【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)滯后 。 “三流服務(wù)””，即服務(wù)行業(yè)的接待功能不全，在全州分布的 34 家星級飯店中我縣只有 3 家，占 8%,總床位只有 611張，接待能力十分有限。 近年來，迭部縣抓住國家大力發(fā)展紅色旅游委契機(jī)，以打造“天線臘子口”紅色旅游品牌為重點(diǎn)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后編制完成了《迭部縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《臘子口景區(qū)旅游規(guī)劃》、《臘子口紅色旅游建設(shè)方案》，制定出臺了《迭部縣旅游管理暫行辦法》。投資 萬元，建成臘子口賓館暨長征紀(jì)念館、休閑廣場、停車場及景區(qū)水、電、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，修繕了俄界會址和茨日那毛主席舊居，在公路沿線開設(shè)了一批“林家樂”等旅游接待點(diǎn)。臘子口戰(zhàn)役遺址省級革命傳統(tǒng)教育、愛國教育基地和國防教育基地，每年有大專院校及中小 學(xué)和省內(nèi)外游客來此回顧歷史、緬懷先烈、激發(fā)愛國主義情懷。臘子口戰(zhàn)役遺址也是甘南州十大王牌景點(diǎn)之一，景區(qū)道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行，以臘子口賓館和藏式木屋為代表的旅游開發(fā)以初具規(guī)模。同時臘子口國家森林公園，森林生態(tài)旅游經(jīng)過近 6 年多的基礎(chǔ)設(shè)施個旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，具備了一定的接待能力。 2022 年投資 萬元修建臘子口紅軍橋至朱立溝棧道，修建景區(qū)南大門和臘子口戰(zhàn)役碉堡三座。修建朱立溝、牛路溝美路溝26 公里景區(qū)道路，開通了程控電話，移動通訊，使臘子口景區(qū)的面貌發(fā)生了計較大的變化，在臘子口成功舉辦了第 七屆中國 .九色甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)暨首屆迭部臘子口紅色旅游藝術(shù)節(jié)，又舉辦了安多區(qū)域旅游文化合作論壇暨甘南紅色旅游發(fā)展研討會 .2022年成功舉辦 14 了“綠色長征 為中國加油”走進(jìn)紅色圣地臘子口系列活動，臘子口景區(qū)被評為國家 3A 級景區(qū)。 2022 年全縣旅游接待總?cè)藬?shù)為 萬人次，旅游綜合收入達(dá) 萬元，隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、旅游熱情的不段高漲、迭部各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，預(yù)計到 2022 年，全縣旅游接待人數(shù)可達(dá) 30 萬人（次）以上，旅游綜合收入可達(dá) 5000萬元以上。 （二）、自身條件。 迭部縣具有良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。迭部縣不僅擁有豐富的紅色旅游資源，而且還并擁有極富高原特色的生態(tài)資源，使紅色旅游與觀光旅游相結(jié)合具有極為現(xiàn)實(shí)的可行性。從地理位置來講，迭部位于青藏高原東部邊緣，白龍江上游高原峽谷地帶，由于地處偏僻，工業(yè)總量較少，環(huán)境污染較少，白龍將在迭部境內(nèi)形成十幾條深溝峽谷風(fēng)光，在西北地區(qū)首屈一指，得天獨(dú)厚的森林資源吧迭部裝扮的份外怡人，人稱“天然氧吧”。境內(nèi)棲息著包括大熊貓在內(nèi)的幾十種國家級重點(diǎn)保護(hù)動物，這一切使這塊紅色的土地更具魅力。踏上紅色之旅的客人，在體味長征精神的同時又能夠品嘗豐富 的綠色食品，包攬優(yōu)美的自然風(fēng)光。 迭部是一個欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族縣份，同時又是一片紅色熱土。1935 年 1 月遵義會議及 6 月兩河口政治局會議后，黨中央堅持北上抗日方針。北上紅軍分別于 1935 年 9 月和 1936 年 8 月至 9 月，越過皚皚雪山和茫茫草地后，進(jìn)入甘肅省甘南州境內(nèi)，在迭部境內(nèi)行程200 多公里，經(jīng)歷大小戰(zhàn)斗數(shù)十次，召開著名的俄界會議，攻破了軍閥魯大昌扼守的天線臘子口。打開中國革命勝利通道，留下了許多革命遺址、遺跡和文物，傳頌著許多激動人心的故事。紅軍兩次長征途 15 徑迭部時，當(dāng)?shù)厝嗣窠訚?jì)紅軍，協(xié)助修復(fù)懸崖棧道，并 救助流落的紅軍戰(zhàn)士，有力地支持了革命。他們讓道引路，當(dāng)?shù)厣蠈尤耸块_倉放糧，紅軍以嚴(yán)明軍紀(jì)和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志以及名族平等和宗教信仰自由的政策，向迭部藏族人民作了現(xiàn)身的宣傳，留下了不可磨滅的精神，與眾多的紅色旅游遺跡。 從地緣上看，迭部位于甘、川兩省的交界的中心位置，北距省會蘭州市 396 公里。特別是經(jīng)過迭部縣可達(dá)四川九寨溝黃龍寺風(fēng)景區(qū)，以及四川的都江堰、青城山等風(fēng)景區(qū)。西北距（甘南州政府所在地）210 公里，東南距隴南市武都市區(qū)只有 43 公里。特別是迭部與九寨溝 29 公里斷頭路接通后必將給當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展創(chuàng)造更好的 有利條件。當(dāng)前旅游持續(xù)升溫，且出現(xiàn)了多樣化發(fā)展趨勢，在觀光旅游，休閑旅游之后，了解掌握更多的歷史知識成為許多游客的迫切需求，迭部紅色生態(tài)旅游景區(qū)優(yōu)美，旅游價格相對低的多。在游覽中感受紅色氛圍，追尋革命遺跡，了解那一段歷史的艱難與不易，尤其是一些老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員對紅色景區(qū)格外喜好，因?yàn)槟抢镌袷撬麄兩詈蛻?zhàn)斗過的地方，故土重游，既緬懷往事，有一之教育子女，著也給迭部發(fā)展紅色旅游提供了十分有利契機(jī)。愛國主義教育的對象是學(xué)生和公務(wù)員，國內(nèi)外對黨史、軍史有濃厚的興趣的人群，都是迭部發(fā)展旅游的主要客源。 四、迭 部縣旅游開發(fā)中存在的問題。 （一）、交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 。 迭部毗鄰的九寨溝每年有近 200 萬游客，是一個巨大的旅游聚集消費(fèi) “中心”。但由于公路不通，甘、青、寧、新、內(nèi)蒙等省區(qū)由陸路去九寨溝的北方游客全部都是繞迭部而過，限制了九寨溝旅游對迭 16 部的輻射帶動作用。眾所周知，由于歷史原因革命遺址遺跡多分布于交通不便，位置偏僻的山區(qū)與農(nóng)村。特別對革命老區(qū)而言，由于地方經(jīng)濟(jì)相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資能力差，道路不通暢，電力供應(yīng)不足，通訊配套設(shè)施落后，旅游賓館飯店少，檔次低。游客進(jìn)不來，或進(jìn)來后又由于接待條 件制約留不住客人，這種現(xiàn)象在眾多紅色景區(qū)并不鮮見。 (二 )、旅游服務(wù)水平有待提高。 迭部紅色生態(tài)旅游業(yè)要進(jìn)一步贏得市場，就必須在經(jīng)營管理和服務(wù)方面不斷提高水平。對旅游管理及服務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。旅游地管理及服務(wù)人員知識、業(yè)務(wù)、技能等綜合素質(zhì)的優(yōu)劣，直接代表該旅游地的形象。它要求從業(yè)人員應(yīng)掌握本地經(jīng)濟(jì)、文化、民俗、民風(fēng)、宗教以及旅游相關(guān)的安全、健康等方面知識。但至今為止，迭部縣旅游管理及從業(yè)服務(wù)人員很少接受專門的職業(yè)技能培訓(xùn)，這在很大程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展。應(yīng)針對旅游從業(yè)人員類 別和存在的問題，采取不同的方式對其進(jìn)行培訓(xùn)教育，以提高他們對旅游的認(rèn)識，掌握旅 游管理、接待服務(wù)、涉外禮節(jié)、禮儀、外語聽說等技能或職業(yè)規(guī)范，可采取“請進(jìn)來”、“走出去”、“公開聘”等辦法，加強(qiáng)對旅游服務(wù)業(yè)人員的培訓(xùn)。即邀請旅游專家和經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)水平高的外地旅游從業(yè)人員來講課培訓(xùn)，或組織本地有關(guān)人員到外地去參觀考察，讓他們開闊視野，增長見識。還可以公開招聘服務(wù)人員，優(yōu)先錄用一批文化水平高、綜合素質(zhì)好、熱愛旅游服務(wù)的人員，從而進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平。 （三）、“紅綠”結(jié)合整體推進(jìn)不夠，客源市 場單一。 開發(fā)不夠，狀態(tài)原始。迭部旅游資源類型豐富，但整體開發(fā)程度 17 低，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，檔次不高，與周邊地區(qū)的產(chǎn)品重復(fù)或雷同嚴(yán)重，旅游形象和城市形象不夠突出，“紅”色特征不明顯。縱觀迭部旅游 7 余年的發(fā)展歷史，重“綠”輕“紅”傾向較突出。雖享有“長征遺址”美譽(yù)，但境內(nèi)紅色旅游景點(diǎn)有的完全未開發(fā)，有的只掛了一塊牌或樹了一方碑，有的甚至無任何標(biāo)識標(biāo)牌。積極邀請海內(nèi)外媒體、旅行商、藝術(shù)家、名人等到甘南進(jìn)行實(shí)地考察和采風(fēng)，努力擴(kuò)大甘南的影響力。探索建立旅游宣傳促銷的聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮政府部門和市場主體兩方面的積極性，做到 形象和產(chǎn)品推銷相結(jié)合，形成促銷合力，確保促銷效果，不斷拓展國內(nèi)外旅游市場。 （四）、區(qū)域合作少，缺乏有效市場驅(qū)動。 以建設(shè)臘子口列入全國紅色旅游規(guī)劃的重點(diǎn)旅游區(qū)、精品線路、經(jīng)典景區(qū) (點(diǎn) )為契機(jī)，充分調(diào)動政府和市場等各方面的力量，深入挖掘紅色旅游資源內(nèi)涵，充分整合臘子口紅色游和生態(tài)觀光游、歷史尋蹤游、藏民族文化等旅游資源，精心包裝和打造紅色旅游產(chǎn)品，彰顯紅色文化，突出“臘子口”品牌。精心策劃，借助宣傳品、節(jié)慶活動、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播媒介，加大宣傳促銷力度，提升臘子 口紅色之旅的市場知名度和競爭力。對區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行整合，避免因區(qū)域內(nèi)資源的相似性和各縣市在開發(fā)上的各自為政，造成產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)和雷同。在市場營銷上，也應(yīng)有博大的胸懷，善于“借勢”發(fā)展，加強(qiáng)與九寨溝地區(qū)以及享有紅色旅游知名品牌的地區(qū)之間的區(qū)域合作，形成資源共享、信息共用、市場共建、品牌共創(chuàng)、客源互動、利益共分的大旅游格局。 按照“風(fēng)景與旅游一體，資源與市場相結(jié)合，開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一”的原則，理順重點(diǎn)景區(qū)管理體制，建立和健全旅游景區(qū)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)， 18 實(shí)行旅游開發(fā)建設(shè)，行政管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體化管理。一 要創(chuàng)新旅游資源開發(fā)管理模式，采取經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、宣傳促銷委托獨(dú)家代理等方式，努力探索市場化運(yùn)作的開發(fā)方式。二要創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。重點(diǎn)景區(qū)、景區(qū)內(nèi)的部分項目可通過招商、拍賣實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的“三權(quán)分離”，推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營企業(yè)化、運(yùn)作市場化、管理屬地化，不斷培育和壯大多元化的旅游市場主體。三要大力發(fā)展民營旅游企業(yè)。支持和鼓勵民營企業(yè)在旅游發(fā)展中唱主角，積極幫助民營企業(yè)提高發(fā)展水平。四要積極推動區(qū)域聯(lián)合，按照區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的原則，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各方面、各部門之間的合作形成強(qiáng)大合力，加快旅游 資源開發(fā)步伐。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)州內(nèi)各旅游景區(qū)的協(xié)作聯(lián)合，不斷提升甘南旅游業(yè)的整體效益。 五、迭部縣旅游開發(fā)對策思考 （一）、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 交通 道路是旅游六大要素“吃、住、行、游、購、娛”最重要的因素。我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通“瓶頸”制約十分突出，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須首先解決旅游公共服務(wù)體系建設(shè)滯后的問題。今后，我縣將搶抓國家扶持藏區(qū)發(fā)展和省委、省政府通縣二級公路建設(shè)的歷史機(jī)遇，積極爭取交通為主的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，努力解決旅游交通瓶頸制約，蘭成鐵路經(jīng)過我縣是個千載難 逢的歷史機(jī)遇，在三年左右的時間建成宕昌至迭部、迭部至郎木寺、迭部至舟曲、迭部至合作二級公路等旅游骨干道路和迭九、迭黃等旅游大通道建設(shè)項目。方便游客進(jìn)入，提高景區(qū)的可進(jìn)入性。同時按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極爭取國家投資，加快旅游區(qū)電力、通訊、環(huán)保等配套旅游基礎(chǔ)設(shè) 19 施建設(shè)。加大招商引資力度，多方籌措資金，盡快建設(shè)一批餐飲、住宿、娛樂、購物等旅游配套服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)旅游接待能力和綜合服務(wù)功能。 景點(diǎn)建設(shè)投入