【正文】 1 分/處。 安全設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立健全安全設(shè)施管理制度 ； 建設(shè)工程安全設(shè)施必須實(shí)現(xiàn)“三同時”，施工現(xiàn)場安全設(shè)施應(yīng)與工程進(jìn)度同步； 現(xiàn)場臨邊、溝、坑、孔洞的 圍欄 或蓋板等設(shè)施應(yīng)齊全； 高處作業(yè)應(yīng)使用手扶水平安全繩、速差自控器、攀登自鎖器、安全網(wǎng)（帶）等設(shè)施； 施工電梯出入口等安全通道應(yīng)穩(wěn)固暢通； 機(jī)械、傳送裝置等轉(zhuǎn)動部位保護(hù)、防護(hù)設(shè)施應(yīng)完善； 危險作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置安全隔離、屏蔽設(shè)施和醒目的警告標(biāo)志； 現(xiàn)場設(shè)置的各種安全設(shè)施嚴(yán)20 ①未建立《安全設(shè)施管理制度》，扣 1 分； ②項(xiàng)目安全設(shè)施未做到“三同時”，施工現(xiàn)場安全設(shè)施未與工程進(jìn)度同步；扣 2 分 /處； ③臨邊、溝、坑、孔洞未設(shè)置安全圍欄、蓋板等設(shè)施，扣 2分 /處； ④高處作業(yè)區(qū)未設(shè)置蓋板、安全網(wǎng)或圍欄等設(shè)施，扣 2 分 /處； ⑤高處作業(yè)行走區(qū)域未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置手扶水平安全繩、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，扣 2 分/處； ⑥高處作業(yè)人員未按有關(guān)規(guī)定使用安全帶、速差自控或攀1. 37 禁挪動或移作他用； 在暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對安全設(shè)施進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。 設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更時，對安全風(fēng)險較大的變更可能引起的安全風(fēng)險應(yīng)提出評價意見； 工程總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)分析變更可能引起的安全風(fēng)險，提出風(fēng)險評價的意見。 10 ①施工單位未組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險點(diǎn)、未制定應(yīng)對措施，扣 5 分 /臺次； ②作業(yè)中未按應(yīng)對措施執(zhí)行，扣 5 分 /臺次。 其他人員教 育培訓(xùn) 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試； 各單位對參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等外來人員，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。 規(guī)章制度 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實(shí)施； 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立安全管理制度（見附錄 B）； 監(jiān)理單位應(yīng)針對危險性較大的分部分項(xiàng)工程；大型施工機(jī)械；現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓(xùn)等項(xiàng)工作，建立安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 20 ①未制定和發(fā)布安全管理制度，扣 5 分 /單位； ②基本制度缺項(xiàng)，扣 2 分 /項(xiàng)； ③相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣 2 分/處。 16 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（ 50 分） 序號 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評分 標(biāo)準(zhǔn) 查評得分及說明 安委會 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工之后及時將建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案； 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)成立以建設(shè)單位（項(xiàng)目部） 主要負(fù)責(zé)人為主任，各參建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），明確職責(zé)，建立健全工作制度和例會制度； 安委會每季度應(yīng)至少召開 一次安委會會議，總結(jié)分析本項(xiàng)目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作， 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題 ，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。 在符合以下所有物理?xiàng)l件（同時符合以下 3 條）外，還至少存在以下危險特征之一的空間： 物理?xiàng)l件 —— 有足夠的空間，讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作； —— 進(jìn)入和撤離受到限制 ,不能自如進(jìn)出； —— 并非設(shè)計(jì)用來給員工長時間在內(nèi)工作的。 本文件適用于中廣核風(fēng)電有限公司 主體工程開工項(xiàng)目。 內(nèi)部 評審和監(jiān)督 風(fēng)力發(fā)電 工程建設(shè)項(xiàng)目 由其所屬業(yè)主公司（分公司）對照本導(dǎo)則， 對項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 進(jìn)行內(nèi)部評審定級 。 10 ① 未設(shè)置 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未 配備 專職安全管理人員 ，扣 2 分 /單位 ； ② 配備的 專職安全管理人員資質(zhì) 不符合規(guī)定，扣 2 分 /人；人員數(shù)量 不符合規(guī)定，扣 2 分 /人； ③未按時 召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議或會議記錄不完整，扣 2分 /次； ④安全管理人員對危險性較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督（查看監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣 3 分； ⑤現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣 2分 /次。 5 ①未評審或無評審記錄，扣2 分 /單位； ②無評審結(jié)論，扣 1 分。 8 ①建設(shè)單位未明確管理責(zé)任部門（或責(zé)任人），或者未明確管理職責(zé)，不得分； ②監(jiān)理單位未設(shè)專人履行對施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任，扣 2分； ③施工單位未建立施工設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)或未設(shè)專人負(fù)責(zé)，未明確崗位職責(zé)，扣 2 分 /項(xiàng)。 安全監(jiān)督 檢查 工程項(xiàng)目各單位應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設(shè)備組織專項(xiàng)檢查。 分 /項(xiàng)； ③對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未組織專家進(jìn)行論證、審查，扣 3 分 /項(xiàng)； ④專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定編制、審核、批準(zhǔn)，扣 3 分 /項(xiàng)； ⑤未設(shè)專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督，扣 2 分 /項(xiàng)。 跨越架與腳手架 施工單位應(yīng)制定跨越架、腳手架搭拆、使用安全管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施； 跨越架、腳手架及腳手板的選材、搭拆應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求； 跨越架、腳手架搭設(shè)應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格，掛牌使用。 高邊坡與基坑作業(yè) 施工前，在地面外圍設(shè)置截、排水溝，并在開挖開口線外設(shè)置防護(hù)欄墻； 排架、作業(yè)平臺搭設(shè)穩(wěn)固，底部生根、桿件綁扎牢固、跳板滿鋪，臨空面設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)； 自上而下清理坡頂和坡面松13 ①地面外圍未設(shè)置截、排水溝，或未在開挖開口線外設(shè)置防護(hù)欄墻，扣 2 分 /處； ②排架、作業(yè)平臺不穩(wěn)固，或底部未生根、或桿件綁扎不牢固、或跳板未滿鋪，或臨空面未設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)，扣 2 分 45 碴、危石、不穩(wěn)定物體，不在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)； 垂直交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)棚，或錯開作業(yè)時間 ； 對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，按設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施，并在危險部位設(shè)置警示標(biāo)志； 嚴(yán)格按要求放坡，作業(yè)時隨時注意邊坡的穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)問題時及時加固處理； 人員上下高邊坡、基坑走專用爬梯； 安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢 查，并及時進(jìn)行分析、反饋監(jiān)護(hù)信息； 高處作業(yè)人員同時系掛安全帶和安全繩。 文明施工 工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)制定文明施工規(guī)劃，各施工單位制定相應(yīng)的安全文明施工策劃方案并實(shí)施； 文明施工責(zé)任區(qū)應(yīng)劃分明確，責(zé)任應(yīng)落實(shí)； 現(xiàn)場材料、設(shè)備按施工總平面布置規(guī)定的地點(diǎn)定置堆放整齊，并符合搬運(yùn)及消防的要求； 施工場所保持整潔，垃圾或廢料應(yīng)及時清除，做到“工完、料盡、場地清”； 臨時建筑設(shè)施應(yīng)符合施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定，做到按圖用地，布置得當(dāng)，搭設(shè)合理，環(huán)境整潔； 場區(qū)安全文明施工圖牌、各類警示標(biāo)志等醒目、齊全； 生活區(qū)及食堂的衛(wèi)生應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定； 施工現(xiàn)場應(yīng)有衛(wèi)生、急救、保健設(shè)施，滿足現(xiàn)場需求，符合有關(guān)20 ①工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未制定文明施工規(guī)劃，不得分； ②各施工單位未制定相應(yīng)的安全文明施工策劃方案，扣 3分 /單位； ③文明施工責(zé)任區(qū)未劃分明確，責(zé)任未落實(shí)，扣 3 分； ④現(xiàn)場材料、設(shè)備未按規(guī)定定置堆放整齊，扣 1 分 /處； ⑤施工場所垃圾或廢料未及時清除，扣 1 分 /處； ⑥施工現(xiàn)場的道路不通暢、無排水溝或排水功能不滿足要求，扣 1 分 /處； ⑦場區(qū)未設(shè)置醒目的安全文明施工圖牌、標(biāo)志，扣 1 分 /處； ⑧生活區(qū)及食堂的衛(wèi)生不符合有關(guān)規(guī)定，扣 1 分 /處； ⑨施工現(xiàn)場衛(wèi)生、急救、保1. 42 規(guī)定。 ⑨未按規(guī)定采取防靜電接地措施和防雷措施，扣 1 分 /處； ⑩未定期對臨時接地進(jìn)行檢查和測量，扣 1 分。 ①工程開工前未進(jìn)行施工圖會檢，扣 1 分 /項(xiàng)； ②施工圖會檢意見中未對所審部分工程的安全性作出評價，扣 1 分 /處； ③發(fā)現(xiàn)工程圖紙違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，扣 1 分 /處。 危險作業(yè) 控制 施工單位應(yīng)組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險點(diǎn)，并制定應(yīng)對措施，作業(yè)中執(zhí)行。 ③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)，扣 1 分 /人； ④特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣 3 分 /人； ⑤未組織每天的“站班會”，扣 2 分 /次； ⑥“站班會（班前會）”無安全技術(shù)交底、無危險點(diǎn)告知記錄或記錄 內(nèi)容不充實(shí)，扣 1 分 /次。 10 ①建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度，扣3 分 /單位； ②未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，扣 5 分 /單位； ③發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不齊全，扣 1 分 /處； ④適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣 2 分 /單位； ⑤未及時傳達(dá)部署上級安全生產(chǎn)要求，扣 2 分 /次。 6 ①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，扣 2 分 /單位； ②未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期考核，扣 2 分 /單位； ③評估報告未形成文件并保存 ，扣 2 分 /單位。 12 受限空間 受限空間是指施工現(xiàn)場各種設(shè)備內(nèi)部（罐、倉、池等）和下水道、溝、坑、井、池、涵洞、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所（地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設(shè)施或通 風(fēng)不暢的場所等）。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級采用對照 本導(dǎo)則 評分的方式，評審得分＝（實(shí)得分 /應(yīng)得分） 100。 安全職責(zé) 各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，以文件形式發(fā)布 ； 各單位 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)： ① 組織建立、健全本單 位的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)20 ①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣 4 分 /單位 ； ②安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布， 扣 2 分； ③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏， 扣 1 分 /項(xiàng) ； 18 準(zhǔn)化 建設(shè) 工作； ② 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施； ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； ④ 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤ 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ⑥ 及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故 ； ⑦其他職責(zé)符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 修 訂 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。 制度管理 工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準(zhǔn)入管理制度，明確管理流程； 工程項(xiàng)目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全管理責(zé)任制； 施工單位應(yīng)建立健全施工設(shè)備的驗(yàn)收、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。 15 工程項(xiàng)目各單位未根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設(shè)備組織專項(xiàng)檢查，扣 2 分 /次； 31 施工設(shè)備安裝、拆除管理（ 20 分） 相關(guān)方施工 設(shè)備管理 施工單位應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機(jī)械實(shí)施統(tǒng)一管理。 重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項(xiàng)目（見附錄 E），季節(jié)性施工，應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格實(shí)施。 大型、特殊形式跨越架、腳手架搭拆方案應(yīng)經(jīng)論證、審批； 從事腳手架搭設(shè)和拆除的架子工，必須持有有效證件，經(jīng)過體檢合格； 在暴雨、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等極端天氣前后組織有關(guān)人員對腳手架進(jìn)行檢查或重新驗(yàn)收。 /處； ③未按自上而下的原則清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定物體，或在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè)，扣 2 分 /處； ④ 垂直交叉作業(yè) 未 設(shè)隔離防護(hù)棚，或 未 錯開作業(yè)時間 ，扣2 分 /處； ⑤對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，未按設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施，危險部位未設(shè)置警示標(biāo)志，扣 2 分 /處； ⑥未按要求放坡，扣 2 分 /處； ⑦未設(shè)置人員上下高邊坡、基坑的專用爬梯，扣 2 分 /處； ⑧未安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢查，并及時分析、反饋監(jiān)護(hù)信息，扣 2 分 /處； ⑨高處作業(yè)人員未系掛安全帶和安全繩，扣 2 分 /人次。 ⑤無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛機(jī)動車輛、使用報廢車輛，不得分； ⑥機(jī)動車輛未定期檢驗(yàn)、檢測或存在安全隱患，扣 1 分 /項(xiàng)。 施工用