【文章內(nèi)容簡介】 ）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息； （二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關； （如設定注冊資本、注冊地、股東身份等） （三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件； （能否要求長城杯、魯班獎等？見后頁問題） ? （四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準； （五）限定或者指定特定的 專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商； （六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的 所有制形式或者組織形式 ； （如、國有企業(yè)、民營企業(yè)、有限責任、股份有限、合伙企業(yè)） （七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 ? 鏈接 ： 《 國民經(jīng)濟行業(yè)分類 》 （ GB/T 47542020） E建筑業(yè)、 F交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、 N水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè) 。 ? 鏈接： 《 招標投標法 》 第十八條 招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 ? 《 工程建設項目貨物招標投標辦法 》 ? 第二十五條 招標文件規(guī)定的各項技術規(guī)格應當符合國家技術法規(guī)的規(guī)定。 ? 招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。 第三章 投標 ? 第三十三條 投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制 ，任何單位和個人不得非法干涉。 ? 提示： 如要求在當?shù)卦O立分支機構等。 ? 第三十四條 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位， 不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。 違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效。 ? 關鍵詞 ： 母子公司、關聯(lián)公司 ? 第三十五條 投標人撤回已提交的投標文件，應當在 投標截止時間前 書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起 5日內(nèi)退還。 投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。 ? 《 招標投標法 》 第二十九條： 投標人在招標文件要求 提交投標文件的截止時間前 ，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 ? 提示： 投標文件的撤回及其法律后果 （見下頁） 投標文件的撤回及其法律后果 投標文件的撤回 ? 撤回是指投標人收回全部投標文件，或者放棄投標，或者以新的投標文件重新投標。 ? 撤回的時間： 在投標截止時間之前 進行。 ? 法律后果： 投標文件屬于要約， 在投標截止時間之前 撤回投標文件就是撤回要約，投標人不再受投標文件和招標文件的約束。投標人撤回投標文件后，在 投標截止時間之前 ，還可以再次遞交投標文件。 ? 《 合同法 》 第十六條第一款 要約到達受要約人時生效。 ? 第十七條 要約可以撤回。撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人 ? 第十八條 要約可以撤銷。撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。 ? 第三十六條 未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。 招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。 ? 第三十七條 招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。 招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。 資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的， 其投標無效 。 聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的， 相關投標均無效 。 ? 聯(lián)合體投標注意事項 （ 1）聯(lián)合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 （ 2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。 （ 3）聯(lián)合體的資質(zhì)等級采取就低不就高的原則。 ? 鏈接： 《 招標投標法 》 第三十一條（見下頁） ? 第三十九條 禁止投標人相互串通投標。 有下列情形之一的， 屬于 投標人相互串通投標 ： （一）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； （二）投標人之間約定中標人； （三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； （四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； （五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 ? 第四十條 有下列情形之一的， 視為 投標人相互串通投標 ： （一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （五）不同投標人的投標文件相互混裝； （六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 ? 第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。 有下列情形之一的， 屬于 招標人與投標人串通投標 ： （一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人 。 （二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； （三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； （四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件； （五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； （六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 ? 第四十二條 使用通過 受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的 以他人名義投標 。 投標人有下列情形之一的， 屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式 弄虛作假 的行為： （一）使用偽造、變造的許可證件； （二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； （三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明； （四）提供虛假的信用狀況； （五）其他弄虛作假的行為。 ? 鏈接： 《 招標投標法 》 第三十三條： 投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 第四章 開標、評標和中標 ? 第四十四條 招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。 投標人少于 3個的， 不得開標 ；招標人應當 重新招標 。 投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。 ? 第四十五條 國家實行統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法。具體標準和辦法由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門制定。 省級人民政府和國務院有關部門應當組建 綜合評標專家?guī)臁? ? 第四十六條 除 招標投標法第三十七條第三款 規(guī)定的 特殊招標項目 外，依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應當從評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。 依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。更換評標委員會的專家成員應當依照前款規(guī)定進行。 ? 評標委員會成員與投標人有利害關系的，應當主動回避。 ? （續(xù)上頁） 有關行政監(jiān)督部門應當按照規(guī)定的職責分工，對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。 行政監(jiān)督部門的工作人員 不得擔任本部門負責監(jiān)督 項目的評標委員會成員。 ? 第四十七條 招標投標法第三十七條第三款所稱 特殊招標項目，是指技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的項目。 ? 鏈接： 《 招標投標法 》 第三十七條第三款： 前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式， 特殊招標項目可以由招標人直接確定。 ? 第四十八條 招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。 招標人應當根據(jù)項目規(guī)模和技術復雜程度等因素合理確定評標時間。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應當適當延長。 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應當及時更換。 被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。 ? 第五十條 招標項目設有標底的， 招標人應當在開標時公布。 標底只能作為評標的參考， 不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件 。 ? 第五十一條 有下列情形之一的， 評標委員會應當否決其投標： （一）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字； （二）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議； ? 續(xù)上頁： ? （四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外； （五）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； （六）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應； （七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 ? 第五十二條 投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤， 評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。 投標人的澄清、說明應當采用書面形式 ,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 ? 評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明， 不得接受投標人主動提出的澄清、說明。 ? 第五十三條 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。 中標候選人應當不超過3個，并標明排序。 評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員 應當以書面形式說明其不同意見和理由 ，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員 拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 ? 鏈接： 《 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 》 （七部委第 12號令） ? 第五十四條 依法必須進行招標的項目， 招標人應當自收到評標報告之日起 3日內(nèi)公示中標候選人， 公示期不得少于 3日。 投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的 評標結果有異議 的，應當在 中標候選人公示期間提出 。招標人應當自 收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復 ；作出答復前，應當 暫停招標投標活動 。 ? 第五十五條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目， 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交 履約保證金 ，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 ? 提示：履約保證金的法律性質(zhì) ? 法律性質(zhì)？ ? 不提交的法律責任？ ? 雙倍返還有效否？（見下頁） ? 第五十七條 招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同， 合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致 。招標人和中標人不得再行訂立背離 合同實質(zhì)性內(nèi)容 的其他協(xié)議。 招標人最遲應當在書面 合同簽訂后 5日內(nèi)向 中標人和未中標的投標人退還投標保證金及 銀行同期存款利息 。 ? 關鍵詞： 實質(zhì)性內(nèi)容、銀行同期存款利息 ? 第五十八條 招標文件要求中標人提交履