【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： a） 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)。 b） 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)， 就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。 ISO 14001： 1996 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 21 （ 7） 環(huán)境管理方案的展開如下例： 方針 計(jì)劃 例 環(huán)境方針的承諾 節(jié)約天然資源 目標(biāo) 在技術(shù)上、商業(yè)上盡可能減少用水量 指標(biāo) 在指定的車間，將水的消費(fèi)量一年之內(nèi)比現(xiàn)在減少 15% 環(huán)境方案 水的再利用 行動(dòng) 設(shè)置水循環(huán)裝置 【實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)】 （ 1） 制 定實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)及指標(biāo)的方案 （ 2） 圍繞方案開展行動(dòng) （ 3） 方案中規(guī)定： ◆ 責(zé)任者 ◆ 手段和日程 （ 4） 制定關(guān)于新的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)變更時(shí)評(píng)審、修訂方案的程序。 （ 5） 評(píng)審修訂記錄 【圖解】 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 22 4． 3． 4環(huán)境管理方案 要 求 指 針 制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方案 保持上述方案 設(shè) 立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的要點(diǎn) ◆ 描述實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方法 ◆ 方案可以分解 ◆ 包括新活動(dòng)的環(huán)境評(píng)審 ◆ 包括計(jì)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、廢棄的各個(gè)階段 ◆ 對現(xiàn)行的、新上的項(xiàng)目都要實(shí)施 ◆ 對產(chǎn)品，包括設(shè)計(jì)、材料、生產(chǎn)、工程、使用、最終處置 ◆ 對于設(shè)備安裝、工程變更，要考慮計(jì)劃、設(shè)計(jì)、工程、運(yùn)行開始、運(yùn)行、運(yùn)行停止等 方案中包括： ◆ 明確責(zé)任 ◆ 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方法和日程 新上或改進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，方案中相應(yīng)部分要修改 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 23 【理解要點(diǎn)】 （ 1） 為使 EMS實(shí)施成功，必須全員參與，因此應(yīng)明確責(zé)任和義務(wù)。 （ 2） 對 EMS的參與，從最高管理者開始。同時(shí)，應(yīng)任命管理者代表 ，并賦于其職責(zé)和權(quán)限。 （ 3） 大型企業(yè)除任命管理者代表外，還可任命 1名或數(shù)名管理者代表，中小企業(yè)可共用技術(shù)、共同培訓(xùn)等。 （ 4） 最高管理層要確保實(shí)施和保持 EMS的資源（人、物、財(cái)政） （ 5） 應(yīng)明確 EMS的關(guān)鍵責(zé)任并向有關(guān)人員傳達(dá)。 （ 6） 責(zé)任展開（例） ◆ 確定整體方向 — 總經(jīng)理、董事會(huì) 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái) 力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a、 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b、 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。 ISO 14001： 1996 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 24 ◆ 制定環(huán)境方針 — 總經(jīng)理、環(huán)境負(fù)責(zé)人 ◆ 制定目標(biāo)、指標(biāo)、方案 — 有關(guān)管理人員 ◆ 監(jiān)測整體 EMS業(yè)績 — 環(huán)境管理主管 ◆ 保證遵守法規(guī) — 環(huán)境主管 ◆ 持續(xù)改進(jìn) — 所有管理人員 ◆ 顧客意見 — 銷售部門 ◆ 供應(yīng)商意見 — 采購部門 【實(shí)施要點(diǎn)】 （ 1） 關(guān)于 EMS實(shí)施的職責(zé)和權(quán)限要文件化。 （ 2） 文件要 在組織中傳達(dá)。 （ 3） 準(zhǔn)備環(huán)境管理的資源。 （ 4） 任命管理者代表，并明確其職責(zé)、權(quán)限。 （ 5） 管理者代表要負(fù)責(zé)確保組織： ◆ 充分的教育、培訓(xùn)、資源 ◆ 預(yù)測、確定、記錄環(huán)境問題 ◆ 糾正不符合 ◆ 實(shí)施遵守環(huán)境方針的行動(dòng) ◆ 推薦、提供解決問題的決策 【圖解】 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 25 4． 4． 1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 要 求 指 針 規(guī)定作用、職責(zé)和權(quán)限 文件化 全員參與是關(guān)鍵 傳 達(dá) 環(huán)境責(zé)任不僅僅是環(huán)境部門的責(zé)任 傳達(dá)到有關(guān)重要崗位 資 源 在合適水平上充分準(zhǔn)備 管理者代表 大企業(yè)可以設(shè)幾個(gè)人，中小企業(yè)一人也可 最高層準(zhǔn)備資源 ◆ 人力資源 ◆ 專門技能 、技術(shù) ◆ 資金 任命管理者代表，其有以下責(zé)任、權(quán)限 ◆ 建立、實(shí)施和保持 EMS 的要求 ◆ 向最高管理層報(bào)告 EMS 狀況 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 26 、意識(shí)和能力 【理解要點(diǎn)】 （ 1） 組織應(yīng)建立并保持明確培訓(xùn)需求的程序。培訓(xùn)方案中的要 素有： ◆ 明確員工培訓(xùn)需求 ◆ 編制為滿足特定需求的培訓(xùn)計(jì)劃 ◆ 驗(yàn)證培訓(xùn)方案適合于法律法規(guī)或組織的要求 ◆ 特定對象的培訓(xùn) ◆ 培訓(xùn)記錄 ◆ 培訓(xùn)效果評(píng)價(jià) （ 2） 組織應(yīng)對供應(yīng)商提出對其員工進(jìn)行環(huán)境培訓(xùn)的要求。 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識(shí)到： a） 符合環(huán)境方針與程序與符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b） 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益； c） 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求， 包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職； d） 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴? 訓(xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。 ISO 14001： 1996 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 27 （ 3） 最高管理層要對主要管理人員，特別是從事環(huán)境管理業(yè)務(wù)的人員規(guī)定確保實(shí)施能力的經(jīng)驗(yàn)、能力和培訓(xùn)水平。 （ 4） 培訓(xùn)內(nèi)容例如： 培訓(xùn)種類 對象 目的 提高 EMS戰(zhàn)略重要性的意識(shí) 高層管理者 重點(diǎn)是對組織的環(huán)境方針及實(shí)施 EMS戰(zhàn)略的必要性 提高環(huán)境意識(shí) 全體員工 理解方針、目標(biāo)和指標(biāo)增加各自的責(zé)任感 提高技能 有環(huán)境責(zé)任的員工 改善各領(lǐng) 域的環(huán)境業(yè)績 法津法規(guī)及其他要求 有關(guān)員工 明確各自遵守法律法規(guī)及要求的責(zé)任 【實(shí)施要點(diǎn)】 （ 1） 培訓(xùn)需求文件化 （ 2） 制定培訓(xùn)計(jì)劃，保存培訓(xùn)記錄 （ 3） 制定并保持程序，使有關(guān)人員意識(shí)在 EMS中的責(zé)任 （ 4） 對有關(guān)責(zé)任者實(shí)施培訓(xùn)，保證其能力 【圖解】 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 28 4． 4． 2培訓(xùn)、意識(shí)和能力 要 求 指 針 明確培訓(xùn)要求 進(jìn)行必要培訓(xùn) 對于供應(yīng)商 希望他們的員工能接受必需的教育和培訓(xùn) 所謂必需能力 規(guī)定必要的經(jīng)驗(yàn)、能力、培訓(xùn)水平 建立程序，使各部門、各層次人員認(rèn)識(shí)到： ◆ 符合要求的重要性 ◆ 重大環(huán)境的影響 ◆ 各自工作的改善對環(huán)境的好處 ◆ 作用和責(zé)任 ◆ 不遵守程序的后果 保持上述程序 關(guān)鍵崗位人員要具備必需的能力 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 29 【理解要點(diǎn)】 （ 1） 組織要求實(shí)施接受來自相關(guān)方的有關(guān)信息及要求，并文件化、采取對 應(yīng)措施的程序。和外部的的對應(yīng)內(nèi)容包括： ◆ 組織的概況 ◆ 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo) ◆ 環(huán)境管理的過程 ◆ 環(huán)境業(yè)績評(píng)價(jià) ◆ 改進(jìn) ◆ 其他（包括獨(dú)立的檢測） （ 2） 程序中包括和公共機(jī)關(guān)的信息交流 （ 3） 在組織內(nèi)部（必要時(shí)也對外），確立報(bào)告環(huán)境活動(dòng)的程序，目的在于： ◆ 表明管理層對環(huán)境的關(guān)注 ◆ 對于有關(guān)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境問題的關(guān)注及疑問給予解釋 ◆ 提高針對環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的意識(shí) ◆ 向內(nèi)外相關(guān)方通報(bào) EMS及環(huán)境業(yè)績 信息 交流 組織就建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 a） 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流； b） 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定 ISO 14001： 1996 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 30 （ 4） 信息交流法： ◆ 對外部，通過年度報(bào)告、法規(guī)上的申報(bào)、政府機(jī)構(gòu)的記錄、刊物、廣告等進(jìn)行 ◆ 設(shè)立投訴和質(zhì)疑電話 ◆ 在內(nèi)部，通過板報(bào) 、內(nèi)部新聞、會(huì)議及其他方式進(jìn)行 【實(shí)施要點(diǎn)】 （ 1） 和內(nèi)、外部的信息交流程序化 （ 2） 實(shí)施并保持信息交流程序 （ 3） 有關(guān)環(huán)境的信息文件化 （ 4） 保留記錄 （ 5） 信息交流包括 EMS和重大環(huán)境因素兩方面 【圖解】 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司 31 4． 4． 3信 息 交 流 要 求 指 針 建立內(nèi)部環(huán)境因素和 EMS 信息交流程序 外部信息交流 建立接受、文件化的、對應(yīng)來自外部相關(guān)方的信息交流的程序 保持上述程序 研究關(guān)于重大環(huán)境因素的來自外部的信息交流的處理過程，記錄其結(jié)果 ◆ 來自相關(guān)方的有關(guān)信息和希望 ◆ 和相關(guān)方的對話， 考慮他們的關(guān)注點(diǎn) ◆ 對伴隨運(yùn)作的環(huán)境影響的對應(yīng) ◆ 和公共機(jī)關(guān)的信息聯(lián)絡(luò) ☆ 緊急狀態(tài)計(jì)劃 ☆ 其他有關(guān)事項(xiàng) 廣州競越企業(yè)管理咨詢有限公司