非稅收入征收管理過程中存在的問題及建議[權(quán)威精品(編輯修改稿)
2025-11-11 08:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，不但耗費巨大的人力物力，還影響了正常工作的進行。此外，當(dāng)前一些監(jiān)督檢查還是停留在 “ 走形式 ” 的階段。二是根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427 號）、《中華人民共和國預(yù)算法》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第 281 號）、財政部《關(guān)于加強政府非稅 收入管理的通知》 （財綜 [2020]53 號）等相關(guān)規(guī)定，我國目前對非稅收入執(zhí)收部門在收繳非稅收入過程中存在的違紀(jì)問題，除了對執(zhí)收部門進行預(yù)算扣款及對單位進行罰款處罰外，未明文規(guī)定相關(guān)責(zé)任人應(yīng)給予的處罰措施，在處罰力度上無法對執(zhí)收部門違紀(jì)行為起到震懾作用。 二、針對非稅收入征收管理問題提出的幾點建議 （一）進一步規(guī)范非稅收入執(zhí)收部門的收繳行為。一是嚴(yán)格 “ 收支兩條線 ” 管理，禁止坐支手續(xù)費。執(zhí)收部門必須按規(guī)定將收繳的收入全部上繳財政，實行 “ 收支兩條線 ” 管理。并按規(guī)定程序和范圍使用資金，按要求申 報支出預(yù)算，按財政部門批準(zhǔn)的規(guī)模和用途使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 管理。二是財政部門應(yīng)對本地區(qū)各執(zhí)收部門的賬戶進行一次全面摸底，取締各執(zhí)收部門的非稅收入過渡賬戶；鼓勵有條件的地區(qū)采取非稅收入 “ 收繳分離 ” 模式，執(zhí)收部門在向繳款人收費時，只能向收款人開票，由繳款人持票到指定的銀行代收網(wǎng)點繳費，資金通過銀行代收網(wǎng)點直接繳人同級財政非稅收入專戶，以防止轉(zhuǎn)移和截留非稅收入。三是杜絕預(yù)算內(nèi)資金實行預(yù)算外管理。所有按規(guī)定應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入，應(yīng)全部上繳國庫，實行預(yù)算內(nèi)資金管理。各級財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī) 定，不得擅自將預(yù)算內(nèi)資金按照預(yù)算外管理，人為減少預(yù)算收入規(guī)模，弱化預(yù)算內(nèi)資金管理。四是將非稅收入作為主要考核指標(biāo)，進一步推進財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。摒棄目前各級黨委、人大、政府以一般預(yù)算收入作為考核財政工作的主要指標(biāo)的考核方式，進一步樹立正確的政績觀，堅持科學(xué)發(fā)展理念，做實財政收入，在切實規(guī)范非稅收入管理的同
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