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正文內(nèi)容

財(cái)政與稅收教學(xué)講義第十一章關(guān)稅(編輯修改稿)

2024-11-14 20:45 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種進(jìn)口附加稅 , 目的在于抵制國(guó)外傾銷(xiāo) , 保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 。 ③ 報(bào)復(fù)關(guān)稅是對(duì)本國(guó)出口貨物受到歧視時(shí) , 為了報(bào)復(fù)所征收的一種進(jìn)口附加稅 。 20 三、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)影響 可概括為價(jià)格影響 、 貿(mào)易條件影響和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響 。 1.關(guān)稅的價(jià)格影響 在通常的貿(mào)易方式下,進(jìn)口稅由進(jìn)口商繳納,進(jìn)口商會(huì)把關(guān)稅計(jì)入商品價(jià)格,轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,從而提高進(jìn)口商品價(jià)格,由此也會(huì)提高國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)商品的價(jià)格。 21 2.關(guān)稅的貿(mào)易條件影響 (1)小國(guó)關(guān)稅的貿(mào)易條件影響。假定大國(guó) A國(guó)出口 X商品,進(jìn)口 Y商品;而小國(guó) B國(guó)進(jìn)口 X商品,出口Y商品。現(xiàn)小國(guó) B國(guó)對(duì)進(jìn)口 X商品征收進(jìn)口關(guān)稅,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng) X商品價(jià)格提高,促使 B國(guó)增加 X商品生產(chǎn),減少 X商品消費(fèi),減少 X商品進(jìn)口。但由于 B國(guó)是小國(guó), B國(guó) X進(jìn)口商品數(shù)量變動(dòng)不影響 X進(jìn)口商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),同時(shí) B國(guó)對(duì) A國(guó) Y出口商品價(jià)格不變。因此, 小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅,不產(chǎn)生貿(mào)易條件影響。 22 (2)大國(guó)關(guān)稅的貿(mào)易條件影響。 假定現(xiàn)大國(guó) A國(guó)對(duì)進(jìn)口 Y商品征收進(jìn)口關(guān)稅,將使 A國(guó)國(guó)內(nèi) Y進(jìn)口商品價(jià)格提高,促使 A國(guó)增加 Y商品生產(chǎn),減少 Y商品消費(fèi),減少 Y商品進(jìn)口。但由于 A國(guó)是大國(guó), A國(guó) Y進(jìn)口商品數(shù)量減少促使 Y進(jìn)口商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降,同時(shí) A國(guó)對(duì) B國(guó) X出口商品價(jià)格不變,結(jié)果 A國(guó)可以較少的 X出口商品換取較多的 Y進(jìn)口商品。 因此, 大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅,產(chǎn)生有利于征收進(jìn)口關(guān)稅大國(guó)的貿(mào)易條件。 23 3.關(guān)稅的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響 對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口關(guān)稅 , 同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消費(fèi) 、 生產(chǎn) 、 稅收 、 再分配和社會(huì)福利等方面的影響 。 (1)消費(fèi)影響 。 征收進(jìn)口關(guān)稅將使進(jìn)口商品價(jià)格上升 ,購(gòu)買(mǎi)同樣的商品將支付更高的價(jià)格 , 使消費(fèi)者利益受到損害 。 (2)生產(chǎn)影響 。 征收進(jìn)口關(guān)稅將使進(jìn)口商品價(jià)格上升 ,提高國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn) , 增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn) , 對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)生產(chǎn)起到保護(hù)作用 。 (3)關(guān)稅影響 。 征收進(jìn)口關(guān)稅增加政府的關(guān)稅收入 。 (4)社會(huì)福利影響 。征收進(jìn)口關(guān)稅使消費(fèi)者利益損失,生產(chǎn)者利益和政府稅收增加。一方面產(chǎn)生了收入再分配作用;同時(shí),在一般情況下,消費(fèi)者利益的減少大于生產(chǎn)者利益和政府利益的增加。因此,征收進(jìn)口關(guān)稅被認(rèn)為將導(dǎo)致社會(huì)福利凈損失。主要原因是關(guān)稅引起消費(fèi)扭曲、生產(chǎn)扭曲和貿(mào)易量減少。 24 四、我國(guó)關(guān)稅制度的建立和發(fā)展 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,將按照世界貿(mào)易組織協(xié)定實(shí)行以大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅稅率為主要內(nèi)容的進(jìn)口關(guān)稅改革。 從 1996年 4月 1日起,我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅非加權(quán)平均稅率水平由 35%降為 23%,下降幅度達(dá)三分之一,同時(shí)取消了外商投資企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備關(guān)稅和國(guó)內(nèi)商品稅的免稅優(yōu)惠。 從 1997年 10月 1日起,我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅非加權(quán)平均稅率進(jìn)一步由 23%降為 17%。通過(guò)兩次大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅,我國(guó)實(shí)際關(guān)稅稅率水平有了較大幅度的降低,已接近世界發(fā)展中國(guó)家的水平。 25 東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育 財(cái)政與稅收 第 三十八 講 主講教師: 吳斌 26 第二節(jié) 貿(mào)易性進(jìn)出口關(guān)稅制度 一、關(guān)稅的納稅人和征稅范圍 1.納稅人 關(guān)稅的征稅對(duì)象是進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的貨物和物品。 貨物是指貿(mào)易性商品; 物品是非貿(mào)易性商品,包括入境旅客隨身攜帶的行李和物品、個(gè)人郵遞物品、各種運(yùn)輸工具上的服務(wù)人員攜帶進(jìn)口的日用物品、饋贈(zèng)物品以及其他方式進(jìn)入國(guó)境的個(gè)人物品。 27 關(guān)稅的納稅人分兩大類(lèi): 一類(lèi)是貿(mào)易性商品的納稅人 ,即經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貨物的收貨人、發(fā)貨人,具體包括: ( 1)外貿(mào)進(jìn)出口公司; ( 2)工貿(mào)或農(nóng)貿(mào)結(jié)合的進(jìn)出口公司; ( 3)其他經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口商品的企業(yè)。 另一類(lèi)是非貿(mào)易性物品的納稅人 ,具體包括: ( 1)入境旅客隨身攜帶的行李、物品的持有人; ( 2)各種運(yùn)輸工具上服務(wù)人員入境時(shí)攜帶自用物品的持有人; ( 3)饋贈(zèng)物品以及其他方式入境個(gè)人物品的所有人; ( 4)進(jìn)口個(gè)人郵件的收件人。 貿(mào)易性進(jìn)出口貨物的關(guān)稅納稅人,是進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或進(jìn)出口貨物的代理人。在外貿(mào)企業(yè)逐步實(shí)行進(jìn)出口代理制度后,由辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)納稅,主要是國(guó)有進(jìn)出口專(zhuān)業(yè)公司。不通過(guò)外貿(mào)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,仍由收、發(fā)貨人自行申報(bào)納稅。 28 2.征稅范圍 我國(guó)對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行普遍征稅,貿(mào)易性進(jìn)口關(guān)稅的征稅范圍是進(jìn)口通過(guò)我國(guó)關(guān)境的貨物。
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