【文章內容簡介】 素 0 分 17 本次評標采用 合理低價 法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，根據(jù)本章第 款規(guī)定的 評分標準 標準進行 打分 ， 并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，則以企業(yè)主項資質高者優(yōu)先 ；企業(yè)主項資質也相同的，由招標人確定第一中標候選人 。 2. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 分值構成與評分標準 分值構成 （ 1）施工組織設計：見評標辦法前附表； （ 2）項目管理機構：見評標辦法前附表； （ 3）投標報價：見評標辦法前附表； （ 4）其他評分因素：見評標辦法前附表。 評標基準價計算 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 投標報價的偏差率計算 投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。 評分標準 （ 1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表； （ 2）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表； （ 3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表； （ 4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。 3. 評標程序 初步評審 評標委員會可以要求投標人提交第二章 “ 投標人須知 ” 第 項至第 項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。 評標委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評 審標準的，作無效標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理： （ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （ 2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （ 3）為本標段的監(jiān)理人； （ 4）為本標段的代建人； 18 （ 5）為本標段提供招標代理服務的； （ 6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； （ 7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； （ 8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； （ 9）被責令停業(yè)的 ； （ 10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （ 11）財產(chǎn)被接管或凍結的； （ 12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的； （ 13）涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)審查委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響； （ 14）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設市場且處于有效期內； （ 15）為投資參股本項目的法人單位。 （ 16）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 （ 17）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； （ 18） 第二章 “ 投標人須知 ” 第 項 規(guī)定的任何一種情形的； 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理 ，并沒收其投標擔保。 （ 1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （ 2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外 ； （ 3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正； （ 4）當各子目 的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。 投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理，并沒收其投標擔保。 （ 1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。 （ 2）在招標人給定的工程量 清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。 （ 3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù) 19 量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。 修正后的最終投標報價若超過投標控制價上限（如有），投標人的投標文件作無效標處理。 修正后的最終投標報價與原報價相比偏差在 1%以上者，屬于重大偏差，按無效標處理。 詳細評審 評標委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和量化標準進行評標價計算并進行排序。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效標處理。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說 明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。 評標結果 除第二章“投標人須知”前附表授權直接 確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。 注：本次招標人采用雙信封形式的合理低價法，即：投標文件應采用雙信封密封，第一個信封內為商務及技術文件，第二個信封內為投標報價和工程量清單，在開標前同時提交給招標人。 招標評標程序簡介如下： （ 1）招標人按照第二章“投標人須知”第 項～第 項的規(guī)定對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行開標。 （ 2）評標委員會按照第三章“評標辦法”第 項～第 項的 規(guī)定首先對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審，確定通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人名單。 20 （ 3）招標人按照第二章“投標人須知”第 項～第 項的規(guī)定對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）進行開標。 （ 4）評標委員會對投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）進行評審并推薦中標候選人。 21 第四章 合同條款及格式 第一節(jié) 通用合同條款 “通用合同條款”見《公路工程標準文件》 第二節(jié) 專用合同條款 一、對通用條款的調整 承包人項目經(jīng)理 增加 承包人應按向發(fā)包人承諾的項目經(jīng)理到位，若未按時到位，則罰 1 萬元 /次；若在工程實施期間未經(jīng)發(fā)包人同意擅自更換的，則發(fā)包人將終止合同，并且履約保證金不予退還。（不稱職的必須更換為稱職的到位）。 改為：“承包人為履行合同發(fā)出的一切函件均應蓋有承包人公章，并由承包人項目經(jīng)理簽字”。 承包人人員的管理 增加 承包人向發(fā)包人承諾的養(yǎng)護管理人員、橋梁工程師、項目總工按時到位或更換（不稱職的必須更換為稱職的到位，下同），若未按時到位 ，則每人次罰 2020 元；若未經(jīng)發(fā)包人同意擅自更換的，則每人次罰 1 萬元。 材料和工程設備專用于合同工程 增加 承包人投標書中配備的關鍵養(yǎng)護設備未按時到場，或未經(jīng)發(fā)包人同意擅自撤場，每臺次罰1 萬元。 承包人提供的施工設備和臨時設施 改為：“??需要臨時占地的，應由承包人辦理申請手續(xù)并承擔相應費用”。 治安保衛(wèi) 改為“承包人應與當?shù)毓膊块T協(xié)商，在現(xiàn)場建立治安管理機構或聯(lián)防組織，統(tǒng)一管理施工場地的治安保衛(wèi)事項，履行合同工程的治安保衛(wèi)職責?！? 工程質量 要求 增加 在本工程合同期內承包人必須配備至少二臺機械清掃車，保證 G20 G32 S221(K0K19+500)機械化保潔頻率每月不少于 8 次，全年不少于 96 次，且清掃質量滿足要求，機械的有效功率滿足要求。 增加 承包人在實施養(yǎng)護時，必須按相關規(guī)范和發(fā)包人要求進行養(yǎng)護。 變更的估價原則 改為“已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，由承包人提出，發(fā)包人審核，最終以審計部門的審計結果為準。 計日工 改為“發(fā)包人認為有必要時，由監(jiān)理人通知承包人 以計日工方式實施變更的零星工作。其價款按列入已標價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算，計日工的使用需經(jīng)發(fā)包人批準”。 22 進度付款證書和支付時間 刪除“（ 2）”。 保險金不足的補償 改為“保險金不足以補償損失的（包括免賠額和超過賠償限額的部分），應由承包人負責補償”。 二、 項目專用合同條款數(shù)據(jù)表 序號 條目號 信息或數(shù)據(jù) 1 發(fā) 包 人： 江蘇省海安縣公路管理站 地 址： 海安縣胡集街道謝河村 8 組 郵政編碼： 226600 2 監(jiān)理人：發(fā)包 人建養(yǎng)股履行監(jiān)理職責，路政管理中隊對轄區(qū)內公路養(yǎng)護管理職責與建養(yǎng)股等同。 地 址： 郵政編碼： 3 缺陷責任期：自業(yè)主驗收之日起 6 個月，小修類項目 1 年 4 圖紙需要修改和補充的，應由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應部位施工前 / 天簽發(fā)圖紙修改圖給承包人。 5 監(jiān)理人在行使下列權力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準：所有變更均由發(fā)包人批準 6 發(fā)包人是否提供材料或工程設備： 否 7 發(fā)包人是否提供施工設備和臨時設施： 否 8 發(fā)包人提供測量基準點、基準線和水準點及其書面資料的期限： / 承包人將施工控制網(wǎng)資料報送監(jiān)理人審批的期限： / 9 逾期交工違約金 : / 10 逾期交工違約金限額： / 11 提前交工的獎金： / 。 12 提前交工的獎金限額： / 。 13 承包人提出的合理化建議降低了合同價格或者提高了工程經(jīng)濟效益的獎勵： / 。 14 16 合同期內不調價 15 開工預付款金額： 無 16 材料、設備 預付款比例： 無 17 承包人在每個付款周期末向發(fā)包人提交進度付款申請單的份數(shù)： 3 份 23 18 （ 1） 支付方式：本項目執(zhí)行計量支付，按月計量工程量，每季度按計量款（扣除5%質保金）支付，質保金在合同期滿后的第一季度末一次性付清，履約保證金在缺陷責任期滿后一次性付清（以上付款均不計利息）。 19 （ 2） 逾期付款違約金的利率： 不計 20 質量保證金百分比： 5% 21 質量保證金限額： 5%合同價格 22 承包人向監(jiān)理人 提交交工付款申請單（包括相關證明材料）的份數(shù)： / 。 23 承包人向監(jiān)理人提交最終結清申請單（包括相關證明材料）的份數(shù)： / 。 24 竣工資料的份數(shù)： 3 份 25 單位工程或工程設備是否需投入施工期運行： 否 26 本工程及工程設備是否進行試運行： 否 27 保修期： / 28 建筑工程一切險由投標人在投標報價中自行考慮。 29 第三者責任險由投標人在投標報價中自行考慮。 30 爭議的最終解決 方式： 仲裁 如采用仲裁，仲裁委員會名稱： 南通市仲裁委員會 項目專用合同條款 承包人的一般義務 4.. 其他義務 （ 4）承包人應履行的其他義務： / 合同進度計劃 承包人編制施工方案的內容： 包括（但不限于）：①組織體系、質保體系、安全體系②交通組織方案。 異常惡劣的氣候條件 24 異常惡劣的氣候條件的范圍： / 承包人暫停施工的責任 （ 6）由承包人承擔的其他暫停施工： / 承包人違約