【文章內(nèi)容簡介】 ④主要負責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé)，扣 2分； ⑤ 被抽查人員對 安全職責(zé)不清楚，扣 1 分 /人 ； ⑥未 對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核 ，扣 2 分； ⑦ 未定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制 的 適宜性進行評審， 扣 2 分； ⑧ 更新后未以文件形式發(fā)布， 扣 2 分； ⑨工期調(diào)整，未經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)審查，扣 5 分。 19 全標準的實質(zhì)性響應(yīng)。 20 安全生產(chǎn)投入（ 50分） 序號 項目 內(nèi)容 標準分 評分 標準 查評得分及說明 費用管理 工程項目建設(shè)單位（項目部） 與施工單位應(yīng)在合同中明確安全施工費用，并 按工程進度撥付 。 施工單位應(yīng)按規(guī)定 提取安全 生產(chǎn)專項 費用 ， 在競標時列入工程造價，不得刪減 ； 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)定期組織有關(guān)部門對施工單位安全專項費用使用情況進行檢查、考核； 施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度 和滿足項目需要的安全生產(chǎn)費用計劃，嚴格審批程序， 保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?， 并建立安全生產(chǎn)費用使用臺 帳 ； 安全費用使用計劃和實施需要經(jīng)過建設(shè)單位審批。 25 ①工程項目建設(shè)單位（項目部）未按工程進度撥付 安全 生產(chǎn)專項 費用 ，不得分； ②施工單位未按規(guī)定 提取安全 生產(chǎn)專項 費用 ，扣 10 分 /單位； ③工程項目建設(shè)單位（項目部）未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用使用情況檢查、考核，扣 5分 /次； ④未制定安全生產(chǎn)投入保障制度，扣 5 分 /單位； ⑤未制定安全生產(chǎn)費用計劃，扣 5 分 /單位； ⑥ 無安全 生產(chǎn) 費用使用臺帳 或 臺 帳 記錄 不完 整 ，扣 3 分 /單位； ⑦安全生產(chǎn)費用使用計劃和實施未經(jīng)建設(shè)單位審批，扣 2分 /次。 費用使用 安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面： （一）完善、改造和維護安全防25 ①安全生產(chǎn)費用未按要求進行投入和使用，扣 5 分 /項； ② 無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng) 21 護設(shè)施 （見附錄 A） 設(shè)備支出（不含“ 三同時 ” 要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出； （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出； （五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出； （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 計， 扣 5 分； ③無安全費用投入的有效證據(jù)，扣 5 分。 22 法律法規(guī)與安全管理制度（ 60分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分 標準 查評得分及說明 法律法規(guī)、標 準規(guī)范 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，并 及時更新發(fā)布； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)嚴格遵守國家、行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 應(yīng)及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)的要求。 10 ①建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，扣3 分 /單位； ②未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，扣 5 分 /單位； ③發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標準規(guī)范或不齊全，扣 1 分 /處； ④適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣 2 分 /單位； ⑤未及時傳達部署上級安全生產(chǎn)要求，扣 2 分 /次。 規(guī)章制度 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施； 工程建設(shè)項目應(yīng)建立安全管理制度（見附錄 B）； 監(jiān)理單位應(yīng)針對危險性較大的分部分項工程；大型施工機械；現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓(xùn)等項工作，建立安全監(jiān)理實施細則； 20 ①未制定和發(fā)布安全管理制度，扣 5 分 /單位； ②基本制度缺項，扣 2 分 /項； ③相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣 2 分/處。 23 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時傳達到相關(guān)單位、部門、工作崗位。 操作規(guī)程 施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 10 ① 未根據(jù) 崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程 ， 并發(fā)放到相關(guān)崗位， 扣 2 分/項； ②崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣 2 分 /項。 定期評審 工程建設(shè)項目各單位每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審。 5 ①未評審或無評審記錄，扣2 分 /單位； ②無評審結(jié)論，扣 1 分。 修 訂 工程建設(shè)項目各單位根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。 5 ①未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣 2 分 /單位； ②無修訂記錄資料，扣 1 分/項。 文件和檔案 管理 工程建設(shè)項目各單位嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺 帳 ，安全記錄應(yīng)及時整理和編目。 10 ①未按檔案管理制度對安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進行管理，扣 2分 /單位； ②未按規(guī)定建立安全記錄臺帳，扣 2 分 /項； ③安全記錄臺帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時整理 和編目 ，扣 1 分 /項。 24 教育培訓(xùn) （ 70 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準 查評 得分及要求 教育培訓(xùn) 管理 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，有相應(yīng)的資源保證； 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn) 臺 帳 ，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行驗證、評估和改進。 10 ①安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人不明確，扣 2 分 /單位； ②未制定安全教育培訓(xùn)計劃，扣 2 分 /單位； ③ 未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣 2 分 /單位； ④ 未對培訓(xùn)效果進行驗證，扣 1 分 /單位。 安全管理人員教育培訓(xùn) 工程建設(shè)項目各單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。 15 各單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，未持有效證件，扣 3 分 /人。 作業(yè)人員教 育培訓(xùn) 各單位應(yīng)定期對作業(yè)人員進行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求； 工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布； 新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)20 ①工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布，扣 2 分 /人； ② 現(xiàn)場作業(yè)人員未按《電力建設(shè)施工作業(yè)人員基礎(chǔ)安全教育手冊》及相關(guān)安全規(guī)程要求，進行安全教育培訓(xùn)或考核不合格仍進行作業(yè)，扣 1 分 /人； 25 過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時間不得少于 40學(xué)時； 特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查； 施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班前會）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項； 工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的危險因素，提出改進意見和建議。 ③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)，扣 1 分 /人； ④特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣 3 分 /人； ⑤未組織每天的“站班會”，扣 2 分 /次； ⑥“站班會（班前會）”無安全技術(shù)交底、無危險點告知記錄或記錄 內(nèi)容不充實，扣 1 分 /次。 其他人員教 育培訓(xùn) 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)和考試； 各單位對參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)等外來人員，應(yīng)進行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護工作。 15 ①未對相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)和告知，扣 2 分 /人； ②未保存相關(guān)方和外來人員安全教育培訓(xùn)記錄，扣 2 分 /人。 安全文化 建設(shè) 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念，營造安全文化氛10 ① 工程項目建設(shè)單位（項目部）未制定 工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃，不得分； 26 圍，促進安全生產(chǎn)工作； 各參建單位應(yīng)制定安全活動策劃方案，采取多種形式的安全文化活動，宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本工程項目建設(shè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高； 各單位應(yīng)定期組織開展安全活動，學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施。 ②各參建單位未制定安全活動策劃方案，扣 2 分 /單位； ③各單位未組織開展安全文化活動（如安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、安全工作經(jīng)驗交流等），無活動記錄，扣 2 分 /單位； ④各單位領(lǐng)導(dǎo)未參加安全活動，扣 1 分 /次。 27 施工設(shè)備管理（ 150 分） 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（ 60 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準 查評得分及說明 管理組織 機構(gòu) 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)明確施工設(shè)備管理的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確管理職責(zé)； 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)專人履行對施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任； 施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備管理組織機構(gòu)，形成施工設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確崗位職責(zé)。 8 ①建設(shè)單位未明確管理責(zé)任部門（或責(zé)任人），或者未明確管理職責(zé)，不得分； ②監(jiān)理單位未設(shè)專人履行對施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任，扣 2分； ③施工單位未建立施工設(shè)備管理組織機構(gòu)或未設(shè)專人負責(zé)，未明確崗位職責(zé)，扣 2 分 /項。 制度管理 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準入管理制度，明確管理流程； 工程項目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全管理責(zé)任制； 施工單位應(yīng)建立健全施工設(shè)備的驗收、檢驗、使用、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。 12 ①監(jiān)理單位未建立大型施工設(shè)備現(xiàn)場準入管理制度，扣 4分 /單位； ②施工單位未按要求向監(jiān)理單位履行報審備案手續(xù)，扣 2分 /項； ③未制定機械設(shè)備安全管理責(zé)任制，扣 4 分 /單位； ④管理制度不健全或?qū)徟掷m(xù)不完整，扣 2 分 /項。 28 驗收及檢驗 管理 施工單位對進入施工現(xiàn)場的施工設(shè)備使用前應(yīng)進行驗收，特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，合格方可投入使用，并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢驗和注冊登記。 施工設(shè)備、場內(nèi)運輸車 輛的牌證應(yīng) 齊全、有 效； 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對進場的施工設(shè)備進行驗證。 16 ①施工設(shè)備進場未經(jīng)驗收就投入使用，扣 1 分 /臺； ②特種設(shè)備未定期檢驗、檢驗合格證不在有效期內(nèi)，扣 8 分/臺； ③施工設(shè)備合格證、制造單位生產(chǎn)資質(zhì)、場內(nèi)運輸 車輛牌證等證件不齊全者，扣 2 分 /項； ④監(jiān)理單位未對進場的施工設(shè)備進行驗證，扣 2 分 /項。 特種設(shè)備作業(yè)人員管理 施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳，并向監(jiān)理單位報驗； 特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，入場時應(yīng)進行檢驗確認； 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對特種作業(yè)人員持證情況進行驗證并保存記錄； 特種設(shè)備操作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)。 8 ①施工單位未建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳，扣 3 分 /單位； ②施工單位特種設(shè)備