【文章內(nèi)容簡介】 動力 提高企業(yè)的管理水平，提升員工素質(zhì) 節(jié)約能源和資源、降低成本，增加綜合效益 促進(jìn)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，減少各類事故的發(fā)生 完善企業(yè)文化，樹立企業(yè)形象，有利于企業(yè)良性和長期發(fā)展 HSE體系文件構(gòu)成 管理手冊 程序文件 作業(yè)文件 根據(jù) Q/SY 定的方針、目標(biāo)來描述 HSE體系 描述實施體系要素所涉及各個職能部門的活動 詳細(xì)的工作文件（作業(yè)指導(dǎo)書、記錄等） 人 物 財 人 財 生產(chǎn) 物 安全 環(huán)保 健康 安全作為次要職能 安全作為一般職能 物 人 財 生產(chǎn) 安全 文化 安全貫穿日常管理全過程 安全文化為核心理念和全 面實施 HSE體系 人 財 生產(chǎn) 安全 環(huán)保 HSE 物 HSE發(fā)展的四個步驟 HSE管理體系是指實施健康 (Health)、安全(Safety)與環(huán)境 (Environment)管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和過程等構(gòu)成的動態(tài)管理系統(tǒng)。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 HSE管理體系遵循戴明 (PDCA)模式，由多個要素構(gòu)成，要素間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，通過實施風(fēng)險管理，從而采取有效的預(yù)防、控制和應(yīng)急措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。 戴明模式的運行原理 戴明模式有時也被為稱戴明輪或持續(xù)改進(jìn)螺旋，它是將一個過程抽象為策劃（ P）、實施（ D）、檢查（ C）、改進(jìn)（ A）四個階段，每個階段都有階段任務(wù)和目標(biāo)，四個階段為一個循環(huán)，通過這樣一個持續(xù)的循環(huán)，使過程的目標(biāo)業(yè)績持續(xù)改進(jìn)。 PDCA持續(xù)改進(jìn)循環(huán)把相關(guān)的資源和活動抽象為過程進(jìn)行管理，而不是針對單獨的管理要素開發(fā)單獨的管理模式。 P—— 策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果； D —— 實施：對過程予以實施； C —— 檢查：根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量； A —— 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系績效。 PDCA循環(huán) P D C A D P A C HSE業(yè)績水平 HSE管理核心思想 前移關(guān)口、主動預(yù)防 責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé) 全員參與、風(fēng)險管理 突出重點、持續(xù)改進(jìn) 前移關(guān)口、主動預(yù)防 前移關(guān)口體現(xiàn)了 HSE管理體系 “ 預(yù)防為主 ” 的基本思想，預(yù)防成本是最低成本。 主動預(yù)防是前移關(guān)口思想的深化，是實現(xiàn)安全發(fā)展和清潔發(fā)展的前提和根本保障。 責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé) “明確并落實全員 HSE職責(zé) ” 是做好 HSE管理工作的前提。責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)就是落實直線管理責(zé)任，縱向到底，橫向到邊，具體表現(xiàn)為： ——每個 員工 都對自己從事工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； ——每個 領(lǐng)導(dǎo) 都對自己分管工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； ——每個 部門 都對自己管理業(yè)務(wù)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)； ——每個 單位 都對自己所轄范圍內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。 全員參與、風(fēng)險管理 風(fēng)險管理是 HSE管理體系的核心 : 事先全面、準(zhǔn)確的危害識別和風(fēng)險評估是 HSE管理體系各要素有效實施的基礎(chǔ)； 風(fēng)險評估包括專家評估和崗位員工的風(fēng)險識別，只有做到全員參與，識別風(fēng)險、評估風(fēng)險、認(rèn)知風(fēng)險，才能真正實現(xiàn)風(fēng)險受控。 全員參與、風(fēng)險管理 風(fēng)險管理包含四個方面內(nèi)容 識別 人、環(huán)境、財產(chǎn)聲 譽是否有潛在危險 ? 評價 原因和后果是什么 ? 失控的可能性有多大 ? 風(fēng)險是什么和是否是最低風(fēng)險 ? 控制 起因能杜絕嗎 ? 需要什么控制 ? 控制是否有效 ? 應(yīng)急 潛在后果是否能減輕 ? 需要何種恢復(fù)措施 ? 應(yīng)急能力是否可行和充分 HSE管理體系建設(shè)的推進(jìn)手段 針對管理者 — HSE管理九項原則，明確各級管理者 HSE管理的規(guī)定動作。 落實安全環(huán)保責(zé)任 — 明確了有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和 屬地管理的要求 針對基層崗位員工 — 反違章六條禁令，大力開展三 違整治活動。 針對事故預(yù)防 — 開展安全經(jīng)驗分享活動 規(guī)范現(xiàn)場的行為和操作 — 制定了 HSE十五項制度標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范安全生產(chǎn) —— 實行目視化管理 針對現(xiàn)場安全審核 — 提出了安全觀察與溝通的要求 HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)手段 HSE管理九項原則 HSE管理原則是對集團(tuán)公司 HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步闡述和說明， HSE管理原則與 HSE方針、戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成了集團(tuán)公司 HSE管理的基本指導(dǎo)思想。 HSE管理九項原則對各級管理者提出的 HSE管理基本行為準(zhǔn)則。 HSE管理基本指導(dǎo)思想 HSE方針 HSE戰(zhàn)略目標(biāo) HSE管理原則 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境 任何決策包括： 事關(guān)企業(yè)長期發(fā)展等重大問題的 高層戰(zhàn)略 決策 制定經(jīng)營目標(biāo)、重要管理措施等 中層戰(zhàn)術(shù) 決策 日常生產(chǎn)經(jīng)營活動管理措施辦法等 基層業(yè)務(wù) 決策 任何決策 戰(zhàn)略規(guī)劃 項目投資 方案設(shè)計 生產(chǎn)組織 教育培訓(xùn) 施工作業(yè) 安全是聘用的必要條件 □ 員工接受并理解集團(tuán)公司 HSE理念； □ 員工必須堅持安全規(guī)范，遵守安全制度，否則將受到嚴(yán)厲的處罰，甚至解雇； □ 不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為； □ 貫徹落實反違章禁令的具體體現(xiàn)。 □ 良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用、員工上崗、承包商入圍的必要條件； □ 全員理解安全的工作是最經(jīng)濟的工作方式； □ 各級管理人員和操作人員都應(yīng)強化安全意識，提高自身安全素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，不斷改進(jìn)個人安全表現(xiàn)。 企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn) □ 接受崗位 HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利； □ 培訓(xùn)是提高員工綜合素質(zhì)的基本途徑； □ 培訓(xùn)合格是員工上崗作業(yè)的基本條件； □ 培訓(xùn)是員工職業(yè)生涯的一個持續(xù)過程。 □ 一切培訓(xùn)活動以滿足崗位需求為核心要求； □ 培訓(xùn)工作應(yīng)針對崗位需求有計劃、有目的地進(jìn)行； □ 應(yīng)積極主動采取針對性、個性化的培訓(xùn)方式； □ 應(yīng)開展培訓(xùn)需求分析，培養(yǎng)專兼職 HSE培訓(xùn)師。 各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé) 有感領(lǐng)導(dǎo)是管理者落實 HSE責(zé)任的有效 形式 率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃 帶頭遵守 HSE制度標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào) HSE工作 親自參與 HSE風(fēng)險識別和控制措施制定 親自參加 HSE審核、 HSE培訓(xùn)等 HSE活動 ? 感知到 ? 感受到 ? 感悟到 員工 各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 審核包括： □ 包括體系內(nèi)審、管理評審、專項審核等； □ 審核活動應(yīng)采取平等交流與溝通的方法； □ 審核工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則，確定審核內(nèi)容和目的，規(guī)范開展。 □ 管理者親自參與 HSE審核，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力； □ 以實際行動落實 HSE責(zé)任，不僅停留在講話和文件中； □ 發(fā)現(xiàn)問題并及時改進(jìn)，推進(jìn) HSE管理體系規(guī)范運行； □ 帶動和引導(dǎo)全體員工積極參與到各項 HSE工作中。 員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制 HSE管理體系的核心是風(fēng)險管理 □ HSE體系管理是一種科學(xué)的管理方法； □ HSE體系管理重點是解決 HSE風(fēng)險問題； □ 崗位危害識別是風(fēng)險管理的最基礎(chǔ)工作。 HSE風(fēng)險管理應(yīng)全員參與 □ 全員應(yīng)理解、運用合理的風(fēng)險管理工具，如作業(yè)許可、工作前安全分析等方法； □ 崗位員工使用的危害辨識方法和風(fēng)險管理工具應(yīng)科學(xué)、有效、簡潔、可推廣； □ 基層技術(shù)人員和操作人員都應(yīng)參與風(fēng)險管理； □ 應(yīng)針對危害因素識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等風(fēng)險管理環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)管理。 事故隱患必須及時整改 對事故隱患要遵循 “ 早發(fā)現(xiàn)早整改 ， 隨時發(fā)現(xiàn)隨時整改 ” 的原則 ，對于難以立即消除的隱患 ， 必須采取有效的防范措施；對可能導(dǎo)致發(fā)生的重大事故的危險源 ， 要制訂有針對性的防范隱患措施 ， 并采用合理監(jiān)控手段 ， 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境和管理缺陷 事故隱患 事故發(fā)生 導(dǎo)致