【文章內容簡介】 雞、肉牛和肉羊。其中：生豬出欄 。蛋雞存欄 110萬只的標準化養(yǎng)殖場 。肉雞出欄 5100萬只的標準化養(yǎng)殖場 。肉牛出欄 10020xx頭的標準化養(yǎng)殖場 。肉羊出欄 3003000頭的標準化養(yǎng)殖場。 8 對 農業(yè) 畜牧業(yè)的 支持 《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農村建設 《規(guī)劃》其中第五章“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)”明確規(guī)定，堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。 ? 第二節(jié) 推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整 提 升畜牧業(yè)發(fā)展水平，提高畜牧業(yè)產值比重。推進農業(yè)產業(yè)化經營，扶 持壯大農產品加工業(yè)和流通業(yè)，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。 ? 第三節(jié) 加快農業(yè)科技創(chuàng)新 推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加快農業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用，開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產權的生物新品種。發(fā)展農業(yè)信息技術，提高農業(yè)生產經營信息化水平。 2.《全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出將大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖，增加畜牧養(yǎng)殖在農業(yè)中的地位和比例 ? 第三章 “明確任務” 第 三節(jié) 調整優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構 （一）深入調整農業(yè)結構。支持畜產品規(guī)模化飼養(yǎng)，穩(wěn)定發(fā)展生豬和蛋禽，加快發(fā)展肉禽和奶牛，積極推進肉牛肉羊和絨毛羊發(fā)展。 （四）提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展質量。鼓勵建立農業(yè)產業(yè)化示范基地，推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶”等組織模式，支持農戶、合作社以資金、技術、勞動等要素入股龍頭企業(yè)，形成產權聯(lián)合等多種形式的緊密型利益關系，增強帶動農戶的能力。 ? 第四章“ 優(yōu)化布局，構建發(fā)展新格局 ” 第 二節(jié) 優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局 （二）畜牧業(yè) 發(fā)展重點：加快建立健全良種繁育 體系，加速畜禽品種改良步伐；加快建立健全標準化養(yǎng)殖體系，積極推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設；加快建立 9 健全飼料安全保障體系；加快建立健全動物疫病防控體系，著力構建科學規(guī)范、責任明確、處置高效的動物疫病防控網絡； 專欄 4 加快發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢品種 肉羊 加強中原、中東部農牧交錯帶、西北和西南等肉羊優(yōu)勢區(qū)建設。加強新品種培育、良種選育和地方品種保護開發(fā)，加快肉羊養(yǎng)殖良種化。大力發(fā)展舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式，積極推進良種化、規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。 圖表來源：《全國農業(yè)十二五規(guī)劃》 ? 第五章 第二節(jié)、切實加強“ 菜籃子”產品供應能力建設 針對新時期“菜籃子”產品季節(jié)性、結構性、區(qū)域性短缺和質量安全事件時有發(fā)生的問題，啟動實施新一輪“菜籃子”工程建設。重點在“菜籃子”產品主產區(qū)建設園藝作物生產小區(qū)、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產標準化健康養(yǎng)殖場，擴大建設規(guī)模。 專欄 8 新一輪 “ 菜籃子 ” 工程 2 、 畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)） 支持建設生豬、奶牛、肉牛、肉羊、肉雞和蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），重點加強養(yǎng)殖場（小區(qū)）的畜禽舍標準化改造，養(yǎng)殖廢棄物處理利用設施和水、電、路等配套基礎設施建設，以及疫病防控等方面的設 施建設，推進畜禽養(yǎng)殖標準化和規(guī)?；?。 圖表來源：《全國農業(yè)十二五規(guī)劃》 3.《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》指出促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 ? 《規(guī)劃》第二章、指導思想、基本原則與發(fā)展目標 —— 堅持發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。轉變養(yǎng)殖觀念，調整養(yǎng)殖模式，在因地制宜發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖的基礎上，加快改善設施設備保障條件，大幅度提高標準化養(yǎng)殖水平，積極推行健康養(yǎng)殖方式，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 —— 堅持數(shù)量質量發(fā)展并重。加強畜牧業(yè)綜合生產能力建設和各環(huán)節(jié)質量控制，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產發(fā)展與資源、生 態(tài)環(huán)境及社會需求之間的動態(tài)平衡，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。 ? 三、戰(zhàn)略重點 10 一是加快推進畜禽標準化生產體系建設。標準化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求，加大政策支持引導力度，加強關鍵技術培訓與指導，深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作。進一步完善標準化規(guī)模養(yǎng)殖相關標準和規(guī)范，要特別重視畜禽養(yǎng)殖污染的無害化處理，因地制宜推廣生態(tài)種養(yǎng)結合模式，實現(xiàn)糞污資源化利用，建立健全畜禽標準化生產體系，大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。 《 中共中央國務院關于進一步 加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見 》旨在著力提高我國農業(yè)產業(yè)化經營程度 ? 第四章“加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)科技含量”明確提出： 繼續(xù)實施“畜禽水產良種工程”，搞好大宗農作物、畜禽良種繁育基地建設和擴繁推廣。擴大重大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質高產、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術開發(fā)。認真組織實施“科技入戶工程”，扶持科技示范戶，提高他們的輻射帶動能力。 ? 第六章強調“繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整，提高農業(yè)競爭力”： (十七 )大力發(fā)展特色農業(yè)。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)。建設特色農業(yè)標準化示范基地，篩選、繁育優(yōu)良品種，把傳統(tǒng)生產方式與現(xiàn)代技術結合起來，提升特色農產品的品質和生產水平。 (十八 )加快發(fā)展畜牧業(yè)。增強農業(yè)綜合生產能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。農區(qū)要充分發(fā)揮作物秸稈和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)?；⒓s化飼養(yǎng)水平。 (二十 )發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。繼續(xù)加大對多種所有制、多種經營形式的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。農業(yè)銀行和其他國有商業(yè)銀行要按照有關規(guī)定，加快改進對龍頭企業(yè)的信貸服務，切實解決龍頭企業(yè)收購資金緊張的問題。集體經濟組織要增強實力，搞好服務，同其 他專業(yè)合作組織一起發(fā)揮聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶的橋梁和紐帶作用。 ? 20xx 年中央一號文件《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》 —— 狠抓“菜籃子”產品供給 《意見》中明確指出： 狠抓“菜籃子”產品供給。抓好“菜籃子”，必須建好菜園子、管好菜攤子。要加 11 快推進區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?；N養(yǎng)，提升“菜籃子”產品整體供給保障能力和質量安全水平。大力發(fā)展設施農業(yè)，繼續(xù)開展園藝作物標準園、畜禽水產示范場創(chuàng)建。穩(wěn)定發(fā)展生豬生產，扶持肉牛肉羊生產大縣標準化養(yǎng)殖和原良種場建設，啟動實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行 動，推進生豬和奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設。制定和實施動物疫病防控二期規(guī)劃，及時處置重大疫情。大力推廣高效安全肥料、低毒低殘留農藥，嚴格規(guī)范使用食品和飼料添加劑。落實“菜籃子”市長負責制，充分發(fā)揮都市農業(yè)應急保障功能，大中城市要堅持保有一定的蔬菜等生鮮食品自給能力。 5.《農業(yè)部關于創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)化示范基地的意見》鼓勵龍頭企業(yè)增加基礎設施投入，大力發(fā)展農產品生產基地建設 《農業(yè)部關于創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)化示范基地的意見》明確提出： （一）引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢農產品產區(qū)集中，促進企業(yè)集群集聚，帶動主導產業(yè)發(fā)展；開展農產 品精深加工，發(fā)展配套服務業(yè)，形成完整的產業(yè)體系； （二）強化上游產業(yè)鏈建設，帶動農業(yè)標準化規(guī)?；a。鼓勵龍頭企業(yè)增加基礎設施投入，大力發(fā)展農產品生產基地建設； （三）推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升農業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力。集成農業(yè)產業(yè)化示范基地內龍頭企業(yè)技術人才、實驗設備等資源，建立技術研發(fā)中心和成果孵化中心，形成科研開發(fā)推廣公共服務平臺。 12 畜牧業(yè)現(xiàn)狀 改革開放以來，中國畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。畜牧業(yè)生產規(guī)模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提 高。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)生產方式發(fā)生積極轉變，規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。主要畜產品持續(xù)增長，生產結構進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)繼續(xù)由數(shù)量型向質量效率型轉變，畜牧業(yè)產值已經占農業(yè)生產總產值的比重超過 30%，畜牧業(yè)已經成為我國農業(yè)和農村經濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產業(yè)。畜牧業(yè)產業(yè)收入已經成為農民家庭經營收入的重要來源。 “十二五”時期，畜牧業(yè)生產結構和區(qū)域布局進一步優(yōu)化，綜合生產能力顯著增強，規(guī)?；藴驶?、產業(yè)化程度進一步提高，畜牧業(yè)繼續(xù)向資源 節(jié)約型、技術密集型和環(huán)境友好型轉變，畜產品有效供給和質量安全得到保障，草原生態(tài)持續(xù)惡化局面得到遏制。 畜產品有效供給得到保障。到 20xx 年，肉、蛋、奶產量分別達到 8500 萬噸、2900 萬噸和 5000 萬噸，羊毛產量達到 43 萬噸，畜牧業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重達到 36%。 質量安全水平進一步提升。飼料產品質量合格率達到 95%以上，違禁添加物檢出率控制在 %以下。生鮮乳收購站 100%實現(xiàn)持證收購和標準化管理，生鮮乳質量安全保障機制更加健全。飼料工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，到 20xx 年，工業(yè)飼料產量達到 2 億噸。年產 50 萬 噸以上的飼料企業(yè)或集團達到 50 家，飼料產量占全國總產量的比例達到 50%以上。 畜牧業(yè)產業(yè)素質明顯提高。到 20xx 年，全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高 10~15個百分點，存欄 100 頭以上奶牛、年出欄 500 頭以上生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別超過 38%和達到 50%；畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污無害化處理設施覆蓋面達到50%以上。畜禽良種繁育體系進一步健全完善，良種化水平明顯提高。畜牧業(yè)組織化水平進一步提高，農民專業(yè)合作組織的經營規(guī)模和帶動能力不斷擴大和增強。 13 我國畜牧業(yè)發(fā)展趨勢 科學技術是第一生產力。我國畜牧業(yè)的為來講離 不開科學技術。因此，要提高廣大農村養(yǎng)殖戶對技術的認識。 中國人多地少，土地已經按人頭分田到戶，這是黨在農村的基本政策。土地流轉集中，發(fā)展規(guī)模經營，受到政策制約限制。土地流轉集中也有法律障礙，還有農民寸土不讓的心理障礙。適合中國國情的規(guī)模化，是小型規(guī)模化。小型規(guī)?；r戶從事的是社會化商品生產，不是自給自足的小農經濟。采用的也是良種良料良法等現(xiàn)代技術，不是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國國情的規(guī)?；?，是中國特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。 小型規(guī)?；N養(yǎng)結合模式，同農戶手中的資源相匹配。在我國現(xiàn)行的政策制度下，農戶手中擁有土地資 源，可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設施，部分農戶還擁有基礎母羊母牛等生產資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進行養(yǎng)殖活動，有些農戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產當中，這些資源要素農戶都能夠自主支配。由于是小型規(guī)?；?，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養(yǎng)結合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農戶根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點，因地制宜地進行安排組合。農戶有了支配權，有了選擇權，有了組合權?？梢钥床顺燥?、量身裁衣，充分發(fā)揮微觀經營主體的作用。 我國畜牧業(yè)的大好前景 畜產品總產量持續(xù)增長，人均占有量大幅度提高，畜產品供應從總量短缺局面逐步轉變?yōu)榻Y構性相對過剩。我國禽蛋和肉類產量先后躍居世界第一位，成為世界上畜產品的生產大國。畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；a、區(qū)域化布局、產業(yè)化經營的新格局。規(guī)模化飼養(yǎng)程度有所提高，產業(yè)化進程大大加快。近年來，全國各地把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖作為促進畜牧業(yè)增長方式轉變和提高產業(yè)綜合生產能力的重點來抓，取得了顯著的成效。 畜產品消費正處在穩(wěn)步增長期，人們的生活離不開畜產品。 在吃飯問題沒有解決的時候，糧食生產特別是滿足十多億人的口糧問題 就是最大的目標。一旦這 14 一目標基本實現(xiàn)，保證人們口糧供應的基礎上，滿足人們食物上的多種需求，就成為新的目標。與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)為人類提供了更有營養(yǎng)和更受青睞的食品。 畜牧業(yè)面臨的主要問題 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對畜牧系統(tǒng)工作和畜牧經濟發(fā)展缺乏準確認識，一是認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧部門由縣局直管了，工作是部門的事，與政府無關；二是對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性、必要性認識不足，導致重視不夠，措施不力。使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作經費難以保障，一定程度制約了畜牧產業(yè)的發(fā)展。 缺乏加工企業(yè)帶動。我縣畜禽養(yǎng)殖總量大，但具有強影 響力的產供銷企業(yè)建設薄弱。大部分農戶飼養(yǎng)畜禽多為小而全，牛、羊、豬禽樣樣養(yǎng)，雖有一定規(guī)模的專業(yè)戶，但專業(yè)化、規(guī)?；胶涂故袌鲲L險能力較低。目前，缺少實力強的加工、銷售畜產品的企業(yè)引領，產業(yè)鏈短，產、加、銷脫節(jié)、靠外調或鮮銷帶動本地市場，養(yǎng)殖效益得不到穩(wěn)定保障，與現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求存在一定差距。 財政經費投入不足，疫病防控形勢依然嚴峻。受周邊市縣疫情的影響和特殊的地域、環(huán)境，加之近年來畜禽商品交易頻繁，公路動物防疫監(jiān)督檢查站防堵工作任務重，困難重重，嚴重威脅我縣畜牧業(yè)生產的健康發(fā)展。而且，現(xiàn)在還面臨飼料、水資源短缺的問題。我們現(xiàn)在要以世界 1/7的土地養(yǎng)活世界 1/5 的人口還要飼養(yǎng)世界 1/2 的豬?，F(xiàn)在我們國家優(yōu)良地方畜產品種資源急劇減少，很多有兩品種頻臨滅絕。 基礎薄弱，產業(yè)發(fā)展后勁不足畜牧養(yǎng)殖業(yè)是一項基礎產業(yè)，產業(yè)要發(fā)展，是離不開投入的。雖然近兩年來，各行各業(yè)加大了對畜牧產業(yè)的投入，但相對于其它產業(yè)來說，投入的比例是相當偏低的，以致于產業(yè)基礎薄弱，發(fā)展后勁不足。一是科技實力不足。在產業(yè)發(fā)展過程中，往往偏重于養(yǎng)殖數(shù)量的增加，缺乏對一些科學技術的運用，所以畜禽商品率不高，品質差，市場競爭力不強，往往是養(yǎng)殖風 險大于收益。二是加工業(yè)滯后。我縣目前雖然有 4家肉食品加工企業(yè)，但規(guī)模小，設備落后，只停留在加工白條肉