【正文】 100。 14 5 核心要求 目標（ 30 分） 序號 項 目 內(nèi)容 標準分 評分 標準 查評得分及說明 目標的制定 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng) 根據(jù) 本工程項目 安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標 ； 各參建單位應(yīng)有效的 分解 工程項目建設(shè)單位（項目部）的安全生產(chǎn)目標； 各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位 安全生產(chǎn)目標 ，制定相應(yīng)的分級目標； 安全生產(chǎn)目標應(yīng)包含人員、機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項指標； 安全生產(chǎn)目標應(yīng)經(jīng)各單位項目主要負責人審批，并以文件的形式發(fā)布。 15 目標的監(jiān)督 與考核 工程項目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏， 并保存有關(guān)監(jiān)測記錄 ； 安全監(jiān)督部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核； 評估報告應(yīng)形成文件并保存。 安全生產(chǎn)保 證體系 建立由 建設(shè)單位 和參建單位 的 項目主要負責人組成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費用等需要； 各參建單位項目主要負責人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會，檢查工程10 ①安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣 2 分 /單位； ②未按規(guī)定召開安全工作例會，扣 2 分 /次； ③主要負責人未主持安全工作例會，扣 2 分 /次； 17 項目的安全文明施工情況，提出改進措施并閉環(huán)整改，會議形成完整記錄。 安全職責 各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責任制， 明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責，以文件形式發(fā)布 ； 各單位 主要負責人應(yīng)全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責： ① 組織建立、健全本單 位的安全生產(chǎn)責任制， 并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標20 ①未建立安全生產(chǎn)責任制，扣 4 分 /單位 ； ②安全生產(chǎn)責任制未以文件形式發(fā)布， 扣 2 分； ③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責及職責有遺漏， 扣 1 分 /項 ； 18 準化 建設(shè) 工作； ② 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施； ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ④ 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 ； ⑦其他職責符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 施工單位應(yīng)按規(guī)定 提取安全 生產(chǎn)專項 費用 ， 在競標時列入工程造價，不得刪減 ； 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)定期組織有關(guān)部門對施工單位安全專項費用使用情況進行檢查、考核； 施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度 和滿足項目需要的安全生產(chǎn)費用計劃，嚴格審批程序， 保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?， 并建立安全生產(chǎn)費用使用臺 帳 ； 安全費用使用計劃和實施需要經(jīng)過建設(shè)單位審批。 22 法律法規(guī)與安全管理制度（ 60分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分 標準 查評得分及說明 法律法規(guī)、標 準規(guī)范 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，并 及時更新發(fā)布； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)嚴格遵守國家、行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 應(yīng)及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)的要求。 操作規(guī)程 施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 修 訂 工程建設(shè)項目各單位根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。 24 教育培訓(xùn) （ 70 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準 查評 得分及要求 教育培訓(xùn) 管理 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責任人，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，有相應(yīng)的資源保證； 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn) 臺 帳 ，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行驗證、評估和改進。 作業(yè)人員教 育培訓(xùn) 各單位應(yīng)定期對作業(yè)人員進行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求； 工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布； 新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)20 ①工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布，扣 2 分 /人； ② 現(xiàn)場作業(yè)人員未按《電力建設(shè)施工作業(yè)人員基礎(chǔ)安全教育手冊》及相關(guān)安全規(guī)程要求，進行安全教育培訓(xùn)或考核不合格仍進行作業(yè)，扣 1 分 /人； 25 過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時間不得少于 40學(xué)時； 特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查； 施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班前會）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項； 工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當班工作情況，分析工作中存在的危險因素，提出改進意見和建議。 安全文化 建設(shè) 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念，營造安全文化氛10 ① 工程項目建設(shè)單位（項目部）未制定 工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃，不得分； 26 圍，促進安全生產(chǎn)工作； 各參建單位應(yīng)制定安全活動策劃方案，采取多種形式的安全文化活動，宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本工程項目建設(shè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高； 各單位應(yīng)定期組織開展安全活動，學(xué)習國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風險和預(yù)防措施。 制度管理 工程項目監(jiān)理單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準入管理制度，明確管理流程； 工程項目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全管理責任制； 施工單位應(yīng)建立健全施工設(shè)備的驗收、檢驗、使用、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。 16 ①施工設(shè)備進場未經(jīng)驗收就投入使用，扣 1 分 /臺； ②特種設(shè)備未定期檢驗、檢驗合格證不在有效期內(nèi)，扣 8 分/臺； ③施工設(shè)備合格證、制造單位生產(chǎn)資質(zhì)、場內(nèi)運輸 車輛牌證等證件不齊全者，扣 2 分 /項； ④監(jiān)理單位未對進場的施工設(shè)備進行驗證，扣 2 分 /項。 6 ①未建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案，扣 2 分 /單位； ②檔案資料不完整或與實際情況不符，扣 2 分 /單位； ③工程項目建設(shè)單位（項目部）未及時收集、整理、歸檔工程項目施工設(shè)備相關(guān)資料，扣 2分。 ②安全防護裝置的設(shè)置不符合要求或不能起到保護作用，扣 3 分 /項； ③設(shè)備基礎(chǔ)、軌道未經(jīng)驗收或定期檢驗，存在缺陷，扣 2 分/項； ④作業(yè)環(huán)境不滿足安全運行要求，扣 2 分 /項； ⑤兩臺及以上機械可能發(fā)生碰撞，未制定相應(yīng)安全措施，扣 2 分 /項。 15 工程項目各單位未根據(jù)施工特點、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設(shè)備組織專項檢查，扣 2 分 /次； 31 施工設(shè)備安裝、拆除管理（ 20 分） 相關(guān)方施工 設(shè)備管理 施工單位應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械實施統(tǒng)一管理。 2. 由出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明，租賃合同中由安全專項條款 。 33 分部、分項工程開工前，均應(yīng)按規(guī)定進行施工圖會檢； 施工圖會檢中應(yīng)落實《工程建設(shè)標準強制性條文》，會檢意見中對所審部分工程的安全性應(yīng)作出評價； 風電場集電系統(tǒng)電纜終端應(yīng)選用冷縮型或預(yù)制型，適當提高電纜終端交流耐壓和雷電沖擊耐壓水平。 施工技術(shù) 管理 施工組織設(shè)計應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇； 施工技術(shù)文件編制、審核、批準、備案應(yīng)規(guī)范，并嚴格實施。 重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目（見附錄 E），季節(jié)性施工，應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施，并嚴格實施。 ①項目施 工前未編制施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，未嚴格按照施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書實施，扣2 分 /項； ②對 危險作業(yè) 項目施工前，未辦理安全施工作業(yè)票，扣 2 分/項； ③安全施工作業(yè)票未按規(guī)定填寫、審查、簽發(fā)，扣 2 分 /項。 施工用電 施工用電應(yīng)按規(guī)定編制專項施工方案或安全技術(shù)措施，嚴格實施，并經(jīng)驗收合格方可投入使用； 臨時用電配電系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)柜應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置； 定期進行臨時用電檢查，形成記錄； 作業(yè)區(qū)照明應(yīng)滿足施工和規(guī)范的要求； 高度在 20 米及以上的金屬井字架、鋼腳手架、機具、煙囪、水塔等均應(yīng)設(shè)置防雷設(shè)施，防雷設(shè)施接地電阻滿足相關(guān)要求； 發(fā)電機、電動機、電焊機、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺和鐵制的集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設(shè)施均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護； 15 ①施工用電未按規(guī)定編制專項施工方案或安全技術(shù)措施，扣 2 分 /項； ②施工用電安裝后未經(jīng)驗收合格投入使用，扣 2 分 /項； ③臨時用電配電系統(tǒng)未達到“三相五線制”和“三級配電兩級保護”配電標準，扣 2 分 /項； ④配電箱未做到一機、一閘、一保護，扣 2 分 /項； ⑤配電箱及開關(guān)柜破損，無防火、防雨功能，扣 1 分 /處； ⑥未對臨時用電進行定期檢查，扣 1 分； ⑦ 施工作業(yè)區(qū)照明 不符合相關(guān)規(guī)程要求，扣 1 分 /處； ⑧未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施、裝設(shè)接地或接零保護，扣 2 分 /處； 1. 36 用于加工、運輸、儲存易燃易爆物品的設(shè)備及乙炔、氧氣、氫氣管道應(yīng)采取防靜電接地措施和防雷措施； 軌道式起重機械的軌道較長時應(yīng)每隔 20m 分段接地； 應(yīng)定期對臨時接地進行檢查和測量，記錄齊全。 受限空間作業(yè) 根據(jù)工程進展情況，辨識受限空間、公示、采取隔離措施，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。 大型、特殊形式跨越架、腳手架搭拆方案應(yīng)經(jīng)論證、審批； 從事腳手架搭設(shè)和拆除的架子工，必須持有有效證件，經(jīng)過體檢合格； 在暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對腳手架進行檢查或重新驗收。 10 ①施工單位未制定防火防爆安全管理制度，未嚴格落實，扣 2 分； ②現(xiàn)場防火、防爆安全設(shè)施有缺陷，扣 2 分 /處； ③現(xiàn)場存放炸藥、雷管不符合規(guī)定，不得分； ④炸藥、雷管領(lǐng)、退料程序未嚴格履行制度要求，扣 2 分； ⑤危險品倉庫不符合規(guī)定，扣 2 分； ⑥運輸易燃、易爆等危險物品，不符合規(guī)定，扣 2 分。 ⑤無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛機動車輛、使用報廢車輛，不得分； ⑥機動車輛未定期檢驗、檢測或存在安全隱患，扣 1 分 /項。 10 ①調(diào)試大綱、調(diào)試措施、試驗方案中未制定安全措施，扣 2分 /項； ②調(diào)試大綱、調(diào)試措施、試驗方案未按規(guī)定報批，扣 2 分 /項； ③調(diào)試、試驗未按批準的措施或方案實施，扣 1 分 /項； ④未向相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底，扣 1 分 /項； ⑤未進行安全條件的檢查，扣 1 分 /項； ⑥保護定值未經(jīng)有權(quán)單位批準，扣 2 分； ⑦未按批準的試驗方案 進行保護、聯(lián)鎖的試驗和驗收，扣2 分； ⑧備用電源、不停電電源及保安電源未能自動切換，扣 2分； ⑨試運階段未嚴格執(zhí)行“兩票三制”，扣 2 分 /次； ⑩試運期間運行規(guī)程未經(jīng)審批，扣 2 分。 /處； ③未按自上而下的原則清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定物體，或在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)，扣 2 分 /處； ④ 垂直交叉作業(yè) 未 設(shè)隔離防護棚，或 未 錯開作業(yè)時間 ，扣2 分 /處； ⑤對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，未按設(shè)計要求采取支護措施，危險部位未設(shè)置警示標志，扣 2 分 /處； ⑥未按要求放坡，扣 2 分 /處； ⑦未設(shè)置人員上下高邊坡、基坑的專用爬梯，扣 2 分 /處； ⑧未安排專人監(jiān)護、巡視檢查，并及時分析、反饋監(jiān)護信息，扣 2 分 /處； ⑨高處作業(yè)人員未系掛安全帶和安全繩，扣 2 分 /人