【正文】 定位存在偏差，特別是 HSE職責(zé)沒有真正落實(shí)到位。 各項(xiàng)操作的確認(rèn)存在不到位問題。 （ 5） 定期組織對(duì)企業(yè) HSE體系進(jìn)行審核 ， 并結(jié)合審核情況對(duì)企業(yè) HSE體系運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核 。 （ 3）第三階段。板塊應(yīng)成立一個(gè)固定的審核機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全環(huán)保專家，按照嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期和不定期組織進(jìn)行 HSE審核工作，類似與當(dāng)前的清潔生產(chǎn)審核機(jī)制，促進(jìn) HSE體系長期堅(jiān)持，持續(xù)改進(jìn)。今后要通過 HSE體系逐步改進(jìn)事故管理方法，把加強(qiáng)小事故和未遂事故的管理和統(tǒng)計(jì)作為重點(diǎn)管理措施。要逐步開展化工板塊 HSE狀況與國際先進(jìn) HSE管理水平的對(duì)標(biāo)工作，包括邀請(qǐng)杜邦對(duì)化工板塊進(jìn)行一次全面的評(píng)估診斷，用國際上先進(jìn)的 HSE水平來衡量化工板塊的 HSE管理水平，為板塊今后向國際先進(jìn) HSE水平努力提供方向。 2021年做到明確清晰板塊各專業(yè)管理的安全環(huán)保職責(zé) ， 新版操作規(guī)程全面實(shí)施 ， 整體借鑒杜邦安全理念 。 主要任務(wù) （ 1） 聘請(qǐng)國外咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)公司 HSE管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行整體現(xiàn)狀評(píng)估 。 承包商管理存在不足。 這樣就造成企業(yè)把體系作為擺設(shè)，每年只要工作幾天，把有關(guān)文件整理妥當(dāng)，應(yīng)付過審核，就算體系運(yùn) 行正常了。結(jié)合 HSE管理體系的建 立，化工板塊于 2021年下發(fā)了 《 應(yīng)急管理規(guī)定 》 ， 2021 年下發(fā)了 《 重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 》 ， 2021年編制下發(fā)了 《 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 》 。從 2021年開始板塊的 HSE體系初步建立工作正式結(jié)束，體系開始全面運(yùn)行。 （二）化工板塊在 HSE體系建設(shè)過程中開展的重點(diǎn)工作 以開展在役裝置安全評(píng)價(jià)和隱患 評(píng)估為切入點(diǎn)，推進(jìn)危害辨識(shí)和風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 不斷加強(qiáng)環(huán)保工作。而沒有真正發(fā)揮體系的管理手段作用。 多數(shù)企業(yè)對(duì)承包商的管理沒有按照體系要求進(jìn)行管理 ， 導(dǎo)致發(fā)生多起事故 。 （ 2） 在集團(tuán)公司 HSE體系標(biāo)準(zhǔn) （ Q/－ 2021）和股份公司 QHSE體系標(biāo)準(zhǔn) （ Q/SY － 2021） 基礎(chǔ)上 ，形成集團(tuán)公司統(tǒng)一的 HSE體系標(biāo)準(zhǔn) 。 理順 HSE管理體系 、 內(nèi)控體系和先進(jìn)安全理念等管理要求之間的關(guān)系 。 （ 4）全面運(yùn)行 HSE體系，嚴(yán)格體系審核。板塊要第一時(shí)間通報(bào)各類事故，及時(shí)把事故信息上網(wǎng)，對(duì)小事故管理好的單位進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)組織召開事故現(xiàn)場會(huì)，共同汲取事故教訓(xùn)。板塊要建立一個(gè)規(guī)范的審核機(jī)制，各專業(yè)管理都要實(shí)現(xiàn)工作有計(jì)劃，行動(dòng)有方案，執(zhí)行有確認(rèn)，事后有總結(jié)的閉環(huán)管理體制。 板塊體系推進(jìn)小組定期對(duì)板塊機(jī)關(guān)和企業(yè)進(jìn)行體系審核 。 （ 4） 修訂 “ 兩書一表 ” 。 從設(shè)計(jì) 、 采購 、施工 、 檢修等各個(gè)環(huán)節(jié)都有薄弱環(huán)節(jié) 。 HSE職責(zé)劃分和落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)的要求沒有得到落實(shí)。 據(jù) 2021年統(tǒng)計(jì)資料顯示，在公司生產(chǎn)裝置能力不斷 擴(kuò)大，商品量不斷增加的情況下，污染物排放量大幅減 少，用能用水總量持續(xù)下降，綜合達(dá)標(biāo)率顯著提高。從 2021年開始，有計(jì)劃的 組織石油化工行業(yè)的知名安全專家， 委托具有資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)， 對(duì)一些危 險(xiǎn)性較大同時(shí)又是重點(diǎn)創(chuàng)效的危險(xiǎn)化 學(xué)品生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)出 一批重點(diǎn)事故隱患，并為裝置安全管 理和隱患治理提供了科學(xué)依據(jù)。 2021年 5月 — 10月開始HSE體系的危險(xiǎn)因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及環(huán)境因素識(shí)別與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，制定了環(huán)境管理方案和風(fēng)險(xiǎn)削減措施、修訂完善了各類應(yīng)急救援預(yù)案。組織編寫了常見違章的手冊(cè)，拍攝了反違章錄像片，發(fā)放到各單位，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，教育員工認(rèn)識(shí)違章的危害和可能造成的嚴(yán)重后果，使員工自覺提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)糾正違章行為。 部分企業(yè)對(duì)體系的認(rèn)識(shí)存在偏差，由于受社會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的誤導(dǎo)，把建立體系并進(jìn)行認(rèn)證作為介紹企業(yè)的廣告和招牌，沒有把體系作為管理工具對(duì)待。