【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)力等級(jí)系統(tǒng)，每個(gè)成員都要嚴(yán)格服從上級(jí)的指揮；（ 4）工作標(biāo)準(zhǔn)化，將工作細(xì)分為若干部分，從而使員工依標(biāo)準(zhǔn)程序展開工作；（ 5）注重嚴(yán)密的規(guī)章制度，認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的根本保證；（ 6）看重經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度；（ 7）重視正式組織的作用；（ 8）堅(jiān)信管理是有規(guī)律可行的，管理原則就是管理規(guī)律的最好體現(xiàn)。 泰羅的科學(xué)管理理論要點(diǎn)： （ 1）科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)；（ 2）為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作配備“第一流的工人”；（ 3）要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化；（ 4）實(shí)行有差別的計(jì)件工資制；（ 5）工人和雇主雙方都必須來一次“心理革命”；（ 6）把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開，變?cè)瓉淼慕?jīng)驗(yàn)工作方法為科學(xué)工作方法；（ 7）實(shí)行職能工長(zhǎng)制；（ 8）在管理控制上實(shí)行例外原則。 法約爾的管理十四原則 ：（ 1）分工；（ 2）職權(quán)與職責(zé)；（ 3）紀(jì)律；（ 4）統(tǒng)一指揮（ 5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；（ 6）個(gè)人利益服從整體利益 ；（ 7）個(gè)人報(bào)酬與支付公平；（ 8）權(quán)利的集中與分散具彈性；（ 9）建立關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列 ；（ 10） 秩序 ；（ 11）公正；（ 12）任用期穩(wěn)定；（ 13）首創(chuàng)精神；（ 14）集體精神 韋伯的理想行政組織體系的特點(diǎn)： （ 1）明確的分工；（ 2）自上而下的等級(jí)系統(tǒng)；（ 3）人員的考評(píng)和教育；（ 4）管理人員有固定的薪金；（ 5）遵守規(guī)則和紀(jì)律；（ 6）組織人員之間的關(guān)系以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)。 西蒙是當(dāng)代行政學(xué)的代表人物，決策理論的創(chuàng)立者。他全面闡述了決策的意義、類型和過程，并隊(duì)組織決策的合理性問題作了深刻分析。主張以行政行為的研究替代行政學(xué)的傳統(tǒng)研究方式，包括行政組織、人際關(guān)系、人員激勵(lì)、行政程序等。由于在組織決策研究方面 的杰出貢獻(xiàn)，西蒙榮獲了 1978 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。 當(dāng)代教育管理研究的發(fā)展趨勢(shì) （一）研究理論基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)： 當(dāng)代教育管理處于以多元理論為支撐的狀態(tài)，古典管理理論、人際關(guān)系學(xué)說、行為科學(xué)理論共同影響著教育管理的研究。 （二）研究?jī)?nèi)容的發(fā)展趨勢(shì)： 注重對(duì)教育管理的全方位多元化的研究，教育管理學(xué)的歷史研究、哲學(xué)問題研究、管理模式研究、教育政策法規(guī)研究、學(xué)校效能研究等等都成為教育管理研究的重要內(nèi)容。 （三）研究方法的發(fā)展趨勢(shì)：在教育管理學(xué)產(chǎn)生初期（ 19 世紀(jì)末），信奉思辯哲學(xué)，注重用演繹的方法研究教育管理問題。 20 世紀(jì)初又看重歸納的方法。 20 世紀(jì) 60 年代后，把數(shù)理邏輯作為一種工具，使教育管理研究更具演繹性，更看重理論，更強(qiáng)調(diào)數(shù)量，概念更結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。 80 年代末又提出借助歷史材料來構(gòu)建教育管理理論。至此，教育管理研究方法中多元觀點(diǎn)盛行。 現(xiàn)代教育管理的基本理念 – 學(xué)校要重視促進(jìn)有形資源的擴(kuò)展，更要重視學(xué)校無形資產(chǎn)的增加； – 學(xué)校要重視資源的優(yōu)化，更要重視促進(jìn)學(xué)校文化的引領(lǐng)； – “最好”是一時(shí)的標(biāo)志，“更好”是永恒的追求。教育對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)與教育的可持續(xù)發(fā)展（綠色校園與綠色教育）； – 教育的發(fā)展需要外部的支持，更要靠自身的努力（有眼界才有境界、有思路才有出路、有作為才有地位、有實(shí)力才有魅力）。 1教育管理原理與教育管理原則有何區(qū)別？ 教育管理原理是指教育管理的實(shí)質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，它是對(duì)教育管理現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的分析總結(jié)而形成的，是管理思想的集中反映，對(duì)各種管理活動(dòng)具有普遍的指導(dǎo)意義。教育管理原則是管理教育活動(dòng)必須遵循的準(zhǔn)則和基本要求。 教育管理原則與教育管理原理的關(guān)系 （ 1）聯(lián)系：教育管理原則以教育管理原理為基礎(chǔ)，它是教育管理原理的具體體現(xiàn)。 （ 2）區(qū)別：教育管理原理，即教育管理規(guī)律，它是 客觀存在的，而教育管理原則是人的主觀選擇，兩者既有可能統(tǒng)一，也有可能不一致。如果對(duì)教育管理規(guī)律認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，就有可能提出錯(cuò)誤的教育管理原則。 教育管理的有效性原則 含義： 教育管理活動(dòng)中要合理的組織和利用人、財(cái)、物和時(shí)間等資源，從而獲得較高的效率和效益。 貫徹要求 （ 1）提高用人效益（科學(xué)安排干部，知人善任，用人之長(zhǎng)；用人不疑，疑人不用；把目標(biāo)職務(wù)權(quán)力責(zé)任四位一體的分配給合適的干部；要關(guān)心人，注意協(xié)調(diào)人際關(guān)系激勵(lì)士氣，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。） （ 2）提高財(cái)物利用率（盡力做到物盡其用，財(cái)盡其利，以最小的 財(cái)力物力獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。） 4 （ 3）提高時(shí)間利用率（合理控制和利用時(shí)間，把主要時(shí)間花在最主要的情況上，有勇氣并果斷地拒絕不必要辦的事、次要的事；要把最重要、最困難的工作放在功效最高的時(shí)間去做。） 1我國(guó)現(xiàn)行基礎(chǔ)教育管理體制： 我國(guó)現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育管理體制是一種以中央集權(quán)為基本，中央管理與地方管理適當(dāng)結(jié)合的制度。 1985 年以來，我國(guó)中等及中等以下教育已基本上建立起中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方負(fù)責(zé)，分級(jí)辦學(xué)和管理的體制?；A(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)，除了大政方針和宏觀規(guī)劃由中央決定外，具體政策、制度、計(jì)劃的制定和 實(shí)施，以及對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理和檢查責(zé)任和權(quán)力都交給地方（包括省市縣鄉(xiāng)）。具體表現(xiàn)為：中央規(guī)定基本學(xué)制、課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)、教師資格、教職工的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，等等；省、自治區(qū)、直轄市政府有權(quán)確定本地區(qū)的學(xué)制、年度招生規(guī)模，編制本地區(qū)的教學(xué)計(jì)劃，選定教材和審編教材，確定教師職務(wù)、限額和工資水平。市、縣（區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)基礎(chǔ)教育的不同方面負(fù)責(zé)。基礎(chǔ)教育各級(jí)學(xué)校主要由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育行政部門管理，在城市（不包括直轄市），一般是市或區(qū)（根據(jù)其規(guī)模大小而定）負(fù)責(zé)本地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，籌措經(jīng) 費(fèi)，并對(duì)師資和中小學(xué)進(jìn)行直接管理；在農(nóng)村，則由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)實(shí)施基礎(chǔ)教育的中小學(xué)實(shí)施管理權(quán)限，包括學(xué)校的布局、經(jīng)費(fèi)籌措、學(xué)校基本建設(shè)等。 我國(guó)現(xiàn)行基礎(chǔ)教育管理體制實(shí)施中存在的問題：把基礎(chǔ)教育的責(zé)任層層下放，甚至下放到農(nóng)村，以致基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)的安排、師資的配備和教育質(zhì)量等方面失去了必要