【文章內容簡介】 項目，建立項目重要風險，作為編制項目 HSE作業(yè)計劃書的重要輸作業(yè)計劃書的重要輸入內容。入內容。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022 在各項活動實施過程中應對危害因素進行動態(tài)隨機識、在各項活動實施過程中應對危害因素進行動態(tài)隨機識別。別。 根據工作實際開展專項識別。、根據工作實際開展專項識別。 員工應將識別的隱患填寫、員工應將識別的隱患填寫 《《 HSE隱患報告卡隱患報告卡 》》 ，送交，送交單位指定的收集人員。收集識別經認定后，每周填入中國石單位指定的收集人員。收集識別經認定后，每周填入中國石油油 HSE信息系統。信息系統。 每月對隱患上報情況進行分析；、每月對隱患上報情況進行分析； 在開展在開展 HSE檢查和體檢查和體系內部審核的過程中，應對危害因素辨識、風險評價與控制系內部審核的過程中，應對危害因素辨識、風險評價與控制的實施情況與效果進行評審，并根據需要予以改進。的實施情況與效果進行評審，并根據需要予以改進。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022風險管理有關要求風險管理有關要求危害因素辨識、危害因素辨識 識別方法識別方法 可采用現場調查、資料分析、訪談、專家討論可采用現場調查、資料分析、訪談、專家討論、檢測、工藝安全分析、工作安全分析等方法。、檢測、工藝安全分析、工作安全分析等方法。風險評價與控制、風險評價與控制 風險評價應風險評價應 成立評價小組成立評價小組 ，成員可包括單位領導、相關，成員可包括單位領導、相關部門負責人、相關的專業(yè)技術人員、部門負責人、相關的專業(yè)技術人員、 HSE管理人員，以及聘請管理人員，以及聘請的有關專家和專業(yè)技術人員。必要時，可委托專門的評價機的有關專家和專業(yè)技術人員。必要時，可委托專門的評價機構進行評價。構進行評價。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022風險管理有關要求風險管理有關要求風險評價與控制、風險評價與控制 a) 集中辨識集中辨識 的危害因素，由危害因素辨識的的危害因素，由危害因素辨識的 組織者組織者 及時及時組織風險評價，制定控制措施。組織風險評價，制定控制措施。 b) 各單位在生產經營活動中各單位在生產經營活動中 動態(tài)識別動態(tài)識別 的危害因素和員工的危害因素和員工上報的危害因素，由上報的危害因素，由 屬地主管屬地主管 及時組織風險評價，制定控制及時組織風險評價，制定控制措施。措施。 c) 風險評價涉及專門的知識和專項技術時，報上級屬地風險評價涉及專門的知識和專項技術時，報上級屬地主管組織主管組織 專業(yè)評價專業(yè)評價 。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022風險管理有關要求風險管理有關要求風險評價與控制、風險評價與控制 風險評價的方法風險評價的方法 一般采用風險矩陣法（風險評價矩陣見一般采用風險矩陣法（風險評價矩陣見表表 1）或作業(yè)條件危險性評價法（）或作業(yè)條件危險性評價法（ LEC）。針對具體作業(yè)任務）。針對具體作業(yè)任務的評價按的評價按 《《 工作安全分析管理規(guī)范工作安全分析管理規(guī)范 》》 的要求執(zhí)行。采用其它的要求執(zhí)行。采用其它風險評價方法，應在掌握該方法的專業(yè)人員指導下完成。風險評價方法，應在掌握該方法的專業(yè)人員指導下完成。風險后果風險后果 發(fā)生的幾率發(fā)生的幾率后果嚴重程度 人員傷害 財產損失 環(huán)境影響 社會影響A B C D E從沒有發(fā)生過在本行業(yè)發(fā)生過公司內曾經發(fā)生過公司三年內發(fā)生過公司每年都發(fā)生0 無人員傷害 無財產損失 無影響。 無影響。1 輕微傷害事 件 ＜ 1萬元 環(huán)境影響較小，采取簡單的措施既可恢復。 局限在小范圍內。 A1 B1 C1 D1 E12 輕傷 ≥1萬，＜ 5萬元影響較小，需要采用一定的技術手段或資源才能恢復。在本單位范圍內造成影響。 A2 B2 C2 D2 E23 重傷 ≥5萬元，＜ 20萬元環(huán)境污染或損壞，對員工和作業(yè)區(qū)域造成影響，需要采用一定的技術手段或資源才能控制或恢復。在公司范圍內造成影響。 A3 B3 C3 D3 E34 12人死亡 ≥20萬元，＜ 100萬元環(huán)境污染或損壞，對員工和作業(yè)區(qū)域造成較大影響，需要采用專門的技術或資源才能控制或恢復。在國內行業(yè)內造成影響。 A4 B4 C4 D4 E45 3人以上死 亡 ≥100萬元環(huán)境污染或損壞，對周邊公眾和作業(yè)區(qū)域以外的環(huán)境造成重大影響。在國內、國際上造成影響。 A5 B5 C5 D5 E5注： 紅色區(qū)域為高風險，黃色區(qū)域為中風險，綠色區(qū)域為低風險。 人員傷害、財產損失、環(huán)境影響、社會影響是或的關系；風險等級為高時，必須采取控制措施，否則不得進行相應的活動或作業(yè)；風險等級為中風險時，應采取控制措施，持續(xù)加強監(jiān)督管理；風險等級為低時，要嚴格按照操作規(guī)程進行工作。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022風險管理有關要求風險管理有關要求風險評價與控制、風險評價與控制 風險控制的原則風險控制的原則 為：為： a）風險控制目標和措施的制定要切合實際；）風險控制目標和措施的制定要切合實際； b）遵循）遵循 ““ 合理實際并盡可能低合理實際并盡可能低 ”” 的原則；的原則； c）考慮法律法規(guī)和其他要求，可選的技術方案，財務、）考慮法律法規(guī)和其他要求，可選的技術方案，財務、運行和經營要求，以及相關方的觀點；運行和經營要求，以及相關方的觀點； d）風險控制的實施要責任到人。）風險控制的實施要責任到人。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022風險管理有關要求風險管理有關要求風險評價與控制、風險評價與控制 對于需要新增控制措施的，應按對于需要新增控制措施的，應按 優(yōu)先次序優(yōu)先次序 采取消除、工采取消除、工程程 /設計、行政設計、行政 /程序、勞動防護一種或多種方法程序、勞動防護一種或多種方法 進行風險控進行風險控制制 ，確保風險控制在可接受的水平。，確保風險控制在可接受的水平。 a) 需要制定需要制定 作業(yè)程序作業(yè)程序 的，按的，按 《《 HSE作業(yè)指導書實施方案作業(yè)指導書實施方案》》 中的有關要求制定作業(yè)程序。中的有關要求制定作業(yè)程序。 b) 需要進行需要進行 行政控制行政控制 的，應制定相應的管理制度。的，應制定相應的管理制度。 c) 需要進行需要進行 隱患治理隱患治理 的，按的，按 《《 東方地球物理公司東方地球物理公司 HSE隱隱患管理辦法患管理辦法 》》 和本單位有關規(guī)定執(zhí)行。和本單位有關規(guī)定執(zhí)行。 d) 需要制定需要制定 管理方案管理方案 的，按管理方案的控制要求執(zhí)行。的，按管理方案的控制要求執(zhí)行。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022風險管理有關要求風險管理有關要求風險評價與控制、風險評價與控制 風險控制措施應風險控制措施應 告知告知 相關崗位人員和受影響的相關方。相關崗位人員和受影響的相關方。 不符合法規(guī)要求、制約方針目標實現等不能接受的風險不符合法規(guī)要求、制約方針目標實現等不能接受的風險，必須得到消除或有效削減，當技術可行性或資源投入等不，必須得到消除或有效削減，當技術可行性或資源投入等不能確保風險被消除或得到有效削減時，應能確保風險被消除或得到有效削減時，應 中止活動中止活動 。 對采取控制措施后的風險要進行評價，評價控制措施的對采取控制措施后的風險要進行評價，評價控制措施的適宜性和風險的可接受程度。如達不到可接受水平，應重新適宜性和風險的可接受程度。如達不到可接受水平，應重新擬定控制措施，再次進行評價，擬定控制措施，再次進行評價， 直至達到可接受水平直至達到可接受水平 。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022相關制度相關制度 《《 工作安全分析管理規(guī)范工作安全分析管理規(guī)范 》》 《《 HSE作業(yè)指導書實施方案作業(yè)指導書實施方案 》》 《《 東方地球物理公司東方地球物理公司 HSE隱患管理辦法隱患管理辦法 》》物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022法律、法規(guī)和其他要求法律、法規(guī)和其他要求總則總則 公司及所屬單位應根據生產經營活動及辨識的危害公司及所屬單位應根據生產經營活動及辨識的危害因素，識別、獲取適用的因素，識別、獲取適用的 HSE相關法律、法規(guī)和其他要求相關法律、法規(guī)和其他要求，并作為制定目標指標和管理方案、制度和程序的依據，并作為制定目標指標和管理方案、制度和程序的依據。 法律、法規(guī)和其他要求包括國際公約、國家法律、法律、法規(guī)和其他要求包括國際公約、國家法律、部門規(guī)章、國家和行業(yè)標準、地方法規(guī)、上級制度與標部門規(guī)章、國家和行業(yè)標準、地方法規(guī)、上級制度與標準、合同和有關協議。準、合同和有關協議。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022職責職責 公司企管法規(guī)處公司企管法規(guī)處 是本要素的歸口管理部門，負責組是本要素的歸口管理部門，負責組織本要素的實施和落實，負責收集匯總機關各職能部門織本要素的實施和落實，負責收集匯總機關各職能部門辨識的法律法規(guī)和其他要求，建立公司適用法律、法規(guī)辨識的法律法規(guī)和其他要求，建立公司適用法律、法規(guī)和其他要求清單，在公司辦公系統（和其他要求清單，在公司辦公系統（ OA）發(fā)布，每半年）發(fā)布，每半年組織一次有效性評審；負責對公司總部機關職能部門、組織一次有效性評審；負責對公司總部機關職能部門、各二級單位開展法律法規(guī)和其他要求辨識、培訓及評審各二級單位開展法律法規(guī)和其他要求辨識、培訓及評審活動的監(jiān)督檢查；負責對重要的法律法規(guī)和其他要求，活動的監(jiān)督檢查；負責對重要的法律法規(guī)和其他要求，組織編制課件，并推動培訓和實施。組織編制課件，并推動培訓和實施。 物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022管理要求和實施程序管理要求和實施程序 a) 公司所屬各單位法律、法規(guī)及其他要求要素歸口部公司所屬各單位法律、法規(guī)及其他要求要素歸口部門或負責崗位，應從上一級單位門或負責崗位，應從上一級單位 《《 適用法律、法規(guī)和其他適用法律、法規(guī)和其他要求清單要求清單 》》 中選取適用于本單位生產經營活動的法律、法中選取適用于本單位生產經營活動的法律、法規(guī)及其他要求，同時收集上級清單中未涵蓋的適用本單位規(guī)及其他要求，同時收集上級清單中未涵蓋的適用本單位業(yè)務活動的其他法律、法規(guī)和其他要求，保留相應文本，業(yè)務活動的其他法律、法規(guī)和其他要求，保留相應文本，建立本單位建立本單位 《《 適用法律、法規(guī)和其他要求清單適用法律、法規(guī)和其他要求清單 》》 ，依法生，依法生產經營。產經營。 并定期組織有效性評審。并定期組織有效性評審。 及時剔除作廢的法律法規(guī)和相關規(guī)定。及時剔除作廢的法律法規(guī)和相關規(guī)定。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022 法律、法規(guī)和其他要求是公司及所屬各單位從事生產法律、法規(guī)和其他要求是公司及所屬各單位從事生產經營活動必須遵守的最低要求，公司及所屬各單位制定的經營活動必須遵守的最低要求，公司及所屬各單位制定的制度、標準、規(guī)程、風險控制措施等文件，開展的各項生制度、標準、規(guī)程、風險控制措施等文件，開展的各項生產經營活動應滿足適用法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定。公產經營活動應滿足適用法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定。公司及所屬單位可制定嚴于適用法律、法規(guī)和其他要求的具司及所屬單位可制定嚴于適用法律、法規(guī)和其他要求的具體規(guī)定。當施工所在地政府及甲方對施工單位的相關要求體規(guī)定。當施工所在地政府及甲方對施工單位的相關要求低于公司的具體規(guī)定時，施工單位應執(zhí)行公司的規(guī)定，不低于公司的具體規(guī)定時，施工單位應執(zhí)行公司的規(guī)定，不得降低作業(yè)標準。得降低作業(yè)標準。物探物探中國石油中國石油東方地球物理勘探有限責任公司東方地球物理勘探有限責任公司 2022 b) 公司及所屬各單位應對適用的法律、法規(guī)和其他要求公司及所屬各單位應對適用的法律、法規(guī)和其他要求進行宣貫和培訓，并在日常工作中加強監(jiān)督檢查，及時糾正進行宣貫和培訓，并在日常工作中加強監(jiān)督檢查，及時糾正偏離法律法規(guī)要求的情況。偏離法律法規(guī)要求的情況。 c) 二級單位負責組織提供資源，保證法律、法規(guī)和其他二級單位負責組織提供資源，保證法律、法規(guī)和其他要求在本單位的有效實施，并負責收集、上傳作業(yè)區(qū)域地方要求在本單位的有效實施，并負責收集、上傳作業(yè)區(qū)域地方政府發(fā)布的相關法規(guī)和其他要求。政府發(fā)布的相關法規(guī)和其他要求。 d) 當現行的法律、法規(guī)和其它要求更新或外界條件發(fā)生當現行的法律、法規(guī)和其它要求更新或外界條件發(fā)生變化時，各級負責法律、法規(guī)及其他要求的部門應及時評審變化時，各級負責法律、法規(guī)及其他要求的部門應及時評審法律、法規(guī)和其他要求的適用性，更新清單與相應文本。法律、法規(guī)和其他要求的適用性，更新清單與相應文本。 由于法律、法規(guī)