新常態(tài)下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人經(jīng)濟責任審計的體會和思考(編輯修改稿)
2024-11-11 11:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 多樣的、復雜的，有歷史的也有現(xiàn)實的，有主觀的也有客觀的，有班子集體的也有領導個人的，現(xiàn)行經(jīng)濟責任審計中沒有明確依據(jù)。另外，審計作為一種事后監(jiān)督，往往側重判斷經(jīng)濟業(yè)務活動中有無違紀違規(guī)行為，對庸政、懶政、怠政和慢作為、不作為、亂作為的行為監(jiān)督揭示不足，不能很好地起到促進提高領導干部履責績效。 三、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計的對策 （一）突出審計重點，明確經(jīng)責審計內(nèi)容。 把握 “ 全面審計，突出重點 ” 原則，以領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，通過對其任職 期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支以及有關經(jīng)濟活動的真實、合法和效益性進行審計，來分析和評價領導干部的職責履行情況，特別是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展情況，遵守有關經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行國家有關經(jīng)濟工作的方針政策情況，制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況，與領導干部履行經(jīng)濟責任有關的管理、決策等活動的效益情況；關注重大投資項目的建設、管理、使用和效益情況；關注其履行國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責情況；關注其對本級黨委、政府重大經(jīng)濟發(fā)展措施的落實情況；關注其執(zhí)行本單位內(nèi)部管理制度情況；關注普遍性、傾向性、苗頭性問題；關注 “ 三公 ” 經(jīng)費開支情況；關注領導干部遵守廉潔從政有關規(guī)定情況；關注群眾反映的疑點、難點、焦點問題等，特別是紀檢部門、組織部門、信訪部門及群眾反映的集中問題和重大線索。另外，在審計過程中，要開好兩個會，即，審計進點會和審計結束時的座談會，充分了解被審計單位實際情況，使審計內(nèi)容滿足審計需求。 （二）改進工作方法，提高審計項目質(zhì)量。 經(jīng)濟責任審計要求高、任務重、內(nèi)容多、責任大。審計機關在實施中必須不斷改進方式方法，提高審計效能，才能保障審計任務的圓滿完成。一是書記鎮(zhèn)長經(jīng)濟責任同步審計。只要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長（主任）一方離任，就對另外一方施行捆綁審計，進而全面客觀反映領導干部職權行使情況，避免重復審計，減少審計人員工作量，提高工作效率。二是實行 “ 先免職、再審計、后任用 ” 工作方法?？h（區(qū)）委在決定干部離任或有調(diào)整意向前，先免除其領導職務，組織部門及時委托審計機關進行審計，審計未完成，一律不公布新的職務，審計結束出具審計結果報告后，縣委 組織部根據(jù)審計結果及綜合評價提出任用意見，縣（區(qū)）委參照審計結果及任用意見作出干部任用決定。三是加大任中審計比例，狠抓 “ 關口前移 ” 。將經(jīng)濟責任審計變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)領導干部履行經(jīng)濟責任中存在的苗頭性、傾向性和普遍性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，達到 “ 防患于未然 ” ，而且還能防止和避免經(jīng)濟行為的 “ 一錯再錯 ” ，有效地保護干部。四是與財政審計、政府投資審計、自然資源資產(chǎn)審計、績效審計等審計相結合。在經(jīng)責審計中特別利用審計對象在任期內(nèi)專項審計的相關成果 ,對于專項審計已審計過的內(nèi)容盡量不再進行重復審計，只對未審計的內(nèi)容以及上次審計未涉及的內(nèi)容進行審計。五是審計
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