非稅收入征收管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議[權(quán)威精品(編輯修改稿)
2024-11-11 08:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，不但耗費(fèi)巨大的人力物力，還影響了正常工作的進(jìn)行。此外，當(dāng)前一些監(jiān)督檢查還是停留在 “ 走形式 ” 的階段。二是根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第 427 號(hào)）、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 281 號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅 收入管理的通知》 （財(cái)綜 [2020]53 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，我國(guó)目前對(duì)非稅收入執(zhí)收部門(mén)在收繳非稅收入過(guò)程中存在的違紀(jì)問(wèn)題，除了對(duì)執(zhí)收部門(mén)進(jìn)行預(yù)算扣款及對(duì)單位進(jìn)行罰款處罰外，未明文規(guī)定相關(guān)責(zé)任人應(yīng)給予的處罰措施，在處罰力度上無(wú)法對(duì)執(zhí)收部門(mén)違紀(jì)行為起到震懾作用。 二、針對(duì)非稅收入征收管理問(wèn)題提出的幾點(diǎn)建議 （一）進(jìn)一步規(guī)范非稅收入執(zhí)收部門(mén)的收繳行為。一是嚴(yán)格 “ 收支兩條線 ” 管理，禁止坐支手續(xù)費(fèi)。執(zhí)收部門(mén)必須按規(guī)定將收繳的收入全部上繳財(cái)政，實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理。并按規(guī)定程序和范圍使用資金，按要求申 報(bào)支出預(yù)算，按財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)模和用途使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 管理。二是財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)本地區(qū)各執(zhí)收部門(mén)的賬戶(hù)進(jìn)行一次全面摸底，取締各執(zhí)收部門(mén)的非稅收入過(guò)渡賬戶(hù)；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取非稅收入 “ 收繳分離 ” 模式，執(zhí)收部門(mén)在向繳款人收費(fèi)時(shí)，只能向收款人開(kāi)票，由繳款人持票到指定的銀行代收網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，資金通過(guò)銀行代收網(wǎng)點(diǎn)直接繳人同級(jí)財(cái)政非稅收入專(zhuān)戶(hù)，以防止轉(zhuǎn)移和截留非稅收入。三是杜絕預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行預(yù)算外管理。所有按規(guī)定應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入，應(yīng)全部上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行預(yù)算內(nèi)資金管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī) 定，不得擅自將預(yù)算內(nèi)資金按照預(yù)算外管理，人為減少預(yù)算收入規(guī)模，弱化預(yù)算內(nèi)資金管理。四是將非稅收入作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。摒棄目前各級(jí)黨委、人大、政府以一般預(yù)算收入作為考核財(cái)政工作的主要指標(biāo)的考核方式，進(jìn)一步樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，做實(shí)財(cái)政收入，在切實(shí)規(guī)范非稅收入管理的同
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