工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)——符合國際慣例(編輯修改稿)
2024-11-11 15:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 五 ） 合同表格格式 （ 六 ） 投標(biāo)函格式及其附件 （ 七 ） 工程量清單 （ 八 ） 輔助資料表 第三卷 技術(shù)規(guī)范 第四卷 圖 紙 第五卷 參考資料 （ 也可單獨(dú)成冊 ） 投標(biāo)邀請書 — 指明被邀請單位名稱 ， 本招標(biāo)工程的建設(shè)項(xiàng)目名稱 ， 批準(zhǔn)部門名稱和批準(zhǔn)文號 ， 項(xiàng)目法人或招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱 ， 申明建設(shè)資金來源 ， 工程簡單介紹和對工程工期的要求； — 招標(biāo)文件發(fā)售單位 、 發(fā)售時(shí)間和地點(diǎn) 、 發(fā)售的售價(jià)； — 投標(biāo)時(shí)應(yīng)交納的投標(biāo)保證金 ， 接受投標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn) ， 截止投標(biāo)的時(shí)間； — 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng) 。 投標(biāo)人須知 ? 總則 ? 招標(biāo)文件 ? 投標(biāo)文件 ? 投標(biāo)文件的遞交 ? 開標(biāo)和評標(biāo) ? 合同的授予、中標(biāo)通知和簽訂合同 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按 《 工程量清單 》 中的說明 ， 填報(bào)各項(xiàng) 單價(jià)和總價(jià) ， 以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表 。 除合同變更 、 物 價(jià)波動和法規(guī)變更外 ， 工程量請單中的單價(jià)或總價(jià)將 不予調(diào)整；投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括中標(biāo)后完成合同規(guī)定的全 部工作需支付的一切費(fèi)用和擬獲得的利潤 ， 并考慮應(yīng) 承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) ， 以及發(fā)包人規(guī)定的并在工程量清單中列 明的暫定金額 ， 暫定金額是指合同變更或不可預(yù)料事 件等與其相關(guān)的工作 、 供貨或服務(wù)的應(yīng)付款項(xiàng) 。 該費(fèi) 用只有經(jīng)監(jiān)理工程師事先批準(zhǔn) ， 才能全部或部分地動 用支付 。 投標(biāo)文件的完整性 投標(biāo)文件的內(nèi)容是否滿足招標(biāo)文件的基本要求； 重要表格是否按招標(biāo)文件的要求都已填報(bào)； 是否在授權(quán)書 、 投標(biāo)函上有合法的簽字； 投標(biāo)保證金是否滿足招標(biāo)文件的要求等 。 投標(biāo)文件的響應(yīng)性 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件是指遵從招標(biāo)文件的所有項(xiàng)目 、 條款和技術(shù)規(guī)范的要求 ， 而無實(shí)質(zhì)性偏離或保留 。 實(shí)質(zhì)性的偏離或保留是指： 以任何方式對工程的范圍 、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┰斐捎绊懀? 與招標(biāo)文件相悖 ， 包括工程或設(shè)備在使用性能產(chǎn)生不利影響； 對合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)實(shí)施產(chǎn)生限制； 糾正這種偏離或保留又會不公平地影響提出響應(yīng)性投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位 。 工程項(xiàng)目評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) 施工方法在技術(shù)上的可行性和施工布置的合理性； 配備的施工設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證順利施工； 配備的主要管理人員和技術(shù)工人的施工經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)； 保證進(jìn)度 、 質(zhì)量和安全等措施的可靠性； 投標(biāo)人的資質(zhì) 、 信譽(yù)和財(cái)務(wù)能力 。 合同授予的標(biāo)準(zhǔn) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第四十一條規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （ 一 ） 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （ 二 ） 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 。 計(jì)算經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格（評標(biāo)價(jià)） 利用世界金融組織或外國政府的貸款 、 援助資金的項(xiàng)目 ， 一般情況下按下列內(nèi)容計(jì)算評標(biāo)價(jià) （ 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 稱為經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格 ） ： 改正算術(shù)錯(cuò)誤； 扣除工程量清單中的暫定金額； 將投標(biāo)報(bào)價(jià)的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣； 招標(biāo)人認(rèn)為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重大偏離或保留； 上述各種變化被招標(biāo)人接受在進(jìn)入合同時(shí) ， 估算對招標(biāo)的費(fèi)用影響 ， 以及隨時(shí)間可定量變化的貨幣費(fèi)用應(yīng)以月為單位計(jì)入純現(xiàn)金流 ， 并按指定日 （ 如開標(biāo)日前 28天或 42天 ） 開始及按規(guī)定的年貼現(xiàn)率 （ 按當(dāng)時(shí)商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率 ， 如小浪底水利樞紐工程的招標(biāo)采用 10%） 折成現(xiàn)值 ， 然后加到投標(biāo)報(bào)價(jià)之中以資比較 。 對經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格的說明 經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格在國際上稱為評標(biāo)價(jià)； 經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格是評標(biāo)時(shí)使用的，不是給承包人的實(shí)際支付價(jià)。實(shí)際支付價(jià)仍為承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)； 經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低作為授標(biāo)條件，但前提是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，即投標(biāo)人能順利完成本合同任務(wù)； 項(xiàng)目法人招標(biāo)的目的，是在完成本合同任務(wù)的條件下，獲得一個(gè)最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)，經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低才是最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)，投標(biāo)價(jià)格最低不一定是最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)。所以國際上采用評標(biāo)價(jià)最低授標(biāo)是科學(xué)的。 中標(biāo)通知 ? 在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前 ，以書面方式通知中標(biāo)的投標(biāo)人 ， 說明其投標(biāo) （ 包括投標(biāo)報(bào)價(jià) ） 已被接受 。 簽訂合同協(xié)議書 ? 在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí) ， 招標(biāo)人將邀請中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書的一定時(shí)間（ 如 28天 ） 之內(nèi) ， 到指定地點(diǎn)進(jìn)行合同協(xié)議書議定和簽署 。 履約擔(dān)保 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后 ， 應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書之前向招標(biāo)人提交經(jīng)招標(biāo)人同意的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函 ， 或者經(jīng)招標(biāo)人同意的具有擔(dān)保資格的企業(yè)出具的履約擔(dān)保書 。 前者擔(dān)保金額為合同價(jià)格的 10%， 后者為 30%。 通用條款的概念 ? 是讓投標(biāo)人了解合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，以及商務(wù)方面的投標(biāo)報(bào)價(jià)條件的標(biāo)準(zhǔn)合同條款； ? 讓投標(biāo)人了解監(jiān)理工程師的權(quán)力，以及獨(dú)立處理合同問題的能力，依此評估帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件的優(yōu)點(diǎn) 簡化招標(biāo)程序 、 簡化招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制； 標(biāo)準(zhǔn)合同條件經(jīng)過廣泛和反復(fù)的使用 ， 不斷修改和完善 ，已使合同雙方的權(quán)利 、 義務(wù) 、 風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任達(dá)到了總體平衡 。 使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件 ， 便于監(jiān)理工程師編制工程師概算 ， 進(jìn)行投資控制和合同管理 。 便于承包人事先對合同條件進(jìn)行反復(fù)分析與運(yùn)用 ， 評估其風(fēng)險(xiǎn) ， 可能獲得的利益 。 從而在投標(biāo)時(shí)報(bào)出合理標(biāo)價(jià) ， 可使發(fā)包人降低其造價(jià)的可能性 。 可吸引有實(shí)力和有能力的投標(biāo)人參加競爭投標(biāo) 。 這意味著發(fā)包人可能獲得一個(gè)令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗(yàn)的承包人 。 使用標(biāo)準(zhǔn)合同可約束合同雙方和監(jiān)理工程師的行為 ， 為順利實(shí)施工程建設(shè)奠定基礎(chǔ) 。 合同條件 ， 可逐步向國際慣例接軌 。 標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用 ， 為培訓(xùn)負(fù)責(zé)合同管理人員提供一個(gè)穩(wěn)定的依據(jù) ， 并避免使他們不得不按照不斷變化的合同條件去工作 。 通用條款的內(nèi)容（一） 一般規(guī)定：定義 、 解釋 、 文件優(yōu)先次序 、合同協(xié)議書 、 延誤的圖紙或指示等 。 業(yè)主 。 工程師 。 承包商 。 指定分包商 。 員工 。 生產(chǎn)設(shè)備 、 材料和工藝 。 開工、延誤和暫停。
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