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正文內(nèi)容

建設工程實施法律制度(編輯修改稿)

2025-02-07 14:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 工圖紙 D. 按規(guī)定已經(jīng)委托了監(jiān)理 E. 建設資金已經(jīng)全部到位 BE 申領(lǐng)許可證的條件 ? 已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù) ? 在誠實規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證 ? 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求 ? 已經(jīng)確定施工單位 ? 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 ? 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ? 按照規(guī)定應該委托建立的工程已經(jīng)委托監(jiān)理 ? 建設資金已經(jīng)落實。 一、建筑工程質(zhì)量的概念 ? 狹義上的建設工程質(zhì)量 是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設計文件和合同中,對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。 ? 廣義上的建設工程質(zhì)量 還包括工程建設參與者的服務質(zhì)量和工作質(zhì)量。 建設工程質(zhì)量管理法規(guī) ? 針對我國建設工程存在的質(zhì)量問題,國務院根據(jù) 《 建筑法 》 于 2022年 1月頒發(fā)了《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 。國家關(guān)于建設工程質(zhì)量的主要監(jiān)督法規(guī)還有 《 建筑工程質(zhì)量檢測評定辦法 》 和 《 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例 》 。 影響建設工程質(zhì)量的因素 ? 決策 ? 設計 ? 材料 ? 機械 ? 地形 ? 地質(zhì) ? 水文 ? 氣象資料 ? 施工工藝 ? 操作方法 ? 技術(shù)措施 ? 人員素質(zhì) ? 管理制度等 4M1E 二、建設工程質(zhì)量的管理體系 ? 我國建立的建設工程質(zhì)量管理體系包括縱向管理 和 橫向管理 兩個方面。 縱向管理 是國家對建設工程質(zhì)量所進行的 監(jiān)督管理,它具體由建設行政主管部門及其授 權(quán)機構(gòu)實施,這種管理貫穿在建筑活動的全過 程和各個環(huán)節(jié)之中。 橫向管理 包括兩個方面: 一是 工程承包單 位對自己所承擔的建筑工程的質(zhì)量管理,包括 設立專門質(zhì)檢機構(gòu),建立相應的質(zhì)量保證制度; 二是 建設單位對所建工程質(zhì)量的管理,通常委 托專門監(jiān)理單位對工程建設的質(zhì)量進行監(jiān)理。 建設單位的質(zhì)量責任和義務 ? 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位,不得將建設工程肢解發(fā)包 ; ? 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購進行招標; ? 建設單位不得對承包單位的建設活動進行不合理干預 。 ? 施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的,建設單位不得使用; ? 實行監(jiān)理的建設工程,建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。 ? 建設單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告之前,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 ? 設計建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設單位要有設計方案。 ? 建設單位應按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收,建設工程驗收合格的,方可交付使用。 工程勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務 ? 勘察、設計單位應當依法取得相應資質(zhì)等級的證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程,不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。 ? 勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,注冊人員應當在設計文件上簽字,對設計文件負責。 ? 設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。 ? 除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外,設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。 施工單位的質(zhì)量責任和義務 ? 施工單位應當依法取得相應資質(zhì)的等級證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 ? 《 建筑法 》 規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須對工程的施工質(zhì)量負責。” ? 《 建筑法 》 規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須按照施工圖紙和施工標準施工,不得偷工減料,工程設計的修改由原設計單位負責,建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計?!? ? 施工企業(yè)必須建立健全施工質(zhì)量的監(jiān)測制度,嚴格工序管理。 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務 ? 工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 ? 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。 ? 工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 ? 工程監(jiān)理單位應當選派具有相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。 三、 建設工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序 ? 凡新建、擴建、改建的工業(yè)、交通、民用、市政公用工程及建筑構(gòu)件,均應接受建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。 ? (1)建設單位在開工前 1個月 ? (2)工程開工前 ? (3)工程施工中 ? (4)工程完工后 核查 抽查 備案 四、 建設工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)限和職責 ? 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料,有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。 ? 監(jiān)督人員因失職、失誤、瀆職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或?qū)蓑灩こ藤|(zhì)量弄虛作假的,由主管部門視其情節(jié)給予批評、警告、記過,直至撤職處分,觸及刑律的,由司法機關(guān)追究法律責任。 五、 工程質(zhì)量監(jiān)督制度 ? 建設工程質(zhì)量必須實行 政府監(jiān)督 .政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要以保證工程 使用安全 和 環(huán)境質(zhì)量 為主要目的 ,以 法律 、 法規(guī) 和 強制性標準 為依據(jù),以 地基基礎 、 主體結(jié)構(gòu) 、 環(huán)境質(zhì)量 和 與此有關(guān)的工程建設各方主體的質(zhì)量行為 為主要內(nèi)容,以 施工許可制度 和 竣工驗收備案制度 為主要手段。 質(zhì)量監(jiān)督的兩個主要目的;三個依據(jù);四個主要內(nèi)容;兩個主要手段。 六、工程竣工驗收備案制度 ? 結(jié)合 《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 和 《 房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行
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