【正文】 CGNWPZYSQD2020003 傳染性疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 CGNWPZYSQD2020004 道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 CGNWPZYSQD2020005 火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 CGNWPZYSQD2020006 群體食物中毒事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 CGNWPZYSQD2020007 群體性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 CGNWPZYSQD2020008 自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 CGNWPZYSQD2020009 刑事案件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 CGNWPCXEND2020071風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理程序 CGNWPZYEND2020073風(fēng)電工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施指導(dǎo)書(shū) 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。 資源 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 危險(xiǎn)特征 —— 存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體； —— 存在或可能產(chǎn)生掩埋進(jìn)入者的物料； —— 內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中（如，內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）； —— 存在已識(shí)別出的健康、安全風(fēng)險(xiǎn)。 內(nèi)部 評(píng)審和監(jiān)督 風(fēng)力發(fā)電 工程建設(shè)項(xiàng)目 由其所屬業(yè)主公司（分公司）對(duì)照本導(dǎo)則， 對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審定級(jí) 。 公司 依據(jù) 《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化你評(píng)審管理程序》（ CGNWPCXSQD2020052） D 對(duì)內(nèi)部評(píng)審頂級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理 。 14 ①未制定具體的目標(biāo)保證措施， 扣 3 分 /單位； ②目標(biāo)保證措施未落實(shí)到部門(mén)、崗位， 扣 4 分 /單位； ③ 無(wú)安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查記錄 或 資料不齊全 ，扣 1 分/項(xiàng) ； ④保證措施未進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，扣 2 分。 10 ①建設(shè)單位未及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，不得分； ②未成立安委會(huì)或未以文件形式發(fā)布，不得分； ③未建立相關(guān)工作制度，不得分； ④會(huì)議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作，扣 2 分 /次； ⑤未按規(guī)定召開(kāi)會(huì)議或會(huì)議記錄（紀(jì)要）未發(fā)布，扣 2 分/次； ⑥安委會(huì)主任未主持或參加會(huì)議，扣 2 分 /次； ⑦ 未 落實(shí) 上次會(huì)議工作要求，扣 1 分 /項(xiàng)。 10 ① 未設(shè)置 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未 配備 專職安全管理人員 ，扣 2 分 /單位 ； ② 配備的 專職安全管理人員資質(zhì) 不符合規(guī)定，扣 2 分 /人；人員數(shù)量 不符合規(guī)定，扣 2 分 /人； ③未按時(shí) 召開(kāi)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣 2分 /次； ④安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（查看監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣 3 分； ⑤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查無(wú)記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣 2分 /次。 20 安全生產(chǎn)投入（ 50分） 序號(hào) 項(xiàng)目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn) 查評(píng)得分及說(shuō)明 費(fèi)用管理 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部） 與施工單位應(yīng)在合同中明確安全施工費(fèi)用，并 按工程進(jìn)度撥付 。 計(jì)， 扣 5 分； ③無(wú)安全費(fèi)用投入的有效證據(jù)，扣 5 分。 23 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)單位、部門(mén)、工作崗位。 5 ①未評(píng)審或無(wú)評(píng)審記錄，扣2 分 /單位； ②無(wú)評(píng)審結(jié)論，扣 1 分。 10 ①未按檔案管理制度對(duì)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂進(jìn)行管理，扣 2分 /單位； ②未按規(guī)定建立安全記錄臺(tái)帳，扣 2 分 /項(xiàng)； ③安全記錄臺(tái)帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時(shí)整理 和編目 ，扣 1 分 /項(xiàng)。 15 各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，未持有效證件，扣 3 分 /人。 15 ①未對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和告知，扣 2 分 /人； ②未保存相關(guān)方和外來(lái)人員安全教育培訓(xùn)記錄，扣 2 分 /人。 8 ①建設(shè)單位未明確管理責(zé)任部門(mén)（或責(zé)任人），或者未明確管理職責(zé)，不得分； ②監(jiān)理單位未設(shè)專人履行對(duì)施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任，扣 2分； ③施工單位未建立施工設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)或未設(shè)專人負(fù)責(zé)，未明確崗位職責(zé)，扣 2 分 /項(xiàng)。 施工設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車(chē) 輛的牌證應(yīng) 齊全、有 效； 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證。 29 檔案管理 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備臺(tái)帳及管理檔案，檔案應(yīng)齊全、清晰、準(zhǔn)確、有效； 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)按電力建設(shè)檔案規(guī)范及時(shí)收集、整理、歸檔施工設(shè)備相關(guān)資料。 施工設(shè)備使用 管理 （ 70 分） 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 查評(píng)得分及說(shuō)明 設(shè)備性能及 作業(yè)環(huán)境 施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無(wú)缺陷； 安全保護(hù)裝置齊全可靠； 20 ①施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷，扣 2 分 /項(xiàng)； 30 防護(hù)罩、蓋 板 、 梯子護(hù) 欄 等安全防護(hù)設(shè)施 應(yīng)完備可靠； 設(shè)備干凈整潔，懸掛標(biāo)識(shí)牌、檢驗(yàn)合格證，明示安全操作規(guī)程； 設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收確保符合技術(shù)文件要求，并定期檢驗(yàn)； 設(shè)備運(yùn)行范圍內(nèi)無(wú)障礙物，滿足安全運(yùn)行要求； 兩臺(tái)及以上機(jī)械在同一區(qū)域使用，可能發(fā)生碰撞時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)安全措施。 安全監(jiān)督 檢查 工程項(xiàng)目各單位應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險(xiǎn)源、時(shí)間周期等對(duì)施工設(shè)備組織專項(xiàng)檢查。 1. 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn) (制造 )許可證、產(chǎn)品合格證。 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)安裝、拆除關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督； 安裝、拆除單位技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)安裝、拆除的關(guān)鍵工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)； 安裝、拆除單位要做好安裝記錄和過(guò)程檢驗(yàn)記錄； 鍵工序進(jìn)行安全監(jiān)督，扣 2 分； ⑥工程項(xiàng)目監(jiān)理單位未對(duì)施工設(shè)備關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督，扣 2 分 /臺(tái)。 ①設(shè)計(jì)單位未對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的變更提出安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，扣 2 分 /項(xiàng)； ②工程總承包單位、監(jiān)理單位未對(duì)變更可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)，扣 1分 /項(xiàng)。 分 /項(xiàng)； ③對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未組織專家進(jìn)行論證、審查，扣 3 分 /項(xiàng)； ④專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定編制、審核、批準(zhǔn)，扣 3 分 /項(xiàng)； ⑤未設(shè)專人現(xiàn)場(chǎng)旁站、監(jiān)督，扣 2 分 /項(xiàng)。 針對(duì) 國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè) 項(xiàng)目施工前，須辦理安全施工作業(yè)票，安全施工作業(yè)票填寫(xiě)、審查、簽發(fā)應(yīng)規(guī)范（見(jiàn)附錄 F）。 技術(shù)交底，扣 2 分 /項(xiàng)； ②對(duì)施工周期超過(guò)一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目沒(méi)有重新進(jìn)行交底，扣 2 分 /項(xiàng)； ③未按規(guī)定簽字確認(rèn)，扣 2分 /人次。 登自鎖器等安全防護(hù)用品用具，扣 2 分 /人次； ⑦施工電梯出入口等安全通道未按規(guī)定設(shè)置，扣 2 分 /處； ⑧機(jī)械、傳送裝置等轉(zhuǎn)動(dòng)部位未設(shè)置防護(hù)設(shè)施，扣 1 分 /處； ⑨施工和生 產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置安全隔離設(shè)施或醒目的警告標(biāo)志，扣 1 分 /處； ⑩在暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后未組織有關(guān)人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收，扣 1 分 /處 。 跨越架與腳手架 施工單位應(yīng)制定跨越架、腳手架搭拆、使用安全管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施； 跨越架、腳手架及腳手板的選材、搭拆應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求； 跨越架、腳手架搭設(shè)應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格，掛牌使用。 防火防爆 施工單位應(yīng)制定 防火防爆安全管理制度 ，并嚴(yán)格落實(shí)； 現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆安全設(shè)施齊全有效； 現(xiàn)場(chǎng)存放炸藥、雷管，必須得到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的許可，并分別存放在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，指派專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格履行領(lǐng)、退料制度； 氧氣、乙炔、液氨、汽油等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有避雷及防靜電接地設(shè)施，屋面應(yīng)采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門(mén)、窗應(yīng)向外開(kāi)啟；倉(cāng)庫(kù)應(yīng)采用防爆型電器； 運(yùn)輸易燃、易爆等危險(xiǎn)物品，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 廠內(nèi)交通 安全 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)制定交通安全管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全標(biāo)志、設(shè)施齊全； 現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備的運(yùn)輸及搬運(yùn)應(yīng)制定安全措施； 現(xiàn)場(chǎng)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛時(shí)，駕駛室外及車(chē)廂外不得載人； 車(chē)輛在場(chǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)限速行駛； 定期組織駕駛?cè)藛T培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛行為管理； 10 ①未制定交通安全管理制度，扣 1 分 /單位； ②施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全標(biāo)志、設(shè)施不齊全，扣 1 分 /處； ③現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備的運(yùn)輸及搬運(yùn)未制定安全措施，扣 1 分 /項(xiàng)； ④現(xiàn)場(chǎng)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛時(shí)，駕駛室外及車(chē)廂外載 人，扣1 分 /次； 41 定期對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢測(cè)和檢驗(yàn)，保證機(jī)動(dòng)車(chē)輛車(chē)況良好；嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)輛在場(chǎng)區(qū)內(nèi)使用。 調(diào)試、運(yùn)行 調(diào)試大綱、調(diào)試措施、試驗(yàn)方案等應(yīng)有安全措施，并按規(guī)定報(bào)批、實(shí)施； 危險(xiǎn)性較大的調(diào)試、試驗(yàn)項(xiàng)目，開(kāi)始執(zhí)行前應(yīng)進(jìn)行安全條件的檢查和向相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并形成記錄； 保護(hù)定值應(yīng)由有權(quán)單位批準(zhǔn)、下達(dá)； 保護(hù)、聯(lián)鎖應(yīng)按批準(zhǔn)的試驗(yàn)方案進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)收，并形成記錄； 備用電源、不停電電源及保安電源應(yīng)切換可靠； 試運(yùn)階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，并形成記錄； 試運(yùn)期間運(yùn)行規(guī)程經(jīng)審批后實(shí)施，并形成記錄。 高邊坡與基坑作業(yè) 施工前，在地面外圍設(shè)置截、排水溝，并在開(kāi)挖開(kāi)口線外設(shè)置防護(hù)欄墻； 排架、作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)穩(wěn)固，底部生根、桿件綁扎牢固、跳板滿鋪，臨空面設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)； 自上而下清理坡頂和坡面松13 ①地面外圍未設(shè)置截、排水溝，或未在開(kāi)挖開(kāi)口線外設(shè)置防護(hù)欄墻，扣 2 分 /處； ②排架、作業(yè)平臺(tái)不穩(wěn)固，或底部未生根、或桿件綁扎不牢固、或跳板未滿鋪，或臨空面未設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)，扣 2 分 45 碴、危石、不穩(wěn)定物體，不在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)； 垂直交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)棚，或錯(cuò)開(kāi)作業(yè)時(shí)間 ； 對(duì)斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，按設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施，并在危險(xiǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)志； 嚴(yán)格按要求放坡，作業(yè)時(shí)隨時(shí)注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)加固處理； 人員上下高邊坡、基坑走專用爬梯； 安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢 查，并及時(shí)進(jìn)行分析、反饋監(jiān)護(hù)信息； 高處作業(yè)人員同時(shí)系掛安全帶和安全繩。 高處作業(yè) 施工單位應(yīng)建立高處作業(yè)安全管理制度； 高處作業(yè)人員須經(jīng)體檢合格后方可上崗，登高架設(shè) 及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的 作業(yè)人員須持證上崗； 施工作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件應(yīng) 固定牢固，無(wú)法固定的應(yīng)放置安全處或先行清除；嚴(yán)禁高空拋擲物件； 高處作業(yè)區(qū)域設(shè)置的警示標(biāo)志、安全網(wǎng)及其它安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)規(guī)范； 登高作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和15 ①未制定高處作業(yè)安全管理制度，扣 2 分 /單位； ②高處作業(yè)人員未經(jīng)體檢合格上崗的，登。 洞室作業(yè) 進(jìn)洞前，做好坡頂排水系統(tǒng)； Ⅲ、Ⅳ類(lèi)圍巖開(kāi)挖除對(duì)洞口進(jìn)行加固外，應(yīng)在洞口設(shè)置防護(hù)棚； 洞口邊坡上 和洞室的 浮石、危10 ①Ⅲ、Ⅳ類(lèi)圍巖開(kāi)挖未對(duì)洞口進(jìn)行加固，或未在洞口設(shè)置防護(hù)棚，扣 1 分 /處； ② 洞口邊坡上 和洞室的 浮 46 石 應(yīng)及時(shí)處理，并按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù)； 交叉洞室在貫通前優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工； 洞內(nèi)滲漏水應(yīng)集中引排處理，排水通暢； 按設(shè)計(jì)要求布置安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、反饋監(jiān)測(cè)資料，并按規(guī)定進(jìn)行巡視檢查； 洞內(nèi)照明、通風(fēng)、除塵滿足規(guī)范要求。 43 44 作業(yè)行為管理（ 110 分） 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 查評(píng) 得分及要求 爆破作業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)建立爆破器材和爆破作業(yè)安全管理規(guī)定； 施工單位爆破作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)； 爆破器材運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、退庫(kù)、使用符合法規(guī)要求； 爆破影響區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)安全警戒和防護(hù)措施； 爆破作業(yè)時(shí)操作人員須持證上崗，并有專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。 文明施工 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)制定文明施工規(guī)劃，各施工單位制定相應(yīng)的安全文明施工策劃方案并實(shí)施； 文明施工責(zé)任區(qū)應(yīng)劃分明確，責(zé)任應(yīng)落實(shí)； 現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備按施工總平面布置規(guī)定的地點(diǎn)定置堆放整齊，并符合搬運(yùn)及消防的要求； 施工場(chǎng)所保持整潔，垃圾或廢料應(yīng)及時(shí)清除，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”； 臨時(shí)建筑設(shè)施應(yīng)符合施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定，做到按圖用地，布置得當(dāng)，搭設(shè)合理，環(huán)境整潔； 場(chǎng)區(qū)安全文明施工圖牌、各類(lèi)警示標(biāo)志等醒目、齊全； 生活區(qū)及食堂的衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定