【正文】 可以是 “ 300： 29： 1法則 ” 。 海因里希法則 海因里希法則又稱 “ 海因里希安全法則 ” 或“ 海因里希事故法則 ” ，是 美國 著名安全工程師海因里希 提出的 300∶ 29∶ 1法則。 “ 如果你把水面下的不安全隱患排除掉，事故自然就少了。 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 環(huán)境和管理缺陷 事故隱患 事故發(fā)生 導致 造成 死亡 損工傷害 醫(yī)療事故 急救箱事故 不安全行為 不安全狀況 危害因素 隱患 冰山理論－要注重過程管理 冰山理論 冰山之雄偉，讓人為之驚嘆，然而，它在海面上所展示的只是一小部分，絕大部分仍然隱藏在海面以下，支撐著上面的那一小部分。 HSE風險管理應全員參與 □ 全員應理解、運用合理的風險管理工具，如作業(yè)許可、工作前安全分析等方法； □ 崗位員工使用的危害辨識方法和風險管理工具應科學、有效、簡潔、可推廣； □ 基層技術人員和操作人員都應參與風險管理； □ 應針對危害因素識別、風險評價、風險控制等風險管理環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理。 □ 管理者親自參與 HSE審核，體現(xiàn)領導力； □ 以實際行動落實 HSE責任，不僅停留在講話和文件中； □ 發(fā)現(xiàn)問題并及時改進，推進 HSE管理體系規(guī)范運行； □ 帶動和引導全體員工積極參與到各項 HSE工作中。 □ 一切培訓活動以滿足崗位需求為核心要求； □ 培訓工作應針對崗位需求有計劃、有目的地進行； □ 應積極主動采取針對性、個性化的培訓方式； □ 應開展培訓需求分析，培養(yǎng)專兼職 HSE培訓師。 □ 良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用、員工上崗、承包商入圍的必要條件； □ 全員理解安全的工作是最經(jīng)濟的工作方式； □ 各級管理人員和操作人員都應強化安全意識，提高自身安全素質(zhì)，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現(xiàn)。 HSE管理九項原則對各級管理者提出的 HSE管理基本行為準則。 落實安全環(huán)保責任 — 明確了有感領導、直線責任和 屬地管理的要求 針對基層崗位員工 — 反違章六條禁令，大力開展三 違整治活動。 全員參與、風險管理 風險管理是 HSE管理體系的核心 : 事先全面、準確的危害識別和風險評估是 HSE管理體系各要素有效實施的基礎； 風險評估包括專家評估和崗位員工的風險識別，只有做到全員參與，識別風險、評估風險、認知風險，才能真正實現(xiàn)風險受控。 責任歸位、各負其責 “明確并落實全員 HSE職責 ” 是做好 HSE管理工作的前提。 PDCA循環(huán) P D C A D P A C HSE業(yè)績水平 HSE管理核心思想 前移關口、主動預防 責任歸位、各負其責 全員參與、風險管理 突出重點、持續(xù)改進 前移關口、主動預防 前移關口體現(xiàn)了 HSE管理體系 “ 預防為主 ” 的基本思想，預防成本是最低成本。 PDCA持續(xù)改進循環(huán)把相關的資源和活動抽象為過程進行管理，而不是針對單獨的管理要素開發(fā)單獨的管理模式。 HSE管理體系遵循戴明 (PDCA)模式，由多個要素構(gòu)成，要素間相互關聯(lián)、相互作用，通過實施風險管理，從而采取有效的預防、控制和應急措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。 二、 HSE體系基本知識及九項原則 實施 HSE 體系 外部因素 內(nèi)部因素 政府的推動 社會責任的要求 市場的動力 提高企業(yè)的管理水平，提升員工素質(zhì) 節(jié)約能源和資源、降低成本，增加綜合效益 促進企業(yè)規(guī)避風險，減少各類事故的發(fā)生 完善企業(yè)文化，樹立企業(yè)形象，有利于企業(yè)良性和長期發(fā)展 HSE體系文件構(gòu)成 管理手冊 程序文件 作業(yè)文件 根據(jù) Q/SY 定的方針、目標來描述 HSE體系 描述實施體系要素所涉及各個職能部門的活動 詳細的工作文件（作業(yè)指導書、記錄等） 人 物 財 人 財 生產(chǎn) 物 安全 環(huán)保 健康 安全作為次要職能 安全作為一般職能 物 人 財 生產(chǎn) 安全 文化 安全貫穿日常管理全過程 安全文化為核心理念和全 面實施 HSE體系 人 財 生產(chǎn) 安全 環(huán)保 HSE 物 HSE發(fā)展的四個步驟 HSE管理體系是指實施健康 (Health)、安全(Safety)與環(huán)境 (Environment)管理的組織機構(gòu)、職責、資源、程序和過程等構(gòu)成的動態(tài)管理系統(tǒng)。 2022年一 2022年，配套完善集團公司 HSE制度和技術標準，制定了 “ 六大禁令 ” 、 HSE九項原則、十五項規(guī)章制度等，加強了 HSE管理、監(jiān)督、審核人員隊伍建設，健全了 HSE信息系統(tǒng)，完善了 HSE管理體系規(guī)范運行的培訓、指導、監(jiān)督、審核等保障機制。從上到下實施異體監(jiān)督，關鍵環(huán)節(jié)管理實施作業(yè) HSE許可制度，通過機制創(chuàng)新，使安全工作真正做到管理到位、監(jiān)督到位，責任到位。既企業(yè) “ 行政一把手負全責，主管領導負管責，安全總監(jiān)負監(jiān)責 ” 的 HSE管理、監(jiān)督兩條線的管理機制。 4)探索了 HSE管理體系的異體監(jiān)督機制 在管理體制和監(jiān)督機制方面，借鑒國外石油作業(yè)公司實行 HSE監(jiān)督的作法，積極探索建立了一套 HSE管理與監(jiān)督互為補充的新機制。 3)構(gòu)架了完整的 HSE培訓和內(nèi)部認證體系 為了確保中國石油集團 HSE發(fā)展戰(zhàn)略在基層得到有效實施， HSE管理體系得到規(guī)范運行和實現(xiàn)持續(xù)改進，中國石油集團 HSE管理引入了第三方認證制度。為了使 HSE管理體系識別風險和控制危害落實到工作崗位，中國石油集團建立了以風險管理為主要內(nèi)容的基層“兩書一表”實施 HSE管理體系的基本框架。 2022年，中國石油集團發(fā)布了 《 中國石油天然氣集團公司 HSE手冊 》 ，大港油田、物探局等 12家局級企業(yè)建立了 HSE管理體系，282個基層作業(yè)隊實施了 “ 兩書一表 ” 管理，初步形成了安全、環(huán)境和健康管理一體化的新格局，加快了中國石油集團安全環(huán)境和健康管理工作與國際石油公司接軌，提高了施工隊伍闖市場的整體競爭力，為實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略打下了基礎。 中國石油集團 HSE管理體系經(jīng)歷了下圖所示的推行 過程后逐步形成了具有 CNPC特色的 HSE管理體系 2022 修訂 《 集團公司HSE手冊 》 ，開展安全生產(chǎn)年活動，出臺了 《 加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 2022 發(fā)布體系標準 《 建立指南 》 和 《 審核指南 》 ， 《 落實科學發(fā)展觀加強環(huán)保的意見 》 ，提出建立 HSE文化的框架，中油海外 HSE管理體系手冊等 2022年 7月集團公司根據(jù)幾年來 HSE的實踐，對 重新進行了規(guī)范和整理，出臺了新版 HSE標準即 Q/2022。在吸收以往行之有效的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的規(guī)章制度和管理經(jīng)驗的基礎上，將上述標準進行了等同轉(zhuǎn)化，于 1997年 6月 27日正式頒布了中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標準石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境 管理體系 》 (SY／ T 6276一1997)，自 1997年 9月 1日起實施。通過會議，原中國石油天然氣總公司與國際石油組織、全球各大石油公司和服務商進行交流，建立了良好的溝通渠道，密切關注國際上 HSE管理體系標準制定的發(fā)展動態(tài)。 理念碰撞 .doc 隨著石油工業(yè)跨國合作機會的增多，原中國石油天然氣總公司逐步認識到了開展HSE管理的重要性。幾天后， EXXON公司和 BGP雙方代表在合同議定書上正式簽字。總部設在河北涿州的中國石油天然氣總公司石油地球物理勘探局 (BGP)得到消息后，有關人員立即通宵達旦地緊張工作，準備與 3家外國公司、 4家中國公司競爭，獲得 EXXON公司出資、在風險勘探區(qū)塊進行的 1400公里地震采集的反承包作業(yè)。一個月內(nèi)，包括 EXXON（埃克森美孚 ）、 BP（英國石油公司） 、 SHELL（英荷殼牌石油集團公司）等世界著名公司在內(nèi)的 6l家國際石油公司蜂擁而至、競相角逐。 中國 HSE管理體系的發(fā)展過程 我國 HSE管理體系是在我國石油工業(yè)對外合作過程中逐漸形成和發(fā)展起來的，是國際 HSE管理理念與我國石油工業(yè)多年管理工作經(jīng)驗相結(jié)合的結(jié)果。石油天然氣勘探開發(fā)健康、安全與環(huán)境研討會的召開，促進了 HSE管理標準化的進程，國際標準化組織 (ISO)的 TC 67分委會隨之也在一些成員國的推動下，著手進行這項工作。 1994年 7月， Shell (英荷殼牌石油集團公