【文章內(nèi)容簡介】 欄 萬只，將為經(jīng)濟和羔羊育肥提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。項目區(qū)農(nóng)牧民具有豐富養(yǎng)羊經(jīng)驗，對集約化經(jīng)營有充分的認(rèn)識。 （ 3）市場優(yōu)勢 新品種察哈爾綿羊既產(chǎn)肉、又產(chǎn)毛，肉、毛雙優(yōu)。產(chǎn)肉性能可與其他純種肉羊相媲美，所產(chǎn)肉的品質(zhì)也較高，在2022 年全盟肉羊展示會上，在眾多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)肉羊品種當(dāng)中，其肉質(zhì)名列第一；成年羊 12 個月毛長 79 厘米；毛細(xì) 14 以 68 支為主，細(xì)度均勻；色澤呈 白色或乳白色；彎曲呈半圓形，所產(chǎn)細(xì)毛可達(dá)到國標(biāo)細(xì) I 級標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）科技開發(fā)能力 項目建設(shè)單位的技術(shù)依托單位，當(dāng)?shù)氐陌ㄆ煨竽莲F醫(yī)工作站、改良站、草原工作站；外地的包括內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、盟畜牧科研所等，都具有較強的科技開發(fā)能力。項目建設(shè)單位在各技術(shù)依托單位均聘有中級以上技術(shù)職稱人員作技術(shù)指導(dǎo)，與本合作社的 3 名科技人員共同組成了專家咨詢組，指導(dǎo)生產(chǎn)和科技開發(fā)； 、基礎(chǔ)設(shè)施條件 、項目 單位 是全旗重點高產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地 單位之一 ：現(xiàn)有 1000 畝高產(chǎn)飼草料種植基地，其中 500 畝為換茬輪作青貯玉米，其年產(chǎn)量 平均為 500 萬斤；另有 1000 畝多年生優(yōu)質(zhì)人工草地和 10000畝生態(tài)優(yōu)化草庫倫，其優(yōu)質(zhì)青干草年產(chǎn)量可達(dá) 220萬斤：因而項目實施所需的飼草料完全可自供，并成本低廉。 、合作社設(shè)施設(shè)備已具備一定基礎(chǔ)（見 . 項目單位基本情況），社員均已從事肉羊飼養(yǎng)多年，有一定的技術(shù)和經(jīng)驗。 2022年，合作社已有存欄察哈爾基礎(chǔ)母羊 700只，其中達(dá)標(biāo)良種基礎(chǔ)母羊 500只。 、交通、通訊方便：新文油路貫通項目區(qū)，距旗所在地新寶拉格鎮(zhèn)只有 40 公里；移動、聯(lián)通、網(wǎng)通網(wǎng)已覆蓋 15 全境。電力暢通：電網(wǎng)已貫通嘎查 70%的牧 戶。 近年鑲黃旗交通、通訊和電力等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，極大地改善了投資環(huán)境。集通鐵路、呼海大通道、國道 207線、省道 208線從該旗穿過，交通運輸便利。通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全旗，程控電話全部實現(xiàn)光纜傳輸，移動通訊直通牧民蒙古包。擁有 35 千伏變電站 3 座， 110 千伏變電站 1 座，供電能力達(dá)3500萬度，電源充足。 、項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 項目核心區(qū)畜牧業(yè)集約化程度相對較高，牧民積累了豐富的舍飼圈養(yǎng)經(jīng)驗，可為本項目的實施提供充分的產(chǎn)中保證。當(dāng)?shù)匾恍┮?guī)模以上肉類加工企業(yè)已經(jīng)與項目區(qū)長期銜接，可以為本項目的產(chǎn)后銷售提供有力 保障。 、主要障礙因素及解決方案 本項目實施主要障礙因素是是人工授精和胚胎移植等繁育技術(shù)。擬依靠在各技術(shù)依托單位所聘專家指導(dǎo)培訓(xùn)解決，繁育技術(shù)和飼養(yǎng)管理技術(shù)由項目建設(shè)單位技術(shù)人員組成技術(shù)小組引領(lǐng)社員具體操作。 第四章 項目建設(shè)實施方案 、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀和國家“十一五”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)和錫盟關(guān)于構(gòu)建新型良種繁育體系，加快 16 畜牧業(yè)發(fā)展的要求，建設(shè)一處為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)提供優(yōu)質(zhì)察哈爾基礎(chǔ)母羊和種公羊繁育基地。 、項目方向 第一是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二是 牧區(qū)、牧業(yè)、牧民農(nóng)的需要；第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第四是民生工程；第五是生態(tài)保護、保護環(huán)境的建設(shè)。 建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)路線：利用純種德美羊為供體，用當(dāng)?shù)貎?nèi)蒙古細(xì)毛羊或雜種羊為受體，進行胚胎移植和純種繁殖，年為項目區(qū)新增提供優(yōu)質(zhì)新品種察哈爾基礎(chǔ)母羊 200只和種公羊 100只。 、基本原則 （ 1）堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，根據(jù)水資源和草牧場生產(chǎn)能力核定建設(shè)規(guī)劃。 （ 2）堅持統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合原則。正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。 （ 3）堅持因地制宜，突出特色的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。 （ 4）堅持注重實效，穩(wěn)步推進原則。要以持續(xù)解決牧民增收問題，從牧民群眾迫切需要，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，講求實效，突出重點，逐項推進。 17 （ 5）堅持依靠牧民，多方支持原則。充分發(fā)揮牧民在建設(shè)中的主體作用，積極爭取政府、企業(yè)及社會各界的大力支持。 、 技術(shù)依托和技術(shù)設(shè)計 項目建設(shè)主要技術(shù)依托單位是旗畜牧改良工作站，草原工作站。并聘請有中級職稱以上技術(shù)人員和項目單位現(xiàn)有技術(shù)人員組成專家組，進行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。 （ 1）按照察哈爾羊良種標(biāo)準(zhǔn)選種選配，培育核心群。 （ 2）通過人工配種站 和設(shè)立受精點為周邊牧民進行發(fā)情母羊的選留、授精、孕護等服務(wù)。 （ 3）通過胚胎移植，借腹懷胎實現(xiàn)普通母羊生產(chǎn)優(yōu)種羊，推進良種擴繁。 （ 4）繁殖母羊?qū)嵤┒耆ピO(shè)計，縮短生產(chǎn)周期。 、 主要治理措施 （ 1）技術(shù)來源：項目建設(shè)主要技術(shù)依托單位是旗畜牧工作站，草原工作站。并聘請有中級職稱以上技術(shù)人員和項目單位現(xiàn)有技術(shù)人員組成專家咨詢部，進行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)檢驗。 按照察哈爾羊良種標(biāo)準(zhǔn)選種選配，培育核心群。公羔及選汰退役羊進行標(biāo)準(zhǔn)化舍飼育肥，縮短生產(chǎn)周期，提高效益。 （ 2）建設(shè)期：項目經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)后，要嚴(yán)格按照國家的 有關(guān)法規(guī)政策實施管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“六制”：嚴(yán)格履行建設(shè)程序，健全項目法人責(zé)任，成立項目班子，項目法人 18 對工程負(fù)責(zé)，按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等相關(guān)制度手續(xù)。項目建設(shè)期為一年。 （ 3）項目建成后，該基地將按照建立現(xiàn)代股份制合作企業(yè)的制度要求，完善各項經(jīng)營管理制度。按照機制好、經(jīng)營活、管理嚴(yán)的發(fā)展方針確保項目發(fā)揮應(yīng)有的功效。以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 （ 4）項目建成后，將按照新型合作社聯(lián)戶經(jīng)營機制，完善各項經(jīng)營管理制度。按照機制好、經(jīng)營活、管理嚴(yán)的發(fā)展方針確保項目發(fā)揮應(yīng)有的功效。以取得良好的 經(jīng)濟效益和社會效益。 （ 5）分配原則：利潤的 60%按社員的股份和投勞合理分 配；利潤的 40%用作償還國家貸款和合作社擴大再生產(chǎn)基金。 、項目資金使用和管理 、資金使用計劃 項目建設(shè)總投資 100 萬元，其中：申請財政 支持畜牧業(yè)發(fā)展專項資金 40 萬元 第一年建設(shè)期全部到位；合作社自籌資金 60萬元也在建設(shè)期到位。 項目根據(jù)建設(shè)進度安排擬定資金使用計劃，良種基礎(chǔ)母羊購置款計劃在第一年購置后付清；流動資金根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷逐步通過銀行貸款投入。 、項目資金使用和管理 19 （ 1）財政資金使用和管理。財政資金主 要用于建設(shè)棚圈、青貯窯胚胎移植室、高產(chǎn)飼料基地及設(shè)備的購置。資金管理上實行法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目資金管理暫行辦法》（農(nóng)財發(fā)（ 2022） 5 號）和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)財政專項資金管理辦法》（農(nóng)財發(fā) [2022]16號）等有關(guān)財政支農(nóng)專項資金規(guī)定。按照錫盟本級項目資金管理辦法實行縣級報賬制。 （ 2）自籌資金使用和管理。自籌資金主要用于設(shè)備購置和項目流動資金。在管理上要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金管理制度。 （ 3）項目資金在管理模式上要嚴(yán)格按照開設(shè)專戶、設(shè)立專賬、設(shè)置專人、封閉運行“三專一封閉” 的模式進行管理