社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)——當(dāng)前社會“民生”解讀(編輯修改稿)
2024-11-17 08:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ⑥ 堅持服務(wù)為主、引導(dǎo)為主的原則 社會管理職能的核心和主體是為社會成員提供 各種基本的社會性公共服務(wù)，寓社會管理于社會服 務(wù)之中是成功的社會管理的內(nèi)在要求。更加有效地 維護(hù)社會秩序要求以引導(dǎo)為主，引導(dǎo)社會成員通過 合法的途徑表達(dá)自己的利益和愿望，通過正當(dāng)?shù)那? 道發(fā)匯不滿和怨氣，通過合理的方式解決矛盾糾紛。 二、社會管理創(chuàng)新的提出及其基本原則 社會管理創(chuàng)新的基本原則 三、社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)的關(guān)系 ? 社會管理創(chuàng)新是建構(gòu)和諧社會的基本途徑 ? 建構(gòu)和諧社會是社會管理創(chuàng)新的主要目標(biāo) 三、社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)的關(guān)系 不斷提高建構(gòu)社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡其 能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實 現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。 ——《 中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定 》 建構(gòu)和諧社會是社會管理創(chuàng)新的主要目標(biāo) ? 建立 “ 和諧社會 ” ，是所有市場經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展到一定階段時都要面 對的課題。 三、社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)的關(guān)系 社會不和諧的表現(xiàn)： ? 經(jīng)濟(jì)蕭條（膨脹） ? 以個體犯罪和集體對抗等形式出現(xiàn)的烈性社會沖突 ? 普遍性的精神危機(jī) ? …… 主要原因：社會成員之間超出一定限度的兩極分化。 三、社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)的關(guān)系 ? 創(chuàng)新社會管理 ? 社會管理格局：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、 公眾參與 ? 健全社會主義法律體系 ? 完善社會保障在內(nèi)的福利體制 ? 在不同利益主體之間建立社會伙伴關(guān)系或協(xié)商談 判機(jī)制 （西方國家較為完善） 三、社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)的關(guān)系 社會管理創(chuàng)新是建構(gòu)和諧社會的基本途徑 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治改革、思想和文化建設(shè)，都是構(gòu)建社會 主義和諧社會的重要途徑。但構(gòu)建和諧社會，畢竟是社會 管理領(lǐng)域的任務(wù)。 因此，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新是建構(gòu)和諧社 會的基本途徑。 三、社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)的關(guān)系 現(xiàn)行社會管理體制特點： ? 計劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印明顯 ? 政府干預(yù)過寬過多 ? 基層社會自我管理的作用 沒有充分發(fā)揮 隨著： ? 市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善 ? 民眾權(quán)利意識和自我管理 能力提高 急需改革： ? 社會管理的法規(guī)亟待完善 ? 社會管理的體系亟待健全 ? 社會管理的體制亟待改革 三、社會管理創(chuàng)新與和諧社會建設(shè)的關(guān)系 ? 社會管理創(chuàng)新是建構(gòu)和諧社會的基本途徑 ? 建構(gòu)和諧社會是社會管理創(chuàng)新的主要目標(biāo) 此進(jìn)彼進(jìn)，此退彼退， 共進(jìn)雙贏，一退亦敗。 四、對當(dāng)前社會 “ 民生 ” 的解讀 “十一五 ” 期間政府工作的主要成就（八個方面） ? 國民經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階 （ GDP ，年均增長 %， GDP總量躍居世界第二位，人均 GDP 4371美元，全球 排名第 95位；財政收入 ；） ? 取消農(nóng)業(yè)稅 ? 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著 (戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減 排、環(huán)境保護(hù)等 ) ? 改革開放取得重大突破 （對外開放從局部地區(qū)向全國推進(jìn)、對外開放從商品貿(mào)易向投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推進(jìn) ） ? 前沿科技實現(xiàn)重大突破 （載人航天、探月工程、超級計算 機(jī)等） ? 全面實現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和 基本醫(yī)療服務(wù)體系全面建立 ? 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 、民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步 ? 人民生活顯著改善 四、對當(dāng)前社會 “ 民生 ” 的解讀 ? 據(jù) 中國網(wǎng)調(diào)查 ： “ 十二五 ” 期間，你最希望生活中 哪些方面有所改善？ （ 2020份投票樣本） 住房 ———————— 1108票 醫(yī)療 ——————— 1044票 食品安全 —————— 1023票 就業(yè) ————— 960票 勞動者權(quán)益 ————— 955票 教育 ————— 951票 低碳減排 ———— 940票 收入分配 ———— 939票 養(yǎng)老 ——— 934票 城鎮(zhèn)化管理 —— 915票 交通 — 909票 四、對當(dāng)前社會 “ 民生 ” 的解讀 從以上調(diào)查可以得出： ? 人民的新需要突出表現(xiàn)為： ? 脫貧：生存問題 增加收入、安居樂業(yè) ? 安全：保障問題 健康保障、生命保障、權(quán)利保 障、食品保障 ? 發(fā)展：公共服務(wù) ? 社交：參與交流 組織、群體 該如何來應(yīng)對？ 四、對當(dāng)前社會 “ 民生 ” 的解讀 ? （一）要 健全基層管理和服務(wù)體系，形成社會管理和服 務(wù)合力 ? 加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作 ? 發(fā)揮群眾組織和社會組織作用 ? 提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能 ? 面向公民社會的社會管理 四、對當(dāng)前社會 “ 民生 ” 的解讀 ? （二）要有效化解社會穩(wěn)定風(fēng)險 ? 19902020，全國群體性事件從 1萬起增加到 18萬起，參與人數(shù)從 75萬增到 400萬起。 ? 主要建設(shè)領(lǐng)域往往與群體性事件伴隨 ? 無利益相關(guān)群體性事件、泄憤性惡性案件引人注目 ? 辦法： ? 健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾 ? 建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺 ——
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