【文章內(nèi)容簡介】 一些意想不到的漏洞。 （ 2 附件所包括的內(nèi)容。 合同附件內(nèi)容要盡可能地細(xì)致。 比如要明確每周的課時(shí)、工 作量、請(qǐng)假扣工資、加班的報(bào)酬以及計(jì)算方式等問題；是否承擔(dān)家屬的國際旅費(fèi)，回國的行李托運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題；房間里配備的基本設(shè)施、電話費(fèi)如何處理等等。不然，遇到特殊情況糾纏不清，工作會(huì)陷于被動(dòng)。合同越細(xì)致，爭(zhēng)議越少。 （ 3）沒有附件的合同為不完整的文本。 基于以上分析，從以慎重的態(tài)度確保雙方合法權(quán)益角度上講，沒有附件的合同不僅從形式上，而且從內(nèi)容上都是一份不完整的文本。所以，要慎之又慎，切莫遺漏。 根據(jù)近年來的工作實(shí)踐，在總結(jié)各聘請(qǐng)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，一個(gè)好合同至少還應(yīng)考慮以下內(nèi)容： （ 1）試用期：時(shí)限以及報(bào) 酬計(jì)算方法； （ 2）醫(yī)療和人身意外保險(xiǎn)：是否購買，費(fèi)用如何支付； （ 2）加班報(bào)酬計(jì)算方法：是以小時(shí)還是以課時(shí)計(jì)算； （ 4）違反職業(yè)操守如何處理； （ 5）解除合同的條件和相關(guān)程序、解約提前預(yù)通知時(shí)限； （ 6）住房押金（提供住房的）； （ 7）申請(qǐng)簽證、居留許可的費(fèi)用及體檢費(fèi)用的支付； （ 8）個(gè)人所得稅繳納方式、換匯的安排； （ 9）工資支付方式、發(fā)薪日和發(fā)薪方法的規(guī)定、?。ㄊ拢┘贂r(shí)工資的扣除方式。 （ 10）違約金的約定。 特別注意：建議聘請(qǐng)單位在合同中注明“本合同（協(xié)議） 22 必須在被聘用方獲得政府有關(guān)部門簽發(fā) 的來華工作許可、職業(yè)簽證和居留許可后才生效?！? （五）合同管理工作中存在的若干問題 不簽訂書面合同 有的單位不在外國專家入境前或入職前簽訂書面合同或意向性合同，由此產(chǎn)生的爭(zhēng)議處理沒有依據(jù)。 不重視合同 有的單位法制觀念淡漠，沒有把合同當(dāng)成與外國專家建立法律關(guān)系的文書，而是將標(biāo)準(zhǔn)合同錯(cuò)誤當(dāng)成為外國專家領(lǐng)取專家證的憑據(jù)。有的單位對(duì)合同內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不研究，發(fā)生合同糾紛后才知道合同的重要性。 合同條款粗糙 合同管理是外國專家管理工作的核心。絕大多數(shù)外國專家具有較高的法律意識(shí)，按合同辦事。只 有牢牢地以合同作為依據(jù)，才能在管理工作中掌握主動(dòng)，取得事半功倍的效果。由于聘用單位和外國專家之間的情況千差萬別，因此，聘用單位應(yīng)事先詳細(xì)考慮外國專家的工作任務(wù)、工作質(zhì)量、福利、休假、病假、事假的處理方式等諸多方面，條款宜細(xì)不宜粗，并通過每年的總結(jié)逐漸完善。聘用單位要懂得，雙方產(chǎn)生糾紛最多的是合同糾紛。聘用單位必須高度重視合同制定工作。 不履行合同義務(wù) 有的單位不懂得按照合同規(guī)定，聘用單位的義務(wù)就是外國專家的權(quán)利，反之，外國專家的義務(wù)就是聘用單位的權(quán)利。任何一方不履行合同義務(wù)，或履行合同義務(wù)不完全是要 支付違約 金的。因此，不但聘用單位要認(rèn)真履行合同義務(wù)，同時(shí)也要求外國專家履行合同義務(wù)。 如外國專家 未執(zhí)行完合同 就 單方違約，影響 聘請(qǐng)單位的 正 23 常教學(xué) 和 工作 計(jì)劃 ，造成經(jīng)濟(jì)損失 ，聘請(qǐng)單位應(yīng)立即通報(bào)廣州市外國專家局， 將違約 專家的 名單及時(shí)通報(bào)全國，以免 類似情況 繼續(xù)發(fā)生在其他聘請(qǐng)單位。 不按國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)待遇簽訂合同 如有的單位不按規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資，有的單位不允許外國專家到校外醫(yī)院就診，否則不予報(bào)銷費(fèi)用等等。 附：外國文教專家標(biāo)準(zhǔn)聘用合同附件參考樣本 聘用單位與外國文教專家簽訂合同附 件時(shí)，要按照國家外國專家局和財(cái)政部《外國文教專家工資和生活待遇管理方法》（外專發(fā) [1996]247 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)根據(jù)本單位和外國文教專家的具體情況確定工作和生活待遇。 標(biāo)準(zhǔn)聘用合同附件 一．工作任務(wù) （業(yè)務(wù)部門應(yīng)將受聘方承擔(dān)的工作任務(wù)詳細(xì)列出，不能簡單化。對(duì)受聘方的工作應(yīng)有質(zhì)量要求。） 一、工資待遇 1. 直接報(bào)酬。貨幣工資每月人民幣 _______元。工資以人民幣支付。工資自到職之日起到期滿之日止，按月發(fā)給，不足整月的，按日計(jì)發(fā)，日工資為月工資的 1/30（二月份同）。工資的 70％以內(nèi)可按月兌換外匯，受 聘方應(yīng)按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》依法交納個(gè)人所得稅，來自避免雙重征稅協(xié)議國家的外籍專業(yè)人員除外。 2. 間接報(bào)酬。在華的基本生活條件和待遇 （ 1） 提供附設(shè)家具、臥具、電話、電視機(jī)、電冰箱、衛(wèi)生間、取暖和降溫設(shè)備的住房；受聘期在半年或一學(xué)年以上的 24 受聘方提供的住房，須配有廚房。 （ 2） 提供公費(fèi)醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn)。若提供全部或部分公費(fèi) 醫(yī)療費(fèi)用，可規(guī)定受聘方須在聘方指定的涉外醫(yī)院就醫(yī)，在非指定醫(yī)院就醫(yī)費(fèi)用自理，受聘方的掛號(hào)、就醫(yī)交通、鑲牙、整容、保健按摩、配眼鏡、住院用餐和服用非醫(yī)療性的滋補(bǔ)藥品以及醫(yī)生出診等費(fèi)用自理；若提供醫(yī) 療保險(xiǎn)，可由雙方協(xié)商各自承擔(dān)的比例。 （ 3） 為工作地點(diǎn)和住所相距較遠(yuǎn)的受聘方提供上下班交通，或給予適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼。 （ 4） 國際機(jī)票（ 中國至受聘方國最近距離經(jīng)濟(jì)艙國際機(jī)票 ）。 （ 5） 行李運(yùn)輸費(fèi)（如果空運(yùn)，應(yīng)以 24公斤行李分離運(yùn)輸價(jià)格計(jì)價(jià)，不要以隨機(jī)運(yùn)輸價(jià)格計(jì)價(jià)，而應(yīng)按國際機(jī)票費(fèi)人民幣價(jià)值的 1/5 計(jì)算（大致等于 24 公斤行李分離運(yùn)輸費(fèi)支付受聘方。因中美航線規(guī)定可免費(fèi)承運(yùn)兩大件 64 公斤，所以，對(duì)來自美國的受聘方可不負(fù)擔(dān)其行李運(yùn)輸費(fèi)）。 二、工作時(shí)間和休息休假 1. 受聘方每日工作時(shí)間為八小時(shí)，每周工作時(shí)間為五天。 2. 聘方安排受聘方延長工作時(shí) 間，將依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)支付 高于正常工作時(shí)間的工資報(bào)酬。 3. 受聘方享受中國下列節(jié)日休假： 元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他節(jié)假日。 4. 受聘方可按其國籍和信仰相應(yīng)享受下列節(jié)日休假： 圣誕節(jié)兩天；屠牲節(jié)（古爾邦節(jié)）三天；開齋節(jié)一天；潑水節(jié)一天。 5. 受聘方可享受帶薪年休假，受聘方合同期為一年的，享受帶薪休假四周。受聘方在教育機(jī)構(gòu)工作，合同期為一學(xué)年的，享受所在教育機(jī)構(gòu)的一個(gè)假期（寒假或暑假）帶薪休假。 6. 受聘方連續(xù)在華工作一般不得超過五年，再次應(yīng)聘來 25 華工作須在兩年以后。 三、病假和事假 1. 受聘方請(qǐng)病假，須 憑聘方指定的涉外醫(yī)院醫(yī)生證明。受聘方在一個(gè)合同期（一年或一學(xué)年）內(nèi)，累計(jì)病假不滿三十天，工資按照 100％發(fā)給；超過三十天后，聘方有權(quán)解除聘用合同；若未解除合同，工資將按 70％發(fā)給，直至恢復(fù)正常工 作為止。 在合同期內(nèi)，受聘方因公在中國境內(nèi)出差，在當(dāng)?shù)卣付ǖ纳嫱忉t(yī)院診的醫(yī)療費(fèi)用，由聘方支付；因私外出就診的醫(yī)療費(fèi)用自理。 在合同期內(nèi)，聘方在臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)和中國境外就診的醫(yī)療費(fèi)用自理。 2. 受聘方請(qǐng)假須經(jīng)聘方同意，聘方將按日扣發(fā)工資，在合同期（一年或一學(xué)年）事假累計(jì)不得超過十天。 未經(jīng)聘方同意而擅離職守的， 曠職一天，扣發(fā)三天工資。情節(jié)嚴(yán)重的，聘方有權(quán)解除合同，并追究受聘方的違約責(zé)任。 四、合同試用期和信譽(yù)保證金 受聘方的試用期為 60 天。在試用期內(nèi)，聘方如發(fā)現(xiàn)受聘方健康狀況或?qū)I(yè)水平等不能勝任本聘用合同規(guī)定的工作任務(wù)，有權(quán)解除合同。 或他人介紹而應(yīng)聘的，應(yīng)由受聘方自購機(jī)票（以證明自己確有誠意應(yīng)聘），在試用期滿后予以報(bào)銷。 五、（ 當(dāng)事人雙方認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)聘用合同中沒有涵蓋的其他事項(xiàng) ）。 六、聘用合同附件各項(xiàng)條款的確定和變更均須由當(dāng)事人雙方協(xié)商，并以書面形式做出約定，任何口頭協(xié)議均視為無效。 本附件與標(biāo)準(zhǔn)聘用合 同具有同等效力，是合同不可分割的一部分。 聘方簽字 受聘方簽字 26 日期： 日期： （六）與境外組織（非個(gè)人）簽訂合同的問題 根據(jù)政府、友好省市、校際協(xié)議派遣專家的合同問題 屬此類協(xié)議派遣的，可不簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同，但是，在辦理《外國專家證》時(shí)，要出示有效協(xié)議的復(fù)印件。 在我國境內(nèi)開辦的招收外籍人員子女學(xué)校聘用的外籍教師的合同問題 屬此類學(xué)校聘用的專家或管理人員，可不簽定標(biāo)準(zhǔn)合同， 但是，在辦理《 外國專家證》時(shí)，要出示與該校簽定的合同和證明文書。 根據(jù)民間組織協(xié)議派遣專家的合同問題 依據(jù)國家外國專家局 1993 年第 3 號(hào)令《關(guān)于對(duì)介紹外國文教專家來華工作的境外組織和境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法》中，“外國文教專家必須與聘用單位簽定國家外國專家局制定的標(biāo)準(zhǔn)合同，以明確雙方的義務(wù)和權(quán)利。如屬組織派遣的，其合同中的生活待遇條款須與其組織和中國方面簽定的協(xié)議一致”的規(guī)定，屬民間組織派遣的專家，須簽定標(biāo)準(zhǔn)聘用合同，在辦理《外國專家證》時(shí)，須出示標(biāo)準(zhǔn)合同及其附件。 五 、外國文教專家工資標(biāo)準(zhǔn)及生活待遇 目前 外國文教專家享受的待遇是“三免”加工資，具體是指享有免費(fèi)住房、醫(yī)療和工作用車這三項(xiàng)基本待遇，另外按專 27 家類別由聘用單位按月發(fā)給工資。各聘請(qǐng)單位可根據(jù)自己的實(shí)際情況與專家商洽。 （一）工資標(biāo)準(zhǔn)和換匯標(biāo)準(zhǔn) 2020 年 2 月 3 日國家外國專家局、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《關(guān)于調(diào)整外國文教專家工資的通知》（外專發(fā) [2020]14 號(hào)）做了最新規(guī)定，其中月工資標(biāo)準(zhǔn)為三檔參考線： 第一類：具有學(xué)士學(xué)位并有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的高等學(xué)校教師，或具有 3 年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中學(xué)教師， 22003300 人民幣 /月。這類屬于外籍教師和一般工作人 員層次。 第二類：高等學(xué)校的助理教授、講師，或具有碩士學(xué)位，并有 5 年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中學(xué)教師，以及具有相應(yīng)職稱和業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員， 33004600 人民幣 /月。這類屬于外國專家中的一般層次人員。 第三類：高等學(xué)校的教授、副教授，或英聯(lián)邦國家的高級(jí)講師，以及具有相應(yīng)職稱和業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員， 46006000人民幣 /月。這類屬于外國專家高層次人員。 文件同時(shí)規(guī)定，對(duì)文教專家實(shí)行全國統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，標(biāo)準(zhǔn)為 2200 元人民幣。對(duì)我國急需而又難以聘請(qǐng)到的關(guān)鍵人才，可重金禮聘，突破 6000 元的高線。 工資 中的 70％可兌換成外匯。 計(jì)劃內(nèi)單位聘請(qǐng)的專家換匯，由聘請(qǐng)單位使用外匯三聯(lián)單辦理；計(jì)劃外單位聘請(qǐng)的專家換匯，由專家本人憑《外國專家證》辦理。 （二）生活待遇 國家外國專家局和財(cái)政部在 1996 年 10 月 14 日聯(lián)合頒布的《外國文教專家工資和生活待遇管理辦法》（外專發(fā)[1996]247 號(hào)）中，對(duì)有關(guān)工作時(shí)間和休息休假、病假事假、 28 工作和生活條件等等待遇都做了較為詳盡的規(guī)定。其中除工資標(biāo)準(zhǔn)在 2020 年有調(diào)整外，辦公、住房、醫(yī)療、交通、節(jié)假日等待遇目前仍在執(zhí)行。主要有以下幾點(diǎn)： 外國文教專家每日工作八小時(shí)，每周 工作五天； 延長工作時(shí)間應(yīng)依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)支付高于正常工作時(shí)間的工資報(bào)酬； 享受元旦、春節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日； 可按國籍和信仰相應(yīng)享受兩天圣誕節(jié)、三天宰牲（古 爾邦）節(jié)、一天開齋節(jié)、一天潑水節(jié)； 實(shí)行帶薪年休假（一年享受四周）；在教育機(jī)構(gòu)工作并且合同為一年的，享受一個(gè)假期（寒假或暑假）帶薪休假； 連續(xù)在華工作一般不得超過五年，再次應(yīng)聘須在兩年以后； 根據(jù)指定的涉外醫(yī)院醫(yī)生診斷證明，外國文教專家在一個(gè)合同期內(nèi)（一年或一學(xué)年）累計(jì)請(qǐng)病假不滿 30 天，工資按 100％發(fā)給；超過 30 天后，聘用單位有權(quán)解除聘用合同；若未解除合同，工資可按 70％發(fā)給，直至恢復(fù)正常工作為止； 聘用單位必須保障外國文教專家在華工作、生活的基本條件，主要包括：提供配有必要儀器設(shè)備、辦公用品以及取暖和降溫設(shè)備的辦公室；提供附設(shè)家具、臥具、電話、電視機(jī)、電冰箱、衛(wèi)生間、廚房、取暖和降溫設(shè)備的住房；提供公費(fèi)醫(yī)療；為工作地點(diǎn)和住所相距較遠(yuǎn)的外國專家提供上下班交通，或給予適當(dāng)交通補(bǔ)貼。 六、外國文教專家聘請(qǐng)工作 （一）文教專家聘請(qǐng)工作的含義 29 文教專家聘請(qǐng)工作主要是指通過對(duì)外的交流與合作，開辟交 流渠道，與外國政府及民間的文教組織和人才中介機(jī)構(gòu)建立 合作關(guān)系；聘請(qǐng)外國專家來華幫助工作，辦理相應(yīng)的手續(xù)和程序，對(duì)境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。 （二）開辟渠道 開辟聘請(qǐng)外國專家的渠道是聘請(qǐng)工作的主要內(nèi)容之一。渠道的多少與質(zhì)量的高低直接影響我國聘請(qǐng)外國專家的質(zhì)量、工作效率和成果效益。為此，采取全方位、寬領(lǐng)域、多國別、多渠道的國際交流是基本指導(dǎo)原則。 現(xiàn)階段聘請(qǐng)外國專家渠道主要有幾個(gè)層次： 國家外國專家局開辟的引智渠道； 通過友好城市關(guān)系、政府部門出訪開辟的專業(yè)對(duì)口的交流單位； 聘請(qǐng)單位通過國內(nèi)外 中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議開辟的交流渠道； 其他單位推薦和外專本人求職等。 如欲通過國家外國專家局開辟的渠道聘請(qǐng)專家，可參考附錄 1《在國家外國專家局注冊(cè)的科教文衛(wèi)專家組織名單》，直接與這些組織聯(lián)系。 另一個(gè)方法是登錄國家外國專家局下屬事業(yè)單位 —— 中國國際人才交流協(xié)會(huì)的兩個(gè)網(wǎng)站： 或 冊(cè)后，發(fā)布職位信息或物色人選。 國家外國專家局每年還會(huì)召開“中國國際人才交流大會(huì)”，不定時(shí)在各大城市召開“外教招聘會(huì)”，為供需雙方提供面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)。 30