化工板塊hse體系建設(shè)的回顧和打算(編輯修改稿)
2024-11-15 12:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 2） 尤其是在危害因素識別 、 風(fēng)險評價 、 風(fēng)險控制 、事故應(yīng)急等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還沒有形成一個自下而上 、 目標(biāo)明確 、 措施健全 、 責(zé)任到位的動態(tài)管理機(jī)制 。 風(fēng)險識別評價工作在有些單位和有些環(huán)節(jié)留于形式。 （ 1）根據(jù)多次現(xiàn)場審核檢查的結(jié)果，以及多起事故暴露出，風(fēng)險識別評價工作在有些單位和有些環(huán)節(jié)留于形式，而且這個問題目前還比較突出，有的風(fēng)險評價報告放之四海而皆知。 （ 2）有的風(fēng)險評價由一兩個人完成，大部分單位在設(shè)計、設(shè)備、方案和人員發(fā)生變更后，沒有進(jìn)行風(fēng)險再評價，結(jié)果導(dǎo)致風(fēng)險失控發(fā)生事故。 變更管理存在很大差距 。 （ 1） 體系標(biāo)準(zhǔn)專門對于變更管理提出要求 ， 但是無論是板塊還是企業(yè)都對這個要素的重要性缺乏足夠認(rèn)識 。 （ 2） 沒有采取有效的管理措施 ， 導(dǎo)致多次發(fā)生由于設(shè)計變更沒有采取安全措施 、 裝置建設(shè)中沒有按照設(shè)計要求使用規(guī)定的材質(zhì) 、裝置改造變更沒有及時修訂操作規(guī)程 、 裝置檢修沒有使用規(guī)定的配件 、 裝置報廢沒有按照規(guī)定退出物料等 ， 這些與正常情況不同的步驟 ， 由于沒有按照變更管理要求 ， 最后導(dǎo)致發(fā)生事故 。 承包商管理存在不足。 多數(shù)企業(yè)對承包商的管理沒有按照體系要求進(jìn)行管理 ， 導(dǎo)致發(fā)生多起事故 。 板塊多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都發(fā)生過因?yàn)槌邪坦芾聿坏轿粚?dǎo)致的事故 。 從設(shè)計 、 采購 、施工 、 檢修等各個環(huán)節(jié)都有薄弱環(huán)節(jié) 。 各項操作的確認(rèn)存在不到位問題。按照體系要求應(yīng)該實(shí)施 PDCA即計劃、實(shí)施、確認(rèn)、總結(jié)，也就是大連西太的四有工作法，但是在具體工作中，確認(rèn)和總結(jié)存在很大差距，多起事故都是檢查確認(rèn)缺位導(dǎo)致的，另外部分企業(yè)同類事故多次發(fā)生，表明了總結(jié)和汲取教訓(xùn)存在嚴(yán)重不足的問題。 板塊和總部存在的主要問題： （ 1） 近年來 ， 集團(tuán)公司和股份公司都沒有對 HSE體系推進(jìn)提出過具體要求 ， 盡管集團(tuán)和股份都有體系標(biāo)準(zhǔn) ，但是缺少操作性的具體指南 。 雖然板塊曾經(jīng)組織過體系審核來代替安全環(huán)保檢查 ， 但是集團(tuán)和股份一般都是組織專門性的安全環(huán)保檢查 ， 板塊在體系審核與安全環(huán)保檢查的結(jié)合方面也做得不夠 ， 造成了企業(yè)對板塊進(jìn)行體系審核的反感 。 因此更加明顯地反映出 HSE管理體系與實(shí)際 HSE管理的兩張皮現(xiàn)象 。 （ 2） 板塊在推進(jìn) HSE管理體系的過程中 ， 總體上要求的書面工作多 ， 貼近現(xiàn)場的實(shí)際做法少；機(jī)械套用標(biāo)準(zhǔn)的做法多 ， 深入現(xiàn)場實(shí)事求是研究解決問題少 ， 同時 ，沒有及時將國外的好的做法與我們的 HSE體系改進(jìn)完善相結(jié)合 。 三 、 板塊 HSE體系建設(shè)的總體思路和目標(biāo) （ 一 ） 落實(shí)集團(tuán)公司和股份公司 HSE管理體系推進(jìn)的總體思路和工作計劃： 總體思路 緊緊圍繞集團(tuán)公司安全發(fā)展戰(zhàn)略 ， 認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司 、 股份公司推行 HSE管理體系的經(jīng)驗(yàn)和成功做法 ， 學(xué)習(xí)和借鑒國外石油公司先進(jìn)管理方法 ， 結(jié)合實(shí)際 ， 系統(tǒng)規(guī)劃 。 以構(gòu)建中國石油特色的 HSE制度體系 、 標(biāo)準(zhǔn)體系和培訓(xùn)體系為重點(diǎn) ， 整合 HSE管理理念 ， 統(tǒng)一 HSE標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)范 HSE管理制度 ， 突出 HSE管理體系的完整性 、 有效性 。加強(qiáng) HSE監(jiān)督和審核 ， 扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司整體 HSE管理體系建設(shè) ， 提升集團(tuán)公司的 HSE業(yè)績 ， 構(gòu)建具有中國石油特色的 HSE文化 ， 樹立中國石油良好形象 。 推進(jìn)原則 統(tǒng)一規(guī)范 ， 繼承創(chuàng)新 ， 分類指導(dǎo) ， 高效務(wù)實(shí) 。 工作目標(biāo) 2021年 ， 整合集團(tuán)公司 HSE理念 、 目標(biāo)和承諾 ， 統(tǒng)一 HSE管理體系政策 、 標(biāo)準(zhǔn) ， 修訂 《 集團(tuán)公司 HSE管理體系管理手冊 》 ， 總結(jié)提煉基層組織的 HSE管理經(jīng)驗(yàn)和方法 ， 夯實(shí) HSE管理的基礎(chǔ) 。 2021年 ~2021年 ， 配套完善形成集團(tuán)公司 HSE制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 加強(qiáng) HSE管理 、 監(jiān)督 、 審核人員隊伍 ， 健全HSE信息系統(tǒng) ， 建設(shè)和完善 HSE體系規(guī)范
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