【文章內(nèi)容簡介】 最終使污染水平逐漸與環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。清潔生產(chǎn)即 Clean pr0 duction，為了更加合理地表達(dá)清潔生產(chǎn)的含義，有的國家已將清潔生產(chǎn)表達(dá)為 Cleaner production，這就強(qiáng)調(diào)了清潔生產(chǎn)的持續(xù)性和動態(tài)性。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和特點 (2)預(yù)防性 清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)品的生命周期內(nèi) ， 實現(xiàn)全過程的污染預(yù)防 ， 通過全過程控制對污染從源頭進(jìn)行削減 ， 而不是 “ 末端治理 ” 。 (3)整合性 清潔生產(chǎn)是企業(yè)整體戰(zhàn)略的一部分 ， 應(yīng)貫穿于整個企業(yè)的思想之中 ， 不應(yīng)將其看作是一種強(qiáng)加的約束 。 (4)調(diào)控性 政府的宏觀調(diào)控和扶持是清潔生產(chǎn)成功推進(jìn)的關(guān)鍵 。 二、清潔生產(chǎn)的意義、目標(biāo)和特點 (5)自愿性 企業(yè)應(yīng)本著自愿實施的原則來進(jìn)行清潔生產(chǎn) 。 (6)現(xiàn)實性 清潔生產(chǎn)的措施應(yīng)充分考慮我國當(dāng)前的生態(tài)形勢 、 資源狀況 、 環(huán)保要求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等 。 (7)廣泛性 清潔生產(chǎn)的推行區(qū)域需要具有廣泛性 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 我國工業(yè)的特點決定了必須大力推行清潔生產(chǎn) (1)我國目前正處于快速發(fā)展之期 ， 工業(yè)的加速發(fā)展使污染物的排放量增加 ， 如果不及時采取有效的措施 ， 污染將會進(jìn) 步加劇 。 (2)我國工業(yè)布局的不合理加重了工業(yè)的污染 。 (3)工業(yè)中現(xiàn)有的技術(shù)水平還比較落后 。 (4)工業(yè)的 “ 結(jié)構(gòu)性 ” 污染給城市構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 推行清潔生產(chǎn)的激勵因素 在當(dāng)代社會中存在許多有利于推行清潔生產(chǎn)的激勵因素 ， 些都應(yīng)加以強(qiáng)化和利用 。 這些激勵因素主要存在于以下幾個方面 。 (1)國際公約和協(xié)議 通過清潔生產(chǎn)在國內(nèi)外的發(fā)展概況可以發(fā)現(xiàn) ， 全世界各國都對清潔生產(chǎn)給予了高度的重視 ， 建立了許多國際公約和協(xié)議等 。 隨著科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展 ， 人類對清潔生產(chǎn)的重視程度越來越高 。 因此國際公約和協(xié)議已經(jīng)成為推動清潔生產(chǎn)不可或缺的激勵因素之一 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (2)法規(guī)和政策的因素 國家為了落實可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略 ， 制定了很多具有導(dǎo)向性的法規(guī)和政策 ， 保證了資源的合理利用 ， 減少了廢料的生成和排放 。 (3)經(jīng)濟(jì)因素 能源和原材料等的價格大幅度調(diào)整 ， 開征資源稅 、 環(huán)境稅等將會使污染物的治理費用進(jìn)一步升高 ， 因此加強(qiáng)清潔生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的吸引力 。 (4)技術(shù)因素 新技術(shù) 、 新設(shè)備和新材料地不斷涌現(xiàn) ， 操作控制自動化 、 生產(chǎn)管理最優(yōu)化等都為推進(jìn)清潔生產(chǎn)提供了必需的技術(shù)保證 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (5)市場因素 我國公眾環(huán)境意識逐漸提高 ， 越來越青睞帶有清潔生產(chǎn)標(biāo)志的產(chǎn)品 。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制為清潔生產(chǎn)提供了良好的機(jī)遇 。 (6)道義因素 環(huán)境道德規(guī)范及污染物排放情況公示等的推廣在道義上推動了清潔生產(chǎn)的實施 ， 企業(yè)將主要采取減污措施 ， 承擔(dān)改善環(huán)境質(zhì)量的社會責(zé)任 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 推行清潔生產(chǎn)過程中存在的障礙 在當(dāng)今社會中 ， 除了以上的激勵因素外還存在許多阻礙清潔生產(chǎn)的障礙 ， 致使我國目前還多依賴于 “ 末端治理 ” 。 (1)觀念方面的障礙 很多企業(yè)對保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識不足 ， 觀念沒有得到轉(zhuǎn)變 ， 認(rèn)為清潔生產(chǎn)只是空口號 ， 怕影響生產(chǎn) ， 因循守舊 。 (2)政策和管理方面的障礙 政策上鼓勵末端治理 ， 缺乏深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵政策 ， 缺乏有利的領(lǐng)導(dǎo)和切實的組織機(jī)構(gòu) ， 缺乏技術(shù)指南和審計規(guī)范 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (3)技術(shù)方面的障礙 缺乏對清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和研究 ， 缺少實際的示范 ， 對生產(chǎn)過程的物耗 、 能耗和排污無確切數(shù)據(jù) ， 甚至缺乏可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)知識 。 (4)經(jīng)濟(jì)方面的障礙 資金不足 ， 不少企業(yè)主要著力于解決虧損問題 ， 對環(huán)保問題有心無力 。 對廢料的排放收費太低 ， 缺乏有力的經(jīng)濟(jì)刺激 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (5)市場方面的障礙 缺乏市場驅(qū)動機(jī)制 ， 使得企業(yè)的主動性較差 。 (6)法律方面的障礙 環(huán)境執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的動力不足。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)污染治理方式存在哪些不同 清潔生產(chǎn)是對傳統(tǒng)的末端治理手段的根本變革 ， 是防治污染的最佳模式 。 兩者存在很大的區(qū)別 。 (1)傳統(tǒng)的末端治理方式與生產(chǎn)過程相脫節(jié) ， 采用 “ 先污染 ， 后治理 ”的模式 ， 側(cè)重于 “ 治 ” ；而清潔生產(chǎn)的方式則與生產(chǎn)過程息息相關(guān) ，滲透到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中 ， 側(cè)重于 “ 防 ” 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (2)傳統(tǒng)的末端治理方式經(jīng)濟(jì)投入大 ， 治理難度高 ， 往往只有環(huán)境效益而顧及不到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 ， 經(jīng)常成為企業(yè)的負(fù)擔(dān) ， 打消了企業(yè)的積極性；而清潔生產(chǎn)將污染最大限度地消除在生產(chǎn)過程當(dāng)中 ， 對生產(chǎn)實行全過程控制 ， 降低了原材料和能源的投入 ， 在增大經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上獲得了環(huán)境效益 ， 增加了企業(yè)的積極性 。 (3)兩者最大的不同在于，清潔生產(chǎn)找到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的結(jié)合點，能夠調(diào)動企業(yè)防治工業(yè)污染的積極性。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 企業(yè)清潔生產(chǎn)基本模式 企業(yè)清潔生產(chǎn)的基本模式包括以下三種 。 (1)減少污染物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)模式 其特點是以污染物末端處理為主 ， 重在防治污染物對環(huán)境的污染 ，其目的是使企業(yè)排放的污染物符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn) 。 該模式強(qiáng)調(diào)通過末端處理減少污染物的排放量 ， 同時對污染物進(jìn)行循環(huán)利用 、回收利用以及綜合利用 ， 使廢物達(dá)到最少化 。 該模式的實現(xiàn)手段主要是工程手段 ， 這就需要企業(yè)有較大的一次性投資 。 這種模式很少考慮生產(chǎn)過程前以及產(chǎn)品的污染源削減 ， 因此它是一種不完善的清潔生產(chǎn)模式 ， 也有人將其稱為環(huán)保型的清潔生產(chǎn)模式 。 三、推行清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展必由之路 (2)以節(jié)能降耗為主的清潔生產(chǎn)模式 其特點是通過控制生產(chǎn)過程中的節(jié)能 、 降耗 ， 使生產(chǎn)過程中排放的廢物量達(dá)到最小化 ， 之后再對所排放的廢物進(jìn)行治理 ， 使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn) 。 該模式的實現(xiàn)途徑是原料的精選 、 尋找或選擇替代的原料 、 工藝改