事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則解讀(編輯修改稿)
2025-02-04 17:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 分析整理上年預算執(zhí)行情況 ? 分析研究影響預算期收支的有關(guān)因素 ? 正確領(lǐng)會財政和主管部門對預算編制的要求 二、單位預算管理 2. 預算編制的準備工作 ? 核實各項基本數(shù)字：主要包括事業(yè)單位機構(gòu)數(shù) 、人員編制數(shù) 、 在職實有人數(shù) 、 離退休人數(shù) 、 房屋建筑面積 、 機動車輛數(shù) 、 設(shè)備臺數(shù)等基本數(shù)據(jù)資料 。 二、單位預算管理 2. 預算編制的準備工作 ? 分析整理上年預算執(zhí)行情況：統(tǒng)計上年已發(fā)生月份的累積實行執(zhí)行數(shù) ， 預計全年收支數(shù)；分析上年度事業(yè)計劃完成情況 、 預算執(zhí)行情況 ， 分析 、 預測發(fā)展趨勢；分析各項資金來源及變化發(fā)展情況；分析物價 、 收支標準及定員定額變化情況；分析資金使用中存在的問題；分析上年出臺的有關(guān)政策對預算期收支影響程度；等等 。 二、單位預算管理 2. 預算編制的準備工作 ? 分析研究影響預算期收支的有關(guān)因素：預算期內(nèi)事業(yè)發(fā)展目標和計劃變化情況；預算期內(nèi)各類人員實有數(shù)或定員比例的變動情況；預算期內(nèi)需要購置和維修的設(shè)備設(shè)施基本情況；預算期內(nèi)市場物價 、收支標準變動情況；預算期內(nèi)新出臺的政策對收支影響情況；等等 。 二、單位預算管理 2. 預算編制的準備工作 ? 正確領(lǐng)會財政和主管部門對單位預算編制的要求：學習編制預算有關(guān)規(guī)定；熟悉預算收支科目和預算表格；熟練使用預算編制軟件；等等 。 二、單位預算管理 （ 三 ） 事業(yè)單位預算編制和審批程序 《 規(guī)則 》 第八條規(guī)定： “ 事業(yè)單位參考以前年度預算執(zhí)行情況 ， 根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施 ， 以及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況 ， 測算編制收入預算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能 ， 測算編制支出預算 。 事業(yè)單位預算應(yīng)當自求收支平衡 ，不得編制赤字預算 。 ” 第九條規(guī)定： “ 事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定 ， 提出預算建議數(shù) ， 經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門 （ 一級預算單位直接報財政部門 ， 下同 ） 。 事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算 ， 由主管部門審核匯總報財政部門 ， 經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行 。 ” 二、單位預算管理 （ 三 ） 預算編制和審批程序 ： “ 二上二下 ” 。 。 。 。 二、單位預算管理 （ 四 ） 事業(yè)單位預算的執(zhí)行 《 規(guī)則 》 第十條規(guī)定： “ 事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準的預算 。 預算執(zhí)行中 ， 國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整 。 上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整 ， 或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出 ， 對預算執(zhí)行影響較大時 ， 事業(yè)單位應(yīng)當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算；財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的 ， 由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案 。收入預算調(diào)整后 ， 相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預算 。 ” 二、單位預算管理 與原 《 規(guī)則 》 相比： 一是明確提出 “ 事業(yè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準的預算 ” ， 更加強化了預算的嚴肅性和約束力； 二是根據(jù)預算管理改革的要求 ， 取消了預算外資金的提法 ， 將原 “ 從財政專戶核撥的預算外資金 ” 改為 “ 財政專戶管理資金 ” ； 三是進一步明確財政補助收入和財政專戶管理資金預算調(diào)整必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批 ，而不能僅由主管部門審批 。 二、單位預算管理 單位預算執(zhí)行的主要任務(wù) 二、單位預算管理 ? 合理分解預算 ， 落實管理責任 ? 依法組織收入 ， 確保應(yīng)收盡收 ? 加強支出管理 ， 嚴格預算執(zhí)行 ? 及時分析收支 ， 保證完成預算 （ 五 ） 事業(yè)單位決算的管理 增加決算管理要求 ,體現(xiàn)單位預算管理的完整性 。事業(yè)單位決算是單位預算管理的重要組成部分 。 目前 ，事業(yè)單位預算管理中普遍存在重預算 、 輕決算傾向 ，決算數(shù)據(jù)不完整 、 不真實 ， 與預算不銜接 。 增加 “ 決算管理 ” 內(nèi)容 ， 能夠進一步強化決算管理的重要作用 ，有利于加強決算管理 。 二、單位預算管理 （ 一 ） 事業(yè)單位收入的概念 《 規(guī)則 》 第十四條規(guī)定： “ 收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金 。 ” 主要有以下幾層含義 : 。 。 、 多種渠道取得的 。 。 三、收入管理 （ 二 ） 事業(yè)單位收入的分類
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