【文章內(nèi)容簡介】 列程序編報和審批： （一）行政單位測算、提出預算建議數(shù)，逐級匯總后報送同級財政部門； （二）財政部門審核行政單位提出的預算建議數(shù)，下達預算控制數(shù)； （三）行政單位根據(jù)預算控制數(shù)正式編制年度預算，逐級匯總后報送同級財政部門； （四）經(jīng)法定程序批準后，財政部門批復行政單位預算。 第十二條行政單位應當嚴格執(zhí)行預算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預算安排支出。 行政單位年度預算執(zhí)行中，財政部門核定的財政預算撥款收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入，原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，行政單位應當按照規(guī)定程序逐級報送主管預算單位或者財政部門審批。非撥款收入部分發(fā)生變化，需要相應調(diào)整支出的，由行政單位自行調(diào)整并報送主管預算單位或者財政部門備案，主管預算單位或者財政部門批復決算時審核確認。 第十二條行政單位應當嚴格執(zhí)行預算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預算安排支出。 預算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預算的，行政單位應當按照規(guī)定程序報送審批。 　 第十三條　行政單位應當按照規(guī)定編制決算，逐級審核匯總后報同級財政部門審批。 　 第十四條　行政單位應當加強決算審核和分析，規(guī)范決算管理工作，保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實、準確。 第三章收入管理 第三章收入管理 第十三條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。 財政預算撥款收入，是指財政部門核撥給行政單位的財政預算資金。 預算外資金收入，是指財政部門從財政專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金和經(jīng)財政部門核準由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金。 其他收入，是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入。 行政單位的各項收入必須統(tǒng)一管理。 第十五條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。 財政撥款收入，是指行政單位從同級財政部門取得的財政預算資金。 其他收入，是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。 行政單位依法取得的應當上繳財政的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，不屬于行政單位的收入。 第十四條行政單位各項收入的取得，應當符合國家規(guī)定，及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。 第十六條行政單位取得各項收入，應當符合國家規(guī)定，按照財務管理的要求，分項如實核算。 第十七條　行政單位的各項收入應當全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 第十五條行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應當繳入財政專戶的預算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。 調(diào)整為第十五條第四款。 第四章支出管理 第四章支出管理 第十六條支出是指行政單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。 第十八條支出是指行政單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成工作任務所發(fā)生的資金耗費和損失，包括基本支出和項目支出。 基本支出，是指行政單位為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。 項目支出，是指行政單位為完成特定的工作任務，在基本支出之外發(fā)生的支出。 第十七條行政單位支出，包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出。 經(jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務發(fā)生的支出。 專項支出，是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發(fā)生的支出。 自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。 本條第二款、第三款支出，分別按其用途列入相應的預算科目。 刪除 第十八條行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關(guān)規(guī)定審核辦理，防止多頭審批和無計劃開支。重大支出項目，應當集體討論決定。各項資金的安排使用情況，應當按照財政部門的要求分別反映。 第十九條行政單位應當將各項支出全部納入單位預算。 各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。 第十九條行政單位的支出，應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準，保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支，并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。 行政單位用于職工待遇方面的支出，不得超出國家規(guī)定的范圍和標準。 第二十條行政單位的支出應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準，建立健全支出管理制度，對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出進行重點管理和控制。 第二十條行政單位的專項支出，應當按照批準的項目和用途使用，并按照規(guī)定向主管預算單位或者財政部門報送專項支出情況表和文字報告，接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。 第二十一條行政單位從財政部門或者上級預算單位取得的項目資金，應當按照批準的項目和用途使用，?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向同級財政部門或者上級預算單位報告資金使用情況，接受財政部門和上級預算單位的檢查監(jiān)督。 項目完成后，行政單位應當向同級財政部門或者上級預算單位報送項目支出決算和使用效果的書面報告。 第二十一條行政單位應當嚴格控制自籌基本建設(shè)支出。確需安排支出的，應當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金，納入基本建設(shè)財務管理。 刪除 　 第二十二條行政單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等規(guī)定。 　 第二十三條　行政單位應當加強支出的績效管理，提高資金的使用效益。 　 第二十四條　行政單位應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。 第五章結(jié)余管理 第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理 第二十二條結(jié)余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。 第二十五條結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。 第二十六條結(jié)余資金，是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。 結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。 第二十三條行政單位結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；其中，已完成項目的專項經(jīng)費結(jié)余，報經(jīng)主管預算單位或者財政部門批準后，方可使用。 第二十七條　財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。 第六章資產(chǎn)管理 第六章資產(chǎn)管理 第二十四條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。 第二十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。 第二十五條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。 第二十九條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應收及暫付款項、存貨等。 前款所稱存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。 第二十六條固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用