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正文內(nèi)容

國際工程承包課件第四章國際工程承包風險管理(編輯修改稿)

2025-02-01 23:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 反面 , 故意給工程師出難題 , 蓄意敗壞工程師的名譽 , 以達到借業(yè)主之手驅(qū)除工程師的目的 。 ? ,甚至根本沒有誠意履約或者弄虛作假,對工程質(zhì)量極不負責,都有可能使工程師蒙受責任風險。 ? 職業(yè)責任風險 咨詢監(jiān)理工程師的職業(yè)要求其承擔重大的職業(yè)責任風險 。 這種職業(yè)責任風險一般由以下因素構(gòu)成: ? 。咨詢監(jiān)理工程師的行為責任風險主要來自于三個方面:一是咨詢監(jiān)理工程師違反了委托合同規(guī)定的責任義務(wù)或超出了業(yè)主委托的工作范圍,造成工程上的損失;二是工程師未能正常履行委托合同中規(guī)定的職責,在工作中發(fā)生失職行為;三是工程師由于主觀上的隨意行為造成工程損失。 ? 。 咨詢監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能上的技術(shù)服務(wù) , 因此 , 盡管咨詢監(jiān)理工程師履行了委托合同中規(guī)定的工作職責 , 但由于其本身專業(yè)技能的限制 , 可能并不一定能取得應(yīng)有的效果 。 ? 。某些工程質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn);另外,由于人力、財力和技術(shù)資源的限制,咨詢監(jiān)理工程師無法對施工過程中任何部位、任何環(huán)節(jié)都進行細致全面的檢查,因此,也就有可能面對這一方面的風險。 ? 。 明確的管理目標 , 合理的組織機構(gòu) , 細致的職責分工 , 有效的約束機制是咨詢監(jiān)理組織管理的基本保證 。 盡管有高素質(zhì)的人才資源 , 但如果管理機制不健全 , 咨詢監(jiān)理工程師仍有可能面對較大的風險 。 ? 。咨詢監(jiān)理工程師在運用其專業(yè)知識和技能時,必須十分謹慎小心,表達自身意見必須明確,處理問題必須客觀、公正,同時勇于承擔對社會、對職業(yè)的責任,在工程利益和社會公眾利益相沖突時,優(yōu)先服從社會公眾的利益;在咨詢監(jiān)理工程師自身利益和工程利益不一致時,必須以工程的利益為重,如果咨詢監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束,自私自利,敷衍了事,回避問題,甚至為謀私利而損害工程利益,必然會因此而面對相當大的風險。 承包商的風險 ? 承包商作為工程承包合同的一方當事人,所面臨的風險并不比業(yè)主或投資商小。尤其是如今承包公司日益增多,市場上僧多粥少,競爭日趨激烈。承包商要圖生存,求發(fā)展,不得不加強競爭,甚至于冒險搏擊,這樣,其面臨的風險也就大大增加了。 ? 一 、 承包商決策風險 ? 承包商在考慮是否進入某一市場,是否承包某一項目時,首先要考慮是否能承受進入該市場或承攬該項目可能遭遇的風險。承包商首先要對此做出決策。而在做出決策之前,承包商必須完成一系列的工作。所有這些工作無不潛伏著各具特色的風險。 ? 工程承包市場上信息頗多,幾乎每天都會有一些國際國內(nèi)的工程招標或發(fā)包信息。這些信息雖然有相當一部分是真實的,但是否都值得捕捉和追蹤卻不見得。而當前承包市場上也不乏假信息,這些假信息都具有迷惑性,如不細心辨別,很容易受騙上當,損失慘重。 中介業(yè)務(wù)自古已有 , 近代才獲得真正的發(fā)展 。在工程承包過程中 , 許多從事中介業(yè)務(wù)的人以謀取私利為目的 , 以種種不實之詞誘惑交易雙方成交 , 自己從中漁利 , 而承包商常常因奪標心切 , 對其漏洞較少察覺 。 有些國家的中介業(yè)務(wù)相當活躍 , 一個項目發(fā)包 , 常會有數(shù)十個中間人四處活動 , 以此騙取許多缺乏經(jīng)驗的承包商巨額傭金 。 ? 代理人與中間人在地位和使命方面有著根本的區(qū)別。代理業(yè)務(wù)遍及世界各地,有些國家如阿拉伯地區(qū)強行規(guī)定實行代理制,規(guī)定外國承包公司必須通過當?shù)卮沓袛垬I(yè)務(wù)。 ? 對代理人的選擇極其重要。選擇不當或代理協(xié)議不嚴謹會給承包商造成重大損失。代理人追求的是中標,而虧損與其無關(guān)。如果承包商能以低價中標,雖然其提取的傭金會少一些,但總比承包商失去中標機會,其一無所獲強。代理人多與業(yè)主有某種關(guān)系,業(yè)主為了能獲取低價標,常常會授意代理人活動,誘使承包商降價,從而節(jié)省大筆資金,承包商則要承擔虧本的風險。 報價策略是承包商中標獲取項目的有效手段 。策略正確且應(yīng)用得當 , 承包商自然會獲取很多好處 , 但如果出現(xiàn)失誤或策略應(yīng)用不當 , 則會造成重大損失 。 ? 潛伏有風險的報價策略主要有以下情況: ? ( 1) 低價奪標寄贏利希望于索賠。這是當前國際承包商普遍采用的基本策略。在遵循國際慣例的承包市場上,這種策略應(yīng)該說是可行的,且一般能奏效。但不少國家包括我國,缺乏慣例意識,索賠往往難以實施。 ? ( 2) 低價奪標進入市場,寄贏利希望于后續(xù)項目。這種策略多在進入市場時采用。在對市場形勢判斷比較準確的前提下,這種策略應(yīng)該說是正確的,而且是必需的。但如果承包商判斷失誤,或者工程所在國、地區(qū)政策多變,承包商未能獲得后續(xù)項目,其購置的大批機械材料設(shè)備下場后不得不轉(zhuǎn)移,前一個工程的虧損額難以找到補償?shù)臋C會。 ? ( 3) 依仗關(guān)系的優(yōu)勢拒不降價。國際競標當然離不開渠道和關(guān)系。若是政府工程,自然可以依仗政府協(xié)議或兩國之間的關(guān)系,甚至可以借助政府力量施加影響。但是國際金融機構(gòu)提供貸款的項目則很難憑關(guān)系取勝。如果承包商意識不到這一點,寄希望于打通關(guān)系和疏通渠道,甚至贈以重金,其結(jié)果只能是白白耗費錢財,而且一旦事情敗露,無疑將被取消中標資格,甚至受到法律的制裁。 ? ( 4) 報價技巧使用不當,弄巧成拙。報價技巧是獲得理想的經(jīng)濟效益的重要手段,但技巧使用不當則有可能弄巧成拙。常見的情況有以下幾種:一是不平衡報價。出于索賠的目的,這是完全正確的,但如果估算錯誤或因未曾復核圖紙而對一些本來可以追加工程的子項內(nèi)容報價過低,但追加工程款時以該報價為基礎(chǔ)計算,則承包商將承擔損失;二是以退為進策略。承包商許諾對方種種好處,目的是為了獲取項目或爭取預想的好處。但有時業(yè)主非常的精明,識破了承包商的意圖,將計就計,胃口越來越大,最后承包商無法招架; ? 三是抽象報價。承包商在奪標時為給業(yè)主造成低價印象,有意識地對一些子項報出抽象籠統(tǒng)的價格,留待履約再逐步細化,進而層層加碼要價,這種手法多用于議標項目。但如果履約時承包商不注意積累資料,不能找出適當?shù)囊罁?jù),且與監(jiān)理工程師合作不好,則當初的抽象報價將很難通過具體化內(nèi)容而追加款項,從而導致增加的開支無法收回。 ? 二 、 締約和履約風險 締約和履約是承包工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。 許多承包商因?qū)喖s和履約過程的風險認識不足 ,
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