【文章內容簡介】 是一項非常重要的工作，必須做，經濟的發(fā)展需要招商引資，就需要培養(yǎng)一個公開、公平、公正的良好投資環(huán)境，應制定規(guī)則，統(tǒng)一投資條件，給每一位投資商相同的國民待遇，不應是張三一個條件，李四一個條件。不公平的待遇容易滋生腐敗，雙軌制總是要出問題的 ，審計部門應該對此進行監(jiān)督，進行過問。去年國土資金的審計就取得了較好效果。要通過審計逐步規(guī)范招商引資行為，為做好投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境建設服務，俗話說，只要栽好樹，不愁引不來鳳凰。同時審計部門還應關注招商引資中是否有以犧牲農民利益為代價，給投資商零地價、低地價的行為，不能損害廣大人民群眾的利益?？偟膩碚f，審計要讓政府行為真正規(guī)范起來還有相當艱難的工作要作，審計在這方面還大有作為，任重而道遠。 下面我對審計工作提四點具體的要求。 一是要明確審計工作的重點。由于受審計隊伍、審計力量、審計經費的限制 不能全面出擊，但一定要抓重點，要對資金流量大、數(shù)量大的項目加大審計力度。我市原來很多大工程還未審計，如機場，今后所有政府投資的項目完工后要立即進行決算審計，大工程完成一個就應審計一個。今年我市舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會和開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動，政府要投入大量資金進行基礎設施建設，審計部門應關注，同時還應關注土地礦產資源的配置中是否有不規(guī)范的行為。 二是要堅持原則，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，審計人員要作好得罪人的思想準備，通過抓典型，通過對個別案件的查處，起到警示教育作用。審計是查問題，不是在整人，是通 過制度的設立、執(zhí)行、監(jiān)督等三方面的有效工作來保護干部，是為了維護人民利益。我在成都分管城建工作，經城建口投入的 400 億資金，如何保證在工程發(fā)包中不出大的問題？很簡單，就是通過制定和完善相關制度，通過對制度執(zhí)行的監(jiān)督來保證。 三是要提高審計工作的質量和水平，增強審計監(jiān)督的效能。俗話說，魔高一尺，道高一丈，如果審計水平比會計水平低，就會查不出問題，就會抓不住問題的要害，審計的質量也就不會高。要當好人民利益的衛(wèi)道士，必須加強隊伍建設，提高審計人員的素質，進而提高審計質量和審計監(jiān)督的有效性。審計部門要多為審計人員提供再培訓的機會，不斷充實、提高自己，保證人員素質。 四是要加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。審計一方面是發(fā)現(xiàn)問題，另一方面是查處問題，如發(fā)現(xiàn)問題不加以整改，審計監(jiān)督的目的就不能實現(xiàn)，通過整改，糾正不規(guī)范的經濟行為， 促使大家按規(guī)則行事，規(guī)范行事，促進依法行政。李金華審計長采取了審計結果公告制度，讓公眾來監(jiān)督、媒體來監(jiān)督整改，效果是好的，達到了審計監(jiān)督的作用。 總的來說，審計工作相當重要，審計人員不畏艱辛，努力工作，去年審計工作取得了一些成績，希望大家再接再厲，真正當好公共利益的衛(wèi)道士，預祝審計工作在新的一年能夠取得更好的成績。 第四篇：市長在全市經濟責任審計工作會議暨審計工作會議上的講話 同志們： 在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、大年之際，在全市“兩會”召開前夕我們召開今天這次會議，充分表明市經 濟責任審計領導小組和市政府對審計工作的高度重視。首先，我代表市經濟責任審計領導小組和市人民政府向在座的同志們并通過你們向全市審計戰(zhàn)線的同志們及其家屬表示新春的問侯和良好的祝愿！這次會議，主要任務是傳達貫徹全省經濟責任審計工作會議暨全省審計工作會議精神，總結 2021 年的工作，部署 2021 年的工作。剛才德宏同志作了重要講話，秀英同志、李勤同志、光遠同志還要提出安排和要求。希望大家結合工作實際，結合“保先”活動，抓好落實貫徹。下面，我再強調三點意見。 一、總結經驗，再接再勵，努力推動審計工作取得新成效 2021 年，在國家實施宏觀調控的大背景下，我市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，大力推進“五個統(tǒng)籌”，狠抓工作落實，全市經濟保持了持續(xù)、協(xié)調、快速發(fā)展的良好勢頭。全年完成生產總值 億元，同比增長 %，超額完成 12%的預期目標，超過全省平均水平 百分點。農業(yè)增長了 7%，創(chuàng)歷史新高；工業(yè)獲得了全省考核第一名，連續(xù)多年保持全省第一的位置；財政方面，我們 10 個區(qū)縣首次實現(xiàn)本收支平衡，這是多年來沒實現(xiàn)的；外資進出口躍升 到全省第四；在旅游業(yè)發(fā)展上也有兩件值得慶幸的事情，一個是通過了全國優(yōu)秀旅游城市的省檢，第二個是興文石海洞鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家地質公園，今年再接再厲，于 2 月 11 日通過了聯(lián)合國教科文組織評審，拿到了世界地質公園的稱號，對整個產業(yè)的發(fā)展是一個強有力的推動；在基本建設上，向家壩水電站前期工程大大向前推進了一步，寫下了中國乃至世界水利史上移民搬遷的“ＸＸ速度”。這些成績的取得，是全市人民團結一心、奮力拼搏的結果，也是風正心齊、陽光作業(yè)的回報，同時也凝聚著審計工作者的辛勤勞動和無私奉獻。 審計工作對于整頓和規(guī)范經濟秩 序，維護國家和群眾利益，促進依法行政、依法理財，推動各項改革政策的落實和經濟社會發(fā)展，加強黨風廉政建設有著極其重要的作用。一年來，我市審計部門在經濟責任審計規(guī)范化工作格局基本形成的基礎上，認真履行法律賦予的審計監(jiān)督職責，切實加強與組織、紀檢、監(jiān)察、人事等部門的工作協(xié)調，進一步加大審計監(jiān)督力度，特別是在人手沒增加，工作量大量增加的情況下，在預算執(zhí)行審計、投資審計、金融審計、專項審計和審計調查、國有及國有控股企業(yè)審計以及經濟責任審計等方面做了大量富有成效的工作。全年全市共審計了 336 個單位， 121 名領導干部，其 中黨政領導干部 117 人，國有及國有控股企業(yè)領導人員 4 人，審計查出違規(guī)金額及管理不規(guī)范金額達 10 億元，目前已上繳財政 5614 萬元，較上年同期增加 3439 萬元。在審計的監(jiān)督作用下，各級各部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極建章立制，進一步加強了規(guī)范管理。同時，審計部門緊緊圍繞市委、市政府確定的重大戰(zhàn)略部署和發(fā)展改革攻堅的重點、難點問題，進一步加大對重點領域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，取得了明顯成效。去年我市被評為全省經濟責任審計工作先進地區(qū)，翠屏區(qū)和江安縣被評為經濟責任審計工作先進區(qū)縣，市審計局被評為 2021— 2021 全省審計工作先進單位。這次會議將對我市審計工作的先進單位予以表彰。很抱歉的是，由于我和尹書記還要參加另外一個重要會議，需提前離會，不能給這些先進單位頒獎，但是審計部門的同志取得的業(yè)績已深深留在我的腦海里，在我心中已建立一個抹不去的豐碑，這個比什么都重要。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀！同時希望全市審計戰(zhàn)線的同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，進一步完善工作措施，加大審計工作力度，爭取再創(chuàng)新業(yè)績。 二、認真履行職責，服務發(fā)展大局，大力抓好審計工作 按照省委省政府和市委的總體部 署，我市初步確定了 2021 年經濟社會發(fā)展的主要目標：國內生產總值增長 %，力爭達到 13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內，居民消費價格總水平上漲控制在 4%以內，人口自然增長率控制在 5‰以內。要全面完成以上各項目標任務，需要全市上下繼續(xù)團結一致、奮力拼搏、風正心齊、陽光作業(yè)，繼續(xù)保持全市經濟社會快速健康發(fā)展。審計工作要充分發(fā)揮保駕護航作用，各級審計機關要正確履行審計職責，真正當好經濟秩序的維護者、經濟決策的參謀者、經濟運行的監(jiān)控者和政治文明的促進者。 一是要深入推進經濟責任審計。要繼續(xù)加強經濟責任 審計的法規(guī)制度和規(guī)范化建設，進一步規(guī)范操作規(guī)程、審計評價，強化審計的質量控制，探索建立科學的經濟責任評價體系。審計部門要繼續(xù)與組織、紀檢、監(jiān)察、人事等部門加強協(xié)作，密切配合，努力形成運轉有效的經濟責任審計工作機制。同時，要著力發(fā)揮經濟責任審計對加強干部監(jiān)督管理的作用，特別是對審計中發(fā)現(xiàn)的涉及領導干部個人的問題，要及時報告并按規(guī)定嚴肅處理；對審計發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性的問題，要注意從體制、機制和制度上研究預防和解決的措施，及時向市委、市政府提出建設性的意見，充分發(fā)揮好經濟責任審計防范和懲治的雙重作用。 二是要進一步加大對審計重點的監(jiān)督力度。在深入推進經濟責任審計的同時，要科學合理確定審計重點，堅持有計劃、分步驟抓好審計實施。要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經濟案件的查處力度，防止國有資產流失。特別是今年是國有企業(yè)改革的攻堅年和最后一年，任務非常重，加上區(qū)內重點建設項目特別是財政資金投資建設項目非常多，也比較集中，需要加強跟蹤審計，還有一些不是財政性資金，但也是重大資金項目，比如移民，今年移民任務非常多，三峽公司和省移民辦國庫資金陸續(xù)到位，這些資金都是大塊，審計工作任務非常繁重。除此以外，要積極探索效 益審計，促進提高財政資金管理水平和使用效益。同時進一步加強專項審計調查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用。在具體工作安排上，要圍繞推進依法行政，繼續(xù)加大對部門預算執(zhí)行的審計力度，促進財政財務規(guī)范管理。圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調查，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。圍繞加強宏觀調控，進一步加強對重大投資項目的審計，促進投資管理體制完善，提高投資效益。圍繞防范風險，進一步加強對地方金融機構和外資利用情況的審計，促進對金融、外資的監(jiān)管。今年也是金融機構改革的一個目標年，要把城市信用聯(lián)社翻牌為城市商業(yè)銀行，任務也很重，加上省上統(tǒng)一部署，對農村信用社也要進行改革，這都是地方金融機構金融風險防范的重要地方，從現(xiàn)在情況來看，漏洞也較多，審計任務非常嚴峻。圍繞深化經濟體制改革，加強國有企業(yè)審計，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。我們的國有企業(yè)應該說在全省都是赫赫有名，既是我們經濟發(fā)展的支柱企業(yè)，也是我們財政的支柱企業(yè)，運轉的好壞，對整個國民經濟的發(fā)展都有戰(zhàn)略意義，從現(xiàn)在情況看，我們的企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立上，在決策體系，特別是法人治理結構上，還存在巨大差距，“一人說了算、拍腦袋決策”是一個普遍現(xiàn)象，這方面還需要在加大 審計的同時督促他們在體制上、機制上加快改革，建立健全體制和機制。 三、加強隊伍建設，嚴格內部管理，進一步提高工作質量 審計是保證科學決策、依法行政和民主監(jiān)督的重要手段，是搞好宏觀調控、確保資金使用效益的一項重要措施。要圍繞發(fā)揮審計效益作用，不斷加強審計隊伍建設，不斷提高審計工作水平和效率，千方百計保證審計質量。現(xiàn)在國外非常重視中國“審計風暴”認為是中國政府走向自我監(jiān)控、系統(tǒng)監(jiān)控、全面監(jiān)控的一條有效途徑，是中國政府治理腐敗、建立反腐敗體系的一座銅墻鐵壁，予以高度評價，但是也指出問題，就是審計工 作、審計隊伍的自身建設問題。我們需要在自身建設上抓好以下兩個方面： 一是要加強隊伍建設。要嚴格管理審計隊伍，各級審計機關要結合當前正在進行的保持共產黨員先進性教育活動，按照市委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，把建設高質量的審計干部隊伍、增強依法審計的能力與共產黨員先進性教育活動緊密地結合起來，多形式、多內容、多層次地抓好審計干部的教育培訓，進一步提高審計干部的政治理論素養(yǎng)、思想道德水平和審計業(yè)務技能。這三項非常關鍵，光有技能沒有理想道德，就會幫歪忙，不是構建反腐倡廉的“銅墻鐵壁”，而是幫助 別人找漏洞逃脫；如果僅有好的理論素養(yǎng)和道德水平，沒有審計業(yè)務能力，也就是“日本鬼子進沙家浜 —— 兩眼一抹黑”，有問題也看不到，等于也給別人提供逃脫的渠道。特別是在職業(yè)道德建設上，要把理論素養(yǎng)和業(yè)務水平凝聚在職業(yè)道德上，堅守一個鐵律，這點非常關鍵。因此要著力抓好審計領導人才、審計管理人才、審計專業(yè)人才三支隊伍建設，加強培養(yǎng)復合型審計人才隊伍。當前，尤其要注意抓好審計廉政體系建設，從制度上構筑拒腐防變的防堤，努力造就一支勤政、廉潔、務實、高效的審計隊伍。 二是要與時俱進，善于創(chuàng)新。在審計理念、審計方法、審 計技術、審計內容、審計管理等方面，審計部門要勇于探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新?？陀^講，我市審計工作的硬件是比較過硬的，在市級部門中硬件配備都是較好的，并且運用也比較充分，已經實現(xiàn)在電腦上處理文件了。好多部門電腦是有的，但基本的功能沒有發(fā)揮，資源不能共享，沒實現(xiàn)無紙化運作，傳遞文件還是大量的紙質文書傳遞，沒做到無紙化運作，包括一個單位內部都沒做到。當前重要的是跟上形勢，審計工作量這么大，按傳統(tǒng)的方法是難以完成任務的。對審計聯(lián)網(wǎng)要大力支持，但這是個浩大的工程，且各個單位在構筑局域網(wǎng)時標準不一，要聯(lián)網(wǎng)可能還有技術上的 障礙，還要根據(jù)實際情況抓好硬件建設。 當前，尤其要抓好國務院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》的學習、宣傳與貫徹，通過加大審計執(zhí)法力度，抓好審計項目質量控制制度的落實，進一步有效制止各種違紀違法行為發(fā)生，嚴格防范審計風險。在努力推動全市經濟快速發(fā)展的同時，各級各部門要進一步提高對審計監(jiān)督工作重要性的認識，支持審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 今天開這個會把兩個會合并到一起，我們的紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門領導同志都來了，而且也要作系統(tǒng)的工作安排。就是要 整合我們的行政資源、管理資源，包括各項工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個目標、穩(wěn)定這個責任來推進。 同志們， 2021 年全市審計監(jiān)督工作任務十分繁重，希望全市審計機關和廣大審計工作人員與時俱進，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，一如既往地認真做好各項審計工作，為促進ＸＸ加快發(fā)展、全面建設小康社會，打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出更大貢獻！ 謝謝大家。