旅游社管理法規(guī)制度(2)(編輯修改稿)
2024-11-15 20:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者預(yù)交旅行 費(fèi)損失。對(duì)有上述 情形之一的旅行社 給予下列處罰： ① 旅游行政 管理部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào) 查，情況屬實(shí)的， 根據(jù)旅游者的實(shí)際損失， 責(zé)令旅行社予以賠償； ②旅行社拒不承擔(dān)或無(wú)力 承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游行 政管理部門(mén)可以從該旅 行社的質(zhì)量保證金 中劃撥。 ?對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā) 《 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 》或者 《 外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū) 》 ； ?對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人擅自頒發(fā) 《 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 》 或者 《 外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū) 》 。 有上述情形之一的 ， 對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給子行政處分 。 ?對(duì)旅游行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守 、 濫用職權(quán) ， 觸犯刑法有關(guān)規(guī)定的 ， 依法追究刑事責(zé)任； ?尚不夠刑事處罰的 ， 依法給予行政處分 。 旅游行政管理機(jī)關(guān)的法律責(zé)任 旅行社質(zhì)量保證金 是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門(mén)管理，用于保障旅游者權(quán)益的專(zhuān)用款項(xiàng)。 保證金的所有權(quán)及其在旅游行政管理部門(mén)管理期間產(chǎn) 生的利息，屬于繳納的旅行社； 保證金為現(xiàn)金形式，其他有價(jià)證券、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān) 利技術(shù)等不能作為保證金的繳付和抵押形式； 各級(jí)旅游行政管理部門(mén)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、 規(guī)章和程序，做出支付保證金金額的決定； 保證金必須保持滿額，支付賠償后，不足部分旅行社必須在 60天內(nèi)補(bǔ)足； 繳納保證金的有關(guān)憑證不得作為抵押或償還債務(wù)的憑證； 旅行社發(fā)生合并、解散、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)等情形，保證金作為旅行社終 企業(yè)財(cái)產(chǎn)的一部分，按有關(guān)法律規(guī)定處置；旅行社止經(jīng)營(yíng)，退 還保證金。 質(zhì)量保證金的 賠償 賠償請(qǐng)求人 適用保證金賠償?shù)? 情形 不適用保證金賠償 的情形 向旅游行政管理部門(mén)投訴并要求旅行社給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)漠?dāng)事人 請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效期限為 90天 賠償請(qǐng)求人 ?(1)旅行社因自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到 合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造 成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失； ?2)旅行社的服務(wù)未達(dá)到國(guó)家 或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游 者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失； ?(3)旅行社因歇業(yè)、解散、破 產(chǎn)或合并后造成旅游者預(yù)交旅 行費(fèi)損失 ?(國(guó)家旅游局認(rèn)定的其他情形 適用保證金 賠償?shù)那樾? ?旅行社因不可抗力因素不能 履行合同的； ?旅游者在旅游期間發(fā)生人身 財(cái)物意外事故的； ?適用保證金情形之外的其他 經(jīng)濟(jì)糾紛； ?超過(guò)規(guī)定的時(shí)效期限的； ?司法機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的。 不適用保證金賠償?shù)那樾? 旅行社質(zhì)量保證金的賠償工作 旅游質(zhì)監(jiān)所的任務(wù) ?受理涉及所管轄范圍內(nèi)的旅 行社質(zhì)量保證金賠償請(qǐng)求； ?進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)； ?依照規(guī)定的賠償原則及程序 做出賠償決定。 審 理 保 證 金 賠 償 案 件 的 原 則 以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩公正辦案，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益； 辦案中，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理； 辦案中，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉 保證金賠償條件 ? 符合保證金賠償?shù)姆秶? ? 請(qǐng)求人是旅游合法權(quán)益直接受到侵害的 旅游者或其合法代理人； ? 有明確的被投訴旅行社、具體的要求和 ? 事實(shí)根據(jù)。 保證金賠償案件的處理 質(zhì)監(jiān)所處理賠償請(qǐng)求案件，能夠調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在查用事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上３０日內(nèi)做出調(diào)解，促使請(qǐng)求人與被投訴人互相諒解，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解不成的，分別做出如下處理： ? 屬于請(qǐng)求人自身過(guò)錯(cuò)，可以決定撤銷(xiāo)立案，通知請(qǐng)求 人并說(shuō)明理由； ? 屬于請(qǐng)求人與被投訴人的共同過(guò)錯(cuò)，可以決定由雙方 各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，雙方各自承擔(dān)責(zé)任的方式，可以由 雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決，也可由質(zhì)監(jiān)所決定； ? 屬于被投訴旅行社的過(guò)錯(cuò)，可以決定由被投訴旅行社 承擔(dān)責(zé)任，可以責(zé)令被投訴旅行社向請(qǐng)求人賠償損失； ? 屬于其他旅游服務(wù)單位的過(guò)錯(cuò)，可以決定轉(zhuǎn)送有關(guān)部 門(mén)處理 。 旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn) ? 收取預(yù)付款后，因旅行社的原因不能成行，應(yīng)提前３天（出境旅游應(yīng)提前７天）通知旅游者，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償旅游者已交 預(yù)付款 10％ 的違約金； ? 造成旅游者誤機(jī)（車(chē)、船），旅行社應(yīng)賠償旅游者的直接經(jīng)
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