【文章內容簡介】 素識別 ................................................................. 90 政策風險 ................................................................... 90 市場風險 ................................................................... 90 技術風險 ................................................................... 90 資金風險 ................................................................... 90 社會風險 ................................................................... 91 風險程度分析 ..................................................................... 91 風險防范和降低風險對策 ........................................................... 91 16 結論與建議 ..................................................................... 93 結論 ............................................................................. 93 主要內容論證的結論 ......................................................... 93 綜合評價的結論 ............................................................. 93 主要問題及建議 ................................................................... 94 附圖和附件 ........................................................................ 95 附圖 .................................................................................. 95 附件 .................................................................................. 95 滇中糧食儲備中轉庫建設項目 1 1 總 論 項目概況 項目名稱 滇中糧食儲備中轉庫 項目的主管部門 宜良縣發(fā)展和改革局 建設單位 建設單位： 昆明市滇中糧食 （集團） 貿易有限公司 單位地址：昆明市宜良縣環(huán)城西路 34號 法定代表人：李樹華 項目建設地點 昆明市宜良縣工業(yè)園區(qū)北古城鎮(zhèn)宜九公路入口處 ,緊鄰飼料園區(qū)。 建設內容概述 本項目是根據(jù)國家新一輪西部大開發(fā)云南橋頭堡建設及昆明市“十二五”規(guī)劃確立的培育和建設滇中經(jīng)濟圈，實現(xiàn)滇中一體化的發(fā)展戰(zhàn)略目標，更主要的是圍繞宜良縣委縣人民政府打造全省乃至西南最大的飼料加工基地，建設昆明“東部新區(qū)”戰(zhàn)略目標而配套建設的。全部配套工程將采用現(xiàn)代先進滇中糧食儲備中轉庫建設項目 2 的科 學技術，建成儲糧倉容量 億（其中：儲備倉 萬噸，周轉倉 3萬噸），年中轉量達 80 萬噸以上的中轉及配套的物流運輸，重點突出糧食散裝、散運，降低物流成本，同時打造全國乃至全世界的現(xiàn)代糧食物流信息中心，并提供飼料研發(fā)、原料及飼料檢測和飼料售后服務及仲判服務，全力為工業(yè)園區(qū)，特別是飼料園區(qū)提供經(jīng)濟、方便、快捷、高效的全方位服務。 項目主要建設內容和建設規(guī)模 本項目規(guī)劃用地面積 48322平方米（ ），總建筑面積 方米。主要以散裝、散集、散運，提升糧食倉儲及中轉能力為主要功能，配以質檢 系統(tǒng)建設。 (1)糧油倉儲設施及物流設施 總倉容為 ，倉庫建筑面積 。 其中： 鋼混平房倉 1幢，倉容量 萬噸； 鋼構平房倉 1幢，倉容量 萬噸； 24 米直徑淺圓倉 8個，倉容量 萬噸； 20 米直徑淺圓倉 6個，倉容量 3 萬噸，并進行機械化設施配套。 (2)、輔助設施 行政辦公及生活服務設施建筑面積 。 滇中糧食儲備中轉庫建設項目 3 主要運輸工具： 運輸車輛 5— 10臺，多功能叉車 2— 3臺，皮帶輸糧機 10臺。 作業(yè)能力： 年運輸進出糧食量 30萬噸；鐵路轉運能力達 100萬噸。 投資估算 項目在宜良縣工業(yè)園區(qū)北古城鎮(zhèn)宜九公路入口處征地 ，征地費用1740萬元，項目總體投資 5400萬元。 資金來源：銀行貸款 3000萬元，自籌 2400萬元。 可行性研究報告編制單位 受 昆明市滇中糧食貿易 （集團）有限公司的委托，本項目的可行性研究報告由 國家糧食儲備局鄭州科學研究設計院 負責編制。 建設單位概況 本項目建設單位昆明市滇中糧食貿易（集團）有限公司是一個集糧油收購、倉儲、加工、銷售、進出口貿易為一體的綜合性股份制企業(yè)，是云南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)、昆明市農業(yè)產(chǎn)業(yè) 化重點龍頭企業(yè)。 總資產(chǎn) 3億元，注冊資本 1000萬元。有優(yōu)秀的管理人才、生產(chǎn)技術人員及經(jīng)營人員 100余人。公司下轄 22個經(jīng)營糧點、庫、站，有糧倉 80余幢，年倉儲能力 10萬噸，在南昆線上有鐵路專用線一條，有糧食轉運站一個。有先進的倉儲設施及科學儲糧倉庫，有日處理 200噸小麥的面粉加工廠一座，有日處理150噸油菜籽的油浸廠一座，有 3萬噸 /年優(yōu)質米精加工廠一座，該廠是國家農滇中糧食儲備中轉庫建設項目 4 業(yè)綜合重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，引進瑞士布勒全套設備，生產(chǎn)技術達到國際領先水平。 企業(yè)已有 50多年的歷史，積累了豐富的糧食經(jīng)營經(jīng)驗，并培養(yǎng)了一大批從 糧食收購、加工、儲藏到市場營銷等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)技術人員。 有專業(yè)收購及倉儲人員 36人，專業(yè)知識豐富、技術過硬、作風踏實， 100%的收購、倉儲人員經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗；糧食檢化設備先進，具有較強的倉儲實力和管理人才。 目前企業(yè)已經(jīng)承擔著中央、省、市、縣各級糧食儲備 5萬多噸，中轉經(jīng)營業(yè)務以及糧油、飼料原料的貿易與物流，效果良好，業(yè)務范圍輻射省內外。但由于目前倉儲設施均為平房倉，中轉效率較低且無法滿足糧食“四散”作業(yè)的需求，同時由于具有儲備職能，多數(shù)平房倉用于保障國家的儲備要求。 長期以來，為做強做大企業(yè)，充分發(fā)揮 糧食企業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益，增強市場競爭力和確保糧食安全這一中心拓展經(jīng)營，使集團在多元化格局的糧食市場競爭中勇立潮頭，始終占據(jù)主渠道地位。年總經(jīng)營量不斷擴大，已達 30萬噸， 年銷售額達 3億元， 經(jīng)營網(wǎng)點從內地拓展延伸，遍及國內外。在取得良好經(jīng)濟效益的同時，為更好地支持、服務“三農”，充分利用在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營網(wǎng)點的優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)大縣中的骨干帶頭作用，年收購農民糧食 10萬噸，帶動農戶 ，年增加農民收入 8000余萬元，是全省糧食行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。 同時，依靠科技進步，走產(chǎn)、學、研一體化的路子 ，引進瑞士國際布勒先進的設備和技術，推進技術改造升級，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，延長農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，先后實施了國家農業(yè)綜合開發(fā)重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目滇中糧食儲備中轉庫建設項目 5 —— 宜良縣優(yōu)質米精加工廠的建設，科技強省項目“胚芽米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目”及“低溫冷藏成品儲糧倉”的建設，增強了科技創(chuàng)新力度，企業(yè)大米加工技術和加工工藝步入國際國內的先進行列，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造農產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)的“航空母艦”。（見附圖：項目建設單位概況） 在注重規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的同時，注重質量效益，把質量和品牌作為企業(yè)的生命線，全力打造了“昆糧、滇糧、宜鶴、 金晶”等品牌的糧油產(chǎn)品投放市場；“昆糧”、“金晶”商標榮獲“云南省著名商標”稱號；大米系列產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品；生產(chǎn)的大米、小麥粉、食用植物油經(jīng)國家專項監(jiān)督抽查質量全部合格，并通過 QS認證；昆糧牌大米系列產(chǎn)品榮獲 2020/第五屆、 2020/第六屆、 2020/第七屆農業(yè)博覽會優(yōu)質產(chǎn)品“金獎”；公司連續(xù)二十四年獲“守合同、重信用”先進企業(yè)榮譽稱號；被評為全國質量誠信品牌示范單位、全國“放心糧油進農村進社區(qū)”先進單位，中國糧食行業(yè)糧油示范配送中心， 2020年度全國油菜籽托市收購加工百強企業(yè)，云 南省糧食行業(yè)糧油示范加工企業(yè)、示范配送中心、示范銷售店，云南省糧食系統(tǒng)先進單位和昆明市國有糧食企業(yè)深化改革先進單位；云南省銀行業(yè)協(xié)會的“守信用客戶”；宜良縣 2020— 2020年度三級名牌企業(yè)，宜良縣 2020年度科技創(chuàng)新先進企業(yè)。（見附圖：項目建設單位榮譽） 編制依據(jù)和原則 編制依據(jù) （ 1）國家發(fā)展改革委辦公廳關于印發(fā)《物流業(yè)調整和振興專項投資管理辦法的通知》； 滇中糧食儲備中轉庫建設項目 6 （ 2）國家計劃委員會計投資（ 1993） 530號《關于印發(fā)建設項目經(jīng)濟評價辦法與參數(shù)的通知》及《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三 版）》； （ 3）《國務院關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [2020]19號）； （ 4）國家計劃委員會計資（ 1983） 116號《關于建設項目可行研究的暫行規(guī)定》； （ 5）《糧食流通管理條例》 。 （ 6）《云南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》 。 （ 7）《糧食倉庫安全操作規(guī)程》； （ 8） 昆明市滇中糧食貿易 （集團） 有限公司 出具的相關證明材料及基礎資料； （ 9）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（發(fā)改投資 20201325號）； （ 10）《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（ GBJ1287）； （ 11）國家現(xiàn)行有關規(guī)范、標準； （ 12）《中央儲備糧管理條例》； （ 13）《土地使用證明》。 編制原則 （ 1） 力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。 （ 2） 根據(jù)建設單位和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。 滇中糧食儲備中轉庫建設項目 7 （ 3） 結合企業(yè)所在地現(xiàn)狀，充分發(fā)揮當?shù)噩F(xiàn)有公用工程的潛能，本著節(jié)省投資的原則，最大限度利用現(xiàn)有公用工程設施。 （ 4） 認真貫徹國家產(chǎn)業(yè) 政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。 （ 5） 在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著 “ 三同時 ” 原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。 主要研究結論 主要結論概述 （ 1）本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)卣闹虚L期發(fā)展規(guī)劃，對保證社會穩(wěn)定、糧食安全、穩(wěn)定市場物價、提高農民的收入、實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意 義。 （ 2）本項目在土地、規(guī)劃、環(huán)保等方面均符合國家的有關規(guī)定。 （ 3）本項目在建設過程中，建設單位應加強與當?shù)赜嘘P部門的聯(lián)系，包括土地、規(guī)劃、水利、交通、消防、供水、排水、供電、環(huán)保、地震等按照程序辦理，從而保證整個項目建設的順利實施。 （ 4）通過本項目建設，可彌補當?shù)丶Z食倉儲物流基礎設施不足、設備不配套、功能不完善的空缺，從而解決當?shù)丶Z食物流瓶頸問題，逐步實現(xiàn)與現(xiàn)代糧食倉儲物流體系的無縫化連接，形成散糧流通網(wǎng)絡。可有效提高宜良縣糧食儲備庫的倉容能力，經(jīng)過對倉儲設施的擴建與功能擴充，使倉儲設施整滇中糧食儲備中轉庫建設項目 8 體功能得到 提升，儲糧條件得到大幅改善，運營管理更加方便和規(guī)范，確保了地方儲備糧的質量和儲糧安全，做到關鍵時刻調得動、用得上，保障了地方的糧食供應。 （ 5）本項目建成后，將建立健全科學管理制度，對業(yè)務流程進行重組，結合現(xiàn)代化的管理方法和高效的手段，實現(xiàn)規(guī)范化管理，提高運營效率。 （ 6）項目建設社會意義重大，經(jīng)濟效益顯著，建議及早實施。 主要技術經(jīng)濟指標 表 11 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設規(guī)模 鋼混平房倉 萬噸 1 幢 鋼構平 房倉 萬噸 1 幢 24m 直徑淺圓倉 萬噸 8 個 20m 直徑淺圓倉 萬噸 6 個 綜合樓 m2 倒班房 m2 餐廳、廚房 m2 值班房 m2 地磅房 m2 廁所 m2 配電室 m2 2 建設用地面積 hm2 3 總建筑面積 m2 4 總投資 萬元 含建設期利息和流動資金 5 建設投資