稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作初探(編輯修改稿)
2024-11-10 10:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行績(jī)效管理 版制度及指標(biāo)體系上線，我局績(jī)效辦人員積極參加區(qū)局績(jī)效管理培訓(xùn)班，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)績(jī)效管理 辦制度及指標(biāo)體系的要求，制定本局相關(guān)配套制度及指標(biāo)體系，按照區(qū)局的時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成承接區(qū)局指標(biāo)，下發(fā)本局指標(biāo)工作任務(wù)。 四、 **國(guó)稅局績(jī)效管理體系中存在的不足 （一）對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)尚不完全到位。績(jī)效管理是人力資源管理的一個(gè)核心內(nèi)容，它對(duì)于提高組織管理水平，完善激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立組織價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要?？?jī)效管理強(qiáng)調(diào)的是全過(guò)程管理，是事前計(jì)劃、事中管理、事后考評(píng)及考評(píng)結(jié)果的反饋與應(yīng)用，績(jī)效考核是績(jī)效管理工作的結(jié)果。而大部分稅務(wù)干部職工提到績(jī)效管理，第一認(rèn)識(shí)就是績(jī)效考核，就是每年末的打分評(píng)比，各部門(mén)往往重視績(jī)效考核，輕視績(jī)效過(guò)程管理、互相配合的意識(shí)。特別是業(yè)務(wù)部門(mén)，一項(xiàng)工作往往需要征收管理科、納稅服務(wù)科、政策法規(guī)科、稅源管理科、稽查局通力配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能夠確保 工作質(zhì)量和效率的提升，在實(shí)際工作中往往會(huì)出現(xiàn)部門(mén)之間相互推諉，相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部門(mén)之間缺乏必要的溝通聯(lián)系，缺乏大局意識(shí)和配合協(xié)作意識(shí)。 （二）機(jī)關(guān)內(nèi)部考核缺乏專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。在日?？荚u(píng)中，往往就考評(píng)內(nèi)容簡(jiǎn)單考核被考評(píng)部門(mén)，考評(píng)者往往缺乏一定業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏針對(duì)性，使組織績(jī)效考評(píng)工作往往流于形式。由于各個(gè)部門(mén)、不同級(jí)別的人員工作職責(zé)不一樣，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任不一樣，考評(píng)的內(nèi)容也不一樣。考評(píng)部門(mén)對(duì)被考評(píng)部門(mén)的日?？荚u(píng)只能就考評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行檢查，需要報(bào)送的計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告只要是填報(bào)了就得分，不填報(bào)不得分。至于填報(bào) 的質(zhì)量如何、取得的實(shí)際效果如何、開(kāi)展的工作有無(wú)前瞻性、連貫性就無(wú)法科學(xué)衡量。一方面反映出對(duì)被考評(píng)指標(biāo)熟悉程度不高，評(píng)分方法依賴于區(qū)局考評(píng)結(jié)果，通過(guò)自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力欠缺；另一方面反映出個(gè)別考評(píng)部門(mén)在考評(píng)工作中存在畏難情緒，怕得罪人，特別突出的是分檔考評(píng)指標(biāo)，沒(méi)有嚴(yán)格按照指標(biāo)考評(píng)內(nèi)容確定檔次，存在部門(mén)相互平衡思想。 （三）績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。績(jī)效考評(píng)是否公平、科學(xué)、合理，考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置非常關(guān)鍵，從目前稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)設(shè)置來(lái)看，還很不科學(xué)，主要表現(xiàn)在： 一是考評(píng)指標(biāo)設(shè)置存在兩級(jí)分化 。要么過(guò)于簡(jiǎn)單，指標(biāo)設(shè)置過(guò)粗，共性指標(biāo)多，個(gè)性指標(biāo)少，沒(méi)有體現(xiàn)差別，易使考核流于形式，難以發(fā)揮激勵(lì)作用；要么過(guò)于復(fù)雜繁瑣，指標(biāo)體系龐大，落實(shí)起來(lái)難以操作，而且工作量大，與提倡的減負(fù)增效不相符。 二是考評(píng)指標(biāo)設(shè)置上存在不公平性和不合理性。由于稅務(wù)部門(mén)的各個(gè)崗位工作職責(zé)不盡相同，在反映工作實(shí)績(jī)的指標(biāo)設(shè)置上就不一樣，有時(shí)雖然考慮了這一點(diǎn)，但是仍然會(huì)存在不公平性和不合理性，易量化的崗位指標(biāo)較細(xì)、較嚴(yán)，不易量化的崗位指標(biāo)較松、較模糊，這種結(jié)果往往帶來(lái)考評(píng)工作與實(shí)際工作存在一定差異性。 三是定性考評(píng)指標(biāo) 與定量考評(píng)指標(biāo)沒(méi)有很好的結(jié)合。我國(guó)公務(wù)員考核雖然明確強(qiáng)調(diào)采取定性與定量相結(jié)合的原則，但在稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員績(jī)效考評(píng)的工作實(shí)際中，往往是單一的強(qiáng)調(diào)定量分析或定性分析，使二者割裂開(kāi)來(lái)，失去其互補(bǔ)性。比如，在年底績(jī)效考評(píng)中會(huì)得出大量的定量數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)只是簡(jiǎn)單的羅列并沒(méi)有進(jìn)行
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