【正文】 我們不僅要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際石油公司、局內(nèi)兄弟單位 HSE管理的先進(jìn)方法，更要聯(lián)系實(shí)際，把優(yōu)良傳統(tǒng)與科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn) “ 兩書(shū)一表一卡 ” 或 “ 一書(shū)一表一卡 ” ，才能做到統(tǒng)一、規(guī)范和可操作，不斷增強(qiáng)體系的實(shí)效性。利用高1610井和生產(chǎn)準(zhǔn)備公司培訓(xùn)基地，加強(qiáng)一線崗位人員 HSE技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化其崗位 HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和應(yīng)急處置技能，是 HSE管理體系有效運(yùn)行的前提。 承包商管理不嚴(yán)格，承包商現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。 現(xiàn)有的 HSE培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)。 表現(xiàn)為說(shuō)得多 、寫(xiě)得多 、 做得少 ，如何使管理體系有效運(yùn)行 ， 真正按照管理體系的要求去說(shuō) 、 去寫(xiě) 、 去做 ，仍是每個(gè)單位應(yīng)該認(rèn)真研究并加以解決的重要問(wèn)題 。 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。 HSE培訓(xùn)不到位 。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì) HSE管理體系工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不深。體系實(shí)施的目的在于控制危險(xiǎn)危害因素，改善組織的健康安全環(huán)境績(jī)效，因而全面識(shí)別危險(xiǎn)危害因素、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重要危險(xiǎn)危害因素，成為體系建立與保持的基礎(chǔ)。 屬地主管不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全管理的過(guò)程負(fù)責(zé)，并將其管理業(yè)績(jī)納入考核。 8．完成工程處 HSE委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。本系統(tǒng)不能解決的隱患和問(wèn)題及時(shí)上報(bào)工程處 HSE委員會(huì)。 每名員工 都要對(duì)所承擔(dān)工作（任務(wù)、活動(dòng)）的 HSE負(fù)責(zé) 成立 HSE分委會(huì)，落實(shí)直線職責(zé) 作業(yè)系統(tǒng) HSE分委會(huì) 多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng) HSE分委會(huì) 公共事業(yè)系統(tǒng) HSE分委會(huì) 資產(chǎn)科技系統(tǒng) HSE分委會(huì) 黨群系統(tǒng) HSE分委會(huì) 運(yùn)輸系統(tǒng) HSE分委會(huì) 基層單位 專(zhuān)業(yè)部門(mén) 專(zhuān)業(yè)部門(mén) 專(zhuān)業(yè)部門(mén) 專(zhuān)業(yè)部門(mén) 專(zhuān)業(yè)部門(mén) 專(zhuān)業(yè)部門(mén) HSE分委會(huì)的職責(zé) 1．落實(shí)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)和集團(tuán)公司、油田公司、工程處的 HSE規(guī)章制度，建立完善安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任歸位，落實(shí)到人；制定本系統(tǒng)年度 HSE工作計(jì)劃并組織實(shí)施。 登高不系安全帶，值班干部看到?jīng)]有阻止 登高不系安全帶 值班干部直線責(zé)任不落實(shí) 井口操作不帶安全帽，跟班干部未制止 操作人員未戴安全帽 跟班干部未制止 直線責(zé)任 直線責(zé)任： 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)。 有感領(lǐng)導(dǎo) 基本涵義：企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的良好個(gè)人安全行為，使員工真正感知到 HSE的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好 HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。管理者的決策和承諾，不僅是公司能夠啟動(dòng)健康、安全與環(huán)境管理體系的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員公司不同部門(mén)和全體員工積極投入體系建設(shè)的重要保證。 □ 凡進(jìn)入工程處施工的承包商，必須繳納安全保證金； □ 開(kāi)工前由安全環(huán)?？啤⒒ㄞk公室到現(xiàn)場(chǎng)簽訂現(xiàn)場(chǎng)告知書(shū)； □ 市場(chǎng)辦公室嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)、 HSE業(yè)績(jī)關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、監(jiān)督監(jiān)理關(guān)，基建辦公室嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。 所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理 事故事件 □ 造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞等結(jié)果的意外情況（事故）； □ 尚未造成傷害、損壞等結(jié)果的微小事件、未遂事件。 海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過(guò)程，即： (1)人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。 ” 作為安全工作，真正曝露在 “ 海面 ” 上的隱患并不可怕，可怕的是那些藏在 “ 海下 ” 的隱患才是真正的炸彈。 事故隱患必須及時(shí)整改 對(duì)事故隱患要遵循 “ 早發(fā)現(xiàn)早整改 ， 隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)整改 ” 的原則 ，對(duì)于難以立即消除的隱患 ， 必須采取有效的防范措施；對(duì)可能導(dǎo)致發(fā)生的重大事故的危險(xiǎn)源 ， 要制訂有針對(duì)性的防范隱患措施 ， 并采用合理監(jiān)控手段 ， 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé) 有感領(lǐng)導(dǎo)是管理者落實(shí) HSE責(zé)任的有效 形式 率先垂范，制定并落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃 帶頭遵守 HSE制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào) HSE工作 親自參與 HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制措施制定 親自參加 HSE審核、 HSE培訓(xùn)等 HSE活動(dòng) ? 感知到 ? 感受到 ? 感悟到 員工 各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核 審核包括： □ 包括體系內(nèi)審、管理評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審核等； □ 審核活動(dòng)應(yīng)采取平等交流與溝通的方法； □ 審核工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則，確定審核內(nèi)容和目的，規(guī)范開(kāi)展。 HSE管理基本指導(dǎo)思想 HSE方針 HSE戰(zhàn)略目標(biāo) HSE管理原則 任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境 任何決策包括： 事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展等重大問(wèn)題的 高層戰(zhàn)略 決策 制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重要管理措施等 中層戰(zhàn)術(shù) 決策 日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理措施辦法等 基層業(yè)務(wù) 決策 任何決策 戰(zhàn)略規(guī)劃 項(xiàng)目投資 方案設(shè)計(jì) 生產(chǎn)組織 教育培訓(xùn) 施工作業(yè) 安全是聘用的必要條件 □ 員工接受并理解集團(tuán)公司 HSE理念； □ 員工必須堅(jiān)持安全規(guī)范，遵守安全制度，否則將受到嚴(yán)厲的處罰，甚至解雇； □ 不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為； □ 貫徹落實(shí)反違章禁令的具體體現(xiàn)。 全員參與、風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理包含四個(gè)方面內(nèi)容 識(shí)別 人、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)聲 譽(yù)是否有潛在危險(xiǎn) ? 評(píng)價(jià) 原因和后果是什么 ? 失控的可能性有多大 ? 風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn) ? 控制 起因能杜絕嗎 ? 需要什么控制 ? 控制是否有效 ? 應(yīng)急 潛在后果是否能減輕 ? 需要何種恢復(fù)措施 ? 應(yīng)急能力是否可行和充分 HSE管理體系建設(shè)的推進(jìn)手段 針對(duì)管理者 — HSE管理九項(xiàng)原則，明確各級(jí)管理者 HSE管理的規(guī)定動(dòng)作。 主動(dòng)預(yù)防是前移關(guān)口思想的深化，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和清潔發(fā)展的前提和根本保障。 戴明模式的運(yùn)行原理 戴明模式有時(shí)也被為稱(chēng)戴明輪或持續(xù)改進(jìn)螺旋，它是將一個(gè)過(guò)程抽象為策劃（ P）、實(shí)施（ D）、檢查（ C）、改進(jìn)（ A）四個(gè)階段，每個(gè)階段都有階段任務(wù)和目標(biāo)，四個(gè)階段為一個(gè)循環(huán)，通過(guò)這樣一個(gè)持續(xù)的循環(huán)，使過(guò)程的目標(biāo)業(yè)績(jī)持續(xù)改進(jìn)。 通過(guò)推行 HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油集團(tuán) HSE管理與國(guó)際石油公司的接軌， 提高了中國(guó) 石油集團(tuán)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng) 力，赴海外施工作業(yè)隊(duì)伍得 到合作伙伴和業(yè)主的好評(píng)， 樹(shù)立了中國(guó)石油的良形象。安全監(jiān)督經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格，取得相應(yīng)資質(zhì)后上崗。通過(guò) HSE認(rèn)證，有效激發(fā)各企業(yè)建立體系的內(nèi)在動(dòng)力，自覺(jué)地走上科學(xué)管理道路。 2)形成了基層“兩書(shū)一表”的 HSE管理模式 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在基層，風(fēng)險(xiǎn)削減和應(yīng)急的措施重點(diǎn)是落實(shí)。 1999年 12月，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在經(jīng)過(guò)石油、煉化企業(yè)廣泛試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，基于中華人民共和國(guó)石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SY／ T 6276— 1997以及國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)論壇的 HSE指南，并考慮到與 ISO 9000簇標(biāo)準(zhǔn)、 ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)及中華人民共和國(guó) 《 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 所涉及的主要要素的兼容性，編寫(xiě)了 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全和環(huán)境管理體系管理手冊(cè) 》 ，并于 2022年 1月 29日發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)石油集團(tuán) HSE管理體系的全面推行。 1994年油氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、安全與環(huán)境國(guó)際會(huì)議在印度尼西亞雅加達(dá)召開(kāi)，原中國(guó)石油天然氣總公司作為會(huì)議的發(fā)起人和資助者派代表團(tuán)參加了會(huì)議。 1994年 9月， BGP接到美國(guó)休斯頓發(fā)來(lái)電傳： EXXON總部決定聘用 BGP的兩支地震伍在塔里木區(qū)塊作業(yè)。 HSE管理理念與傳統(tǒng)觀念的碰撞 1993年 3月，中國(guó)石油天然氣總公司授權(quán)國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)公司發(fā)布“陸上對(duì)外合作開(kāi)采石油資源”第一輪招標(biāo)通告。同年 9月， Shell HSE委員會(huì)制定并頒布了“健康、安全與環(huán)境管理體系”。 鑒于帕玻爾 2022年 01月 28日，美國(guó)阿拉斯加州聯(lián)邦法官判決埃克森石油集團(tuán)要為 1989年的瓦爾迪茲號(hào)油輪泄漏事故交出共 67． 5億美元罰款。特別是卡倫爵士調(diào)查報(bào)告中提出的 安全狀況報(bào)告(Safety Case)、安全管理體系 (SMS)、安全立法和強(qiáng)化執(zhí)法 等建議對(duì)現(xiàn)代安全管理產(chǎn)生了革命性的影響。 ⑦領(lǐng)導(dǎo)參與程度不夠。當(dāng)帕玻爾 平臺(tái)上共有226人，其中 62人上夜班，其余都在宿舍區(qū)。 阿爾法平臺(tái)輸送天然氣凝析油，但一直不能取得聯(lián)系，半小時(shí)后，當(dāng)終于和總部