【文章內(nèi)容簡介】 評估 提供有關(guān)資料，組織輸入輸出物流測試，組織進(jìn)行物料平衡計算，組織實(shí)施部分無 /低費(fèi)方案。 完成實(shí)測輸入、輸出物流，配合進(jìn)行物料平衡 計算，分析廢物產(chǎn)生原因，指導(dǎo)公司實(shí)施無 / 低費(fèi)方案。 5月上旬 審核小組、 相關(guān)重點(diǎn)部門 方案的產(chǎn)生與篩選 研制方案，分類匯總方案，篩選方案，組織進(jìn)行方案培訓(xùn)，核定并匯總無 /低費(fèi)方案實(shí)施效果。 指導(dǎo)方案研制，分類匯總方案，篩選方案，進(jìn)行方案培訓(xùn)，匯總無 /低費(fèi)方案實(shí)施效果。 5月中旬 審核小組、 相關(guān)重點(diǎn)部門 可行性分析 組織進(jìn)行市場調(diào)查，組織進(jìn)行技術(shù)評估，組織進(jìn)行環(huán)境評估，組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估，推薦可實(shí)施方案。 協(xié)助進(jìn)行市場調(diào)查，指導(dǎo)進(jìn)行技術(shù)評估，指導(dǎo)進(jìn)行環(huán)境評估，指導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估，推薦可實(shí)施方案。 6月上旬 審核小組、 相關(guān)重點(diǎn)部門 方案實(shí)施 組織實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，按制度，規(guī)范開展工作，整理反饋意見，商討修改、補(bǔ)充、完善清潔生產(chǎn)方案，分析總結(jié)已實(shí)施方案對組織的影響，提交報告 協(xié)助公司按要求實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，了解公司清潔生產(chǎn)方案實(shí)施運(yùn)行狀況，指出偏離清潔生產(chǎn)審核要求的內(nèi)容，分析已實(shí)施方案運(yùn)行成果。 6月中旬 7月底 審核小組、 相關(guān)重點(diǎn)部門 持續(xù)清潔生產(chǎn) 建立和完善清潔生產(chǎn)組織和清潔生產(chǎn)管理 制度，制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃。 協(xié)助企業(yè)建立和完善清潔生產(chǎn)組織；建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度；制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃；協(xié)助編制清潔生產(chǎn)審核報告。 8月 審核小組 組織專家評審 聘請行業(yè)專家及清潔生產(chǎn)行政主管部門有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織評審會議 參加專家評審會議，介紹公司清潔生產(chǎn)審核工作情況及工作成果，接受專家和領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)詢并回答有關(guān)問題。 審核方 第一階段：籌劃和組織 2022/2/16 54 開展宣傳教育 （ 1）明確宣傳教育的目的 （ 2）確定宣傳的方式和內(nèi)容 思想觀念障礙 技術(shù)障礙 資金物資障礙 政策法規(guī)障礙 克服障礙 操作要點(diǎn)： （ 1）形式多樣性，如行政例會、班組會議、審核師培訓(xùn)、黑板報、張貼宣傳標(biāo)語、橫幅 （ 2）持續(xù)性，宣傳應(yīng)貫穿整個審核過程 （ 3）全面性，應(yīng)宣傳到每個員工 第一階段：籌劃和組織 Back 2022/2/16 55 第二階段：預(yù)評估 任務(wù)： ? 現(xiàn)狀調(diào)研 ? 現(xiàn)場考察 ? 產(chǎn)排污狀況分析 ? 能資源消耗分析 ? 發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)潛力 ? 確定審核重點(diǎn) ? 制定清潔生產(chǎn)目標(biāo) 目的： ?確定審核 重點(diǎn) ?制定清潔 生產(chǎn)目標(biāo) 成果： ?確定審核重點(diǎn) ?制定清潔生產(chǎn) 目標(biāo) 找問題階段 2022/2/16 56 本階段主要工作 企業(yè)主要工作： ①資料收集（初訪單） ②企業(yè)員工特別是技術(shù)人員要積極參加，并提出大量的清潔生產(chǎn)合理化建議 ③公司生產(chǎn)技術(shù)人員要積極參與，提供資料及數(shù)據(jù)，確定可行方案 ④實(shí)施無低費(fèi)方案。 審核師工作安排： ①進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、考察；同行技術(shù)交流 ②初步分析產(chǎn)污原因，確定審核重點(diǎn) ③設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) ④提出無 /低費(fèi)方案。 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 57 （ 1）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 ? 主要產(chǎn)品產(chǎn)量與產(chǎn)值 ? 主要原材料、能源（水、電、煤、蒸汽及其他）消耗，以表格列出總耗和單耗。 ? 主要工藝流程圖 ,標(biāo)出主要原輔材料、能源及廢物的流入、流出和去向。 ? 企業(yè)設(shè)備水平及維護(hù)狀況，如完好率、泄漏率等，收集主要設(shè)備及公用設(shè)備清單，標(biāo)注成套型號、數(shù)量及裝機(jī)容量 第二階段：預(yù)評估 ● 現(xiàn)狀調(diào)研 （ 1）生產(chǎn)現(xiàn)狀 （ 2）環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 （ 3）管理現(xiàn)狀 2022/2/16 58 （ 2）企業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 ? 主要污染源的治理現(xiàn)狀及污染事故，包括處理方法、效果、問題及單位廢棄物的年處理費(fèi)用等； ? “ 三廢 ” 的循環(huán)綜合利用情況，包括方法、效果、效益； ? 企業(yè)涉及的環(huán)保法規(guī)與要求 。 ? 評價企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況 。（達(dá)標(biāo)情況 /排污費(fèi)交納情況 /處罰情況和污染事故） 第二階段：預(yù)評估 （ 3）企業(yè)的管理現(xiàn)在 ? 包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作，直到產(chǎn)品出廠的全面管理水平 ? 規(guī)章制度是否完善，體制是否健全？ ? 生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和污染物產(chǎn)生水平與同行業(yè)相比如何？ ? 企業(yè)目前存在的問題，問題屬于何種性質(zhì)？ 2022/2/16 59 ● 現(xiàn)場考察 ? 對整個生產(chǎn)過程從原料貯存、生產(chǎn)、環(huán)保處理設(shè)施等全方位考察。 ? 重點(diǎn)考察物料的進(jìn)出部位、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、水耗能耗大的環(huán)節(jié)、設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)和部位、設(shè)備陳舊和技術(shù)落后的部位、設(shè)備維護(hù)情況等。 ? 查閱設(shè)計圖紙、流程圖、物料衡算、崗位記錄、生產(chǎn)報表、原材料 /成品庫存表、廢棄物報表、監(jiān)測報告。 ? 了解核實(shí)實(shí)際的產(chǎn)排污情況，了解發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題和部位、征集無 /低費(fèi)方案 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 60 現(xiàn)場考察評價 ? 初步核算投入和產(chǎn)出的平衡，估算成品率、損失率、水耗及能耗； ? 工藝與設(shè)備先進(jìn)行的評價 ? 污染物處理情況評價 ? 生產(chǎn)操作管理現(xiàn)狀評價 ? 產(chǎn)品的環(huán)境友好程度 匯總企業(yè)存在的主要問題（環(huán)境與消耗） 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 61 ● 評價產(chǎn)排污狀況 ? 對比國內(nèi)外同類企業(yè) 匯總國內(nèi)外同類工藝、設(shè)備、同類先進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、消耗情況與企業(yè)的各項指標(biāo)列表比較 ? 本企業(yè)不同時間段對比，分析生產(chǎn)波動的原因 ? 從八個方面分析物耗、水耗、能耗和產(chǎn)排污的原因 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 62 原則 :污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和部位 消耗大的環(huán)節(jié)和部位 環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)和部位 有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會 方法 :將所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總、和換算并列表說明 (1)簡單比較 (2)權(quán)重總和記分排序法 (工藝復(fù)雜 /產(chǎn)品種類多 /原材料多樣的企業(yè) ) ● 確定審核重點(diǎn) 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 63 確定審核重點(diǎn) ?浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法中規(guī)定 對年能源消耗在 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤 以上以及能源成本占有較大比重的企業(yè)，能源消耗必須是審核重點(diǎn)之一。 對年取水量 15萬噸以上的企業(yè)，水資源消耗必須是審核重點(diǎn) 第二階段：預(yù)評估 對符合 強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將污染物消減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo) 第一類強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，污染物消減目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對企業(yè)的污染消減目標(biāo)。清潔生產(chǎn)方案和全過程的污染控制措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和總量控制的要求 對第二類強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，清潔生產(chǎn)方案中有毒有害物質(zhì)排放消減、有毒有害原料的替代、無害化措施以及危險品的存放處理措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)環(huán)境管理的要求 2022/2/16 64 原則： 針對 審計重點(diǎn)的 定性化、定量化、可操作 具有激勵作用 時限性 （分近期和遠(yuǎn)期） 依據(jù)： 外部的環(huán)境管理要求（達(dá)標(biāo)排放、限期治理） 國內(nèi)外同行的先進(jìn)水平 本企業(yè)歷史最好水平 ● 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)： 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 65 （ 1） 根據(jù)審核重點(diǎn) ， 確定清潔生產(chǎn)目標(biāo) （ 2） 收集有關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：如無清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ，需收集國內(nèi)行業(yè)一般水平 ， 按照清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系 ， 建立相應(yīng)的資料 ， 需關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策 ， 國家淘汰落后工藝目錄 ， 淘汰生產(chǎn)設(shè)備目錄 ， 如是外商項目 ，需關(guān)注國家限制外商投資目錄 ， 在開發(fā)區(qū)需關(guān)注開發(fā)區(qū)規(guī)劃 （ 3） 計算審核重點(diǎn)實(shí)施前后指標(biāo)值 （ 4） 選取并確定清潔生產(chǎn)目標(biāo) （ 5）提出實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的方法（宏觀） （ 6）確保 “ 三廢 ” 排放得到屬地環(huán)保部門認(rèn)可 ● 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 66 某產(chǎn)生車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表 ● 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)舉例 ： 序號 項目 現(xiàn)狀 近期目標(biāo) （ 2022年） 遠(yuǎn)期目標(biāo) （ 2022年） 絕對量 相對量 絕對量 相對量 1 單位產(chǎn)品耗煤量（ t/t） 2 單位產(chǎn)品耗電量（ Kwh/t） 3 單位產(chǎn)品廢水排放量（ t/t） 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 67 清潔生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該 （ 1）容易被人理解、易于接受且易于實(shí)現(xiàn) （ 2）可以度量、具有靈活性 （ 3）有激勵作用、有明顯的效益 （ 4）符合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo) （ 5）能減輕對環(huán)境的危害程度 （ 6）能明顯減少廢物處理費(fèi)用 （ 7）能減少物耗、能耗、水耗 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 68 ● 提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案 目的：貫徹清潔生產(chǎn)審核邊審核邊實(shí)施的原則，及時取得成效，滾動式的推動審核工作 方法：座談 咨詢 現(xiàn)場察看 散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 69 無 /低費(fèi)方案來源 （ 1）原材料和能源 （ 2）技術(shù)工藝 （ 3）過程控制 （ 4）設(shè)備 （ 5）產(chǎn)品 （ 6）管理 （ 7）廢棄物 （ 8）員工 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 70 （ 1）原材料和能源 ? 原輔料不純或未凈化 ? 原輔料貯存、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)牧魇? ? 原輔料的投入量或配比的不合理 ? 原輔料及能源的超定額消耗 ? 有毒有害原輔料的使用 ? 未利用清潔能源和二次能源 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 71 （ 2）技術(shù)工藝 ? 技術(shù)工藝落后，原料轉(zhuǎn)化率低 ? 設(shè)備布局不合理、無效傳輸線路過長 ? 反應(yīng)及轉(zhuǎn)換步驟過長 ? 連續(xù)生產(chǎn)能力差 ? 工藝條件要求過嚴(yán) ? 生產(chǎn)穩(wěn)定性差 ? 需使用對環(huán)境有害的物料 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 72 （ 3）設(shè)備 ? 設(shè)備破舊、漏損 ? 設(shè)備自動化程度低 ? 有關(guān)設(shè)備之間配置不合理 ? 主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配 ? 設(shè)備缺乏有效的維護(hù)和保養(yǎng) ? 設(shè)備的功能不能滿足工藝要求 第二階段：預(yù)評估 2022/2/16 73 （ 4）過程控制 ? 計量檢測分析儀表不齊全或者監(jiān)測精度達(dá)不到要求 ? 某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力、流量、濃度）未能得到有效控制 ? 過程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求。 第二階段：預(yù)評估 （ 5）產(chǎn)品 ? 產(chǎn)品儲存和搬運(yùn)中的破損、漏失 ? 產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低于國內(nèi)先進(jìn)水平 ? 不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝 2022/2/16 74 （ 6）廢棄物 ?對可利用廢棄物未進(jìn)行再用和循環(huán)使用 ?廢棄物的物理化學(xué)性狀不利于后續(xù)的處理和處置 ?單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國內(nèi)外先進(jìn)水平 第二階段：預(yù)評估 （ 7）管理 ?有利于清潔生產(chǎn)管理的條例、崗位操作規(guī)程等未能得到有效的執(zhí)行 ?現(xiàn)行管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)的需要 崗位操作規(guī)程不夠嚴(yán)格 生產(chǎn)紀(jì)錄不完整 信息交換不暢 缺乏有效的獎懲方法 2022/2/16 75 （ 8）員工 ? 員工素質(zhì)不能滿足生產(chǎn)需要 缺乏優(yōu)秀的管理人員 缺乏優(yōu)秀的技術(shù)人員 缺