cái)政運(yùn)行和提高效率的需要 我國政治文明建設(shè)的要求 公 共 財(cái) 政 學(xué) ?二、公共產(chǎn)品及其特征 ?（一）公共產(chǎn)品的定義 ?（二）公共產(chǎn)品的特征 1 效用的不可分割性 2 消費(fèi)的非排他性 3 取得方式的非競爭性 4提供目的的非營利性 ?（三）正確理解公共產(chǎn)品的含義和特征 公共產(chǎn)品的定義 ?公共產(chǎn)品（ public goods）。理解“公共產(chǎn)品”概念要注意：公共產(chǎn)品不是指公家生產(chǎn)的產(chǎn)品，不是指公共部門提供的產(chǎn)品；一種產(chǎn)品之所以是公共產(chǎn)品，是因?yàn)樗谙M(fèi)上具備非排他性和非競爭性的特征。 ? 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、麻省理工學(xué)院教授薩繆爾森 1954年的一篇文章給“公共產(chǎn)品”下了定義。他認(rèn)為，公共產(chǎn)品是一個(gè)人的消費(fèi)不會(huì)影響其他人消費(fèi)的產(chǎn)品 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ?準(zhǔn)公共產(chǎn)品：是只具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，在理論上應(yīng)采取政府和市場共同分擔(dān)的原則。 ? 公共物品理論認(rèn)為 ,根據(jù)公共產(chǎn)品的不同屬性和特征 ,安排公共產(chǎn)品的多元供給制度 ,使各種公共產(chǎn)品的需求與供給平
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