【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 六、更新設(shè)備七、綜合利用（一）廢棄物綜合利用火炬氣回收堿回收造紙廢液資源化（二）資源綜合利用（以濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)公司為例）煤氣（焦?fàn)t氣、高爐氣和轉(zhuǎn)爐氣）閉路利用工業(yè)用水閉路利用余熱閉路利用含鐵物料閉路利用八、擴(kuò)大資金來(lái)源（一）滾動(dòng)發(fā)展（二）控制非生產(chǎn)性開(kāi)支（三）爭(zhēng)取外援九、企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)遇到的主要問(wèn)題（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題清潔生產(chǎn)培訓(xùn)及審核階段——積極支持清潔生產(chǎn)深入持續(xù)階段（1）持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)成立清潔生產(chǎn)常設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)中、高費(fèi)方案分期分批實(shí)施建立建全生產(chǎn)管理制度（2）淺嘗則止（二）資金問(wèn)題關(guān)鍵：解決對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，尤其是企業(yè)決策者對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)（三）技術(shù)與知識(shí)信息問(wèn)題第三章清潔生產(chǎn)審計(jì)第一節(jié)清潔生產(chǎn)審計(jì)程序一、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的概念它是對(duì)現(xiàn)在的或者計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估，在分析和評(píng)估過(guò)程中制定并實(shí)施減少能源、水和原材料使用，消除或減少生產(chǎn)過(guò)程中有害物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物排放及其毒性的方案。二、清潔生產(chǎn)審計(jì)的總體思路判明廢棄物的產(chǎn)生部位（提出問(wèn)題）分析廢棄物產(chǎn)生的原因（分析問(wèn)題）提出方案減少或消除廢棄物（解決問(wèn)題）三、清潔生產(chǎn)審計(jì)的目的和意義（一）目的：判明企業(yè)生產(chǎn)中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法，提出方案并解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。（二）意義：有助于了解現(xiàn)狀有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有助于形成清潔生產(chǎn)方案四、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)程序按照《企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè)》，清潔生產(chǎn)審計(jì)程序分為：策劃與組織預(yù)評(píng)估方案產(chǎn)生與篩選可行性分析方案的實(shí)施持續(xù)清潔生產(chǎn)第二節(jié)行業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)要點(diǎn)說(shuō)明一、策劃與組織（一）目的：通過(guò)宣傳動(dòng)員使企業(yè)從上到下對(duì)推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從源頭削減廢物的作用和意義有正確的認(rèn)識(shí)和了解，消除思想觀念上的障礙，便于清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的順利開(kāi)展。（二）內(nèi)容要點(diǎn)（1）取得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持（2）組建審計(jì)小組（3）制定審計(jì)工作計(jì)劃（4）開(kāi)展宣傳教育二、評(píng)估（一）目的：本階段通過(guò)實(shí)測(cè)審計(jì)重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、單元操作的輸入輸出物料流，建立、評(píng)估和完善物料平衡，分析廢物產(chǎn)生的原因，為下一步方案的產(chǎn)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）內(nèi)容要點(diǎn)匯總審計(jì)重點(diǎn)資料劃分工藝單元繪制工藝方框圖編制設(shè)備流程圖實(shí)測(cè)輸入和輸出物流（1）制定實(shí)測(cè)計(jì)劃（2）實(shí)測(cè)輸入和輸出物流工藝輸入：包括原料、添加劑、催化劑、工藝水、能源等。工藝輸出：包括產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及廢水、廢氣、固廢及廢液等。建立物料平衡（1）做出單元操作的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總表（2）根據(jù)各單元操作匯總資料，編制產(chǎn)品全生產(chǎn)工藝的物料平衡流程圖釀造車(chē)間物料平衡圖（單位：kg/d）（3）核定單元與總物料平衡：確定缺少的數(shù)據(jù)，初步判斷輸入與輸出是否基本平衡（4）進(jìn)行物料平衡誤差計(jì)算：查找物料不平衡的原因并對(duì)可能出現(xiàn)的不準(zhǔn)確數(shù)據(jù)或者計(jì)算錯(cuò)誤，重新測(cè)定和計(jì)算。分析廢物產(chǎn)生的原因（1）找問(wèn)題：確定應(yīng)該重點(diǎn)削減的廢物流、判斷出廢物的主要來(lái)源及產(chǎn)生的原因，認(rèn)識(shí)無(wú)法解釋的損失，查明超標(biāo)排放的操作（2）分析原因：從原料投入、貯運(yùn)、生產(chǎn)工藝技術(shù)、工藝操作優(yōu)化等方面進(jìn)行分析（3）計(jì)算“三廢”造成的經(jīng)濟(jì)損失：包括廢物處理處置費(fèi)、資源能源費(fèi)、產(chǎn)品流失和原料流失損失等費(fèi)用三、方案的產(chǎn)生和篩選（一）目的：提出備選方案、篩選排除不合理或者不適用的方案，最后提出3個(gè)以上有前途的方案供下一階段可行性分析。同時(shí)總結(jié)已經(jīng)實(shí)施的無(wú)費(fèi)/低費(fèi)方案。（二）內(nèi)容要點(diǎn)產(chǎn)生方案（1）召開(kāi)有車(chē)間主任、技術(shù)人員、操作人員和技術(shù)、環(huán)保有關(guān)主管科室人員參加的專(zhuān)題會(huì)議，或者以書(shū)面方式廣泛征求對(duì)廢物削減的建議；（2）收集研究國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)的信息資料；（3）創(chuàng)造暢所欲言的氛圍，鼓勵(lì)提出創(chuàng)造性見(jiàn)解，獨(dú)立思考，人人參與，不拒絕任何一種建議方案；（4）引入經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提出重大可行性建議者根據(jù)實(shí)施效果給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。方案匯總和篩選方案（1）方案匯總：將全部方案編號(hào)、填寫(xiě)備選方案匯總表（內(nèi)容包括編號(hào)、方法類(lèi)型、方案名稱(chēng)、方案簡(jiǎn)介、預(yù)期環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)效益）（2）方案的初步分析和分類(lèi)：將其分為無(wú)/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案和不可行方案三大類(lèi)。（3）方案篩選：對(duì)初步可行的中/高費(fèi)方案可以采用權(quán)重總和法進(jìn)行評(píng)分篩選，擇優(yōu)選擇三個(gè)以上方案進(jìn)行下一步可行性分析，對(duì)無(wú)/低費(fèi)方案立即實(shí)施。篩選過(guò)程的有關(guān)的評(píng)判基準(zhǔn)和權(quán)重范圍如下：繼續(xù)實(shí)施無(wú)費(fèi)低費(fèi)方案和核定匯總實(shí)施效果結(jié)合工廠、車(chē)間具體情況，繼續(xù)實(shí)施低費(fèi)方案，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行核定匯總，包括實(shí)際投資與運(yùn)行費(fèi)用及取得的環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)效益。編寫(xiě)清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告對(duì)前四個(gè)階段的工作進(jìn)行簡(jiǎn)述，并對(duì)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、提出解決辦法。將初步審計(jì)結(jié)果向工廠車(chē)間、科室領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員報(bào)告，進(jìn)一步征求意見(jiàn)。中期報(bào)告應(yīng)該經(jīng)過(guò)廠領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。四、可行性分析（一）目的：可行性階段分析的任務(wù)是對(duì)上述篩選出的有前途的污染預(yù)防方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可行性分析評(píng)估，以確定其削減廢物的實(shí)際可行性并提出優(yōu)先實(shí)施的順序。（二）內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估（1）技術(shù)的先進(jìn)性（與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)對(duì)比分析，或者與本行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照）（2）技術(shù)的安全可靠性（3）技術(shù)的成熟性，有無(wú)實(shí)施先例？（4）產(chǎn)品質(zhì)量是否受到影響（5）對(duì)裝置的生產(chǎn)能力的影響（6）車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)是否有空間供安裝廢物減量設(shè)備？（7）原有的公用工程設(shè)施是否可用，還是必須重建？（8）新設(shè)備、物料或操作程序與原有的操作程序、工序流程及生產(chǎn)能力是否相容？（9）新系統(tǒng)安裝如需要停產(chǎn)，其工期長(zhǎng)短如何？（10）對(duì)生產(chǎn)管理的影響（11）新系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)是否需要有特別經(jīng)驗(yàn)的工人，設(shè)備制造銷(xiāo)售廠家能否提供相應(yīng)的服務(wù)？（12）施工許可證的申請(qǐng)如何？注意：技術(shù)評(píng)估需要各類(lèi)人員的經(jīng)驗(yàn)，所有可能受影響的部門(mén)和人員都應(yīng)當(dāng)事先征求他們對(duì)方案的技術(shù)可行性意見(jiàn)；這些人員可能包括生產(chǎn)、維修、質(zhì)量控制和采購(gòu)人員。進(jìn)行環(huán)境評(píng)估（1）是否能減少?gòu)U物產(chǎn)生量？（2）生產(chǎn)過(guò)程中廢物排放量和污染物毒性的變化如何？（3）污染物從一種環(huán)境介質(zhì)向其他介質(zhì)轉(zhuǎn)移的可能性多大？是否產(chǎn)生新污染問(wèn)題？有無(wú)二次污染或交叉污染？（4）污染物性質(zhì)（如可降解性、可回收性）有無(wú)變化？（5）替代原料和工藝改革對(duì)環(huán)境有何影響？（6）能源消耗的變化？（7）新系統(tǒng)對(duì)操作工人是否安全？生產(chǎn)安全性有何變化？（8）現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)方面是否有障礙？進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估（1）評(píng)價(jià)的內(nèi)容總投資費(fèi)用。包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金及相關(guān)的附加費(fèi)用年運(yùn)行費(fèi)總節(jié)省金額。由三部分組成：直接費(fèi)用的節(jié)省；間接費(fèi)用的節(jié)?。浑y以確定的效益（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)投資償還期凈現(xiàn)值內(nèi)部收益率（3）方案可行性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)投資償還期：應(yīng)該盡可能短，一般中小項(xiàng)目＜1~5年；大型項(xiàng)目＜10年。凈現(xiàn)值：按照行業(yè)或公司要求的投資收益率計(jì)算出的凈現(xiàn)值＞0，則可以考慮。在選擇方案時(shí)，應(yīng)該選擇凈現(xiàn)值大的方案；當(dāng)各方案投資不同時(shí)，可以采用凈現(xiàn)值率來(lái)衡量。內(nèi)部收益率：求出的內(nèi)部收益率（IRR）應(yīng)該與部門(mén)或者行業(yè)的基準(zhǔn)收益率（ic）比較。當(dāng)IRR＞ic時(shí)，則認(rèn)為項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可以考慮的。推薦可實(shí)施方案五、方案實(shí)施（一）目的：通過(guò)推薦實(shí)施可行的清潔生產(chǎn)方案，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；通過(guò)評(píng)估已實(shí)施方案的成果，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)。（二）內(nèi)容要點(diǎn)組織實(shí)施