【文章內(nèi)容簡介】 是德國的，日本的 ，美國的 ，印度的 。 我國單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的 ，主要用能產(chǎn)品單位能耗比先進(jìn)國家水平高出 40%。 ? 能源、原材料占企業(yè)生產(chǎn)成本的 75%左右，若果降低 1個百分點，就能取得 100多億元的效益。 ? 20xx年，我國占全世界 GDP的 4%，但是我國消耗 產(chǎn)量的 1/4 、消耗了 15億噸煤占全世界煤炭產(chǎn)量的 1/3 、 8億噸水泥占全世界水泥產(chǎn)量的 1/2，消耗的氧化鋁占全世界氧化鋁的 %，我國如此的經(jīng)濟(jì)增長模式對能源、資源、環(huán)境、生態(tài)造成極大的壓力。 我國與發(fā)達(dá)國家能源設(shè)備效率的比較（ %） 設(shè)備 中國 發(fā)達(dá)國家 百分比 ) 火力發(fā)電站 36～ 38 6～ 10 工業(yè)鍋爐 55～ 65 80～ 85 20～ 25 工業(yè)窯爐 5～ 40～ 60 40 風(fēng)機(jī) 65～ 70 80～ 90 30 泵 65～ 80 78～ 90 10 我國與發(fā)達(dá)國家單位 GDP能源消耗水平比較 （ 以日本為基數(shù) 1024681012日本意大利法國德國英國美國加拿大中國? 變革社會觀念，發(fā)展適度消費的新大眾消費模式 ? 開發(fā)同環(huán)境友善的技術(shù)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展同自然相容的產(chǎn)業(yè)體系 ? 發(fā)展和完善環(huán)境保護(hù)法律和政策 ? 提高全社會環(huán)境意識，建立可持續(xù)發(fā)展的新文明 中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 可持續(xù)發(fā)展是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一選擇 ? 龐大人口總體素質(zhì)低，人均占有資源貧乏，環(huán)境容量小，科技基礎(chǔ)薄弱環(huán)境意識不高，中國獲得國際資源和環(huán)境空間有限，如果延用傳統(tǒng)發(fā)展模式，中國生態(tài)環(huán)境將可能出現(xiàn)災(zāi)難性的后果，中國將不得不尋求一種與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家不同的發(fā)展模式 —— 可持續(xù)發(fā)展的模式。 ? 。 ? ? 我國主要用油行業(yè)的利用率效率低，浪費嚴(yán)重，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值耗油量相當(dāng)于美國的 ，日本的。油田開采的損失率我國為%，美國為 %俄羅斯為 %。 ? 石油資源問題突出。人均石油資源和人均產(chǎn)油量僅占世界的 18%和 21%，石油開發(fā)和生產(chǎn)嚴(yán)重滯后消費增長，供應(yīng)矛盾突出，過渡依賴國際石油市場， 20xx年石油凈進(jìn)口 7500萬噸，到 20xx、 20xx、2020年我國石油需求將分別達(dá)到 、3億噸、 。到 2020年對國際石油的依賴存度將達(dá) 50%，對我國經(jīng)濟(jì)安全將會產(chǎn)生重大影響 ? 水資源問題更突出，人均只有 2200方，目前，14個省區(qū)人均只有 1750方，低于國際公認(rèn)的水緊張線以下，其中 9個地區(qū)低于 500方的嚴(yán)重缺水線。到 21世紀(jì)中葉，我國人口達(dá)到 16億峰值時，人均水資源只有 1750方，屆時，全國大部分地區(qū)將面臨缺水甚至嚴(yán)重缺水。 ? 水資源利用水平低，浪費嚴(yán)重。我國每萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量為 90方，約為發(fā)達(dá)國家的 3~7倍；工業(yè)用水重復(fù)利用率約為 52%，而發(fā)達(dá)國家在 80%以上。 ? 我國人均占有礦產(chǎn)資源只有世界平均數(shù)的 58%，我國探明的 45種主要礦產(chǎn)中，到 20xx年可以滿足需求的只有 21種，到 2020年只有 6種，除煤以外，大部分重要礦產(chǎn)不能保證可持續(xù)發(fā)展的需要。同時浪費極為嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源總回收率僅為 30%，伴生礦產(chǎn)綜合利用率不到 20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外 50%以上的水平。 ? 搞好環(huán)境保護(hù)是實施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵 環(huán)境與發(fā)展密不可分，保護(hù)環(huán)境是為了更好地保證發(fā)展，適當(dāng)加大環(huán)保投入不僅不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國環(huán)保投入由占 %增加到 %每年可減少污染損失 1000多億，還會大大促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第四節(jié) 清潔生產(chǎn) 一、清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)是企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展的根本。目前企業(yè)的環(huán)境保護(hù)的模式是末端治理，對廢水、廢渣、廢氣、廢熱等進(jìn)行治理，這就是傳統(tǒng)的末端治理。 清潔生產(chǎn)是指將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，通過不斷地改善管理和技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，減法污染物的產(chǎn)生量，清潔生產(chǎn)的核心是預(yù)防污染，從源頭抓起，實施全過程控制，通過循環(huán)利用和綜合利用減少污染物的產(chǎn)生量。做到資源、能源、水利用的最大化，污染物排放量的最小化。 二 、 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 ? 自 20xx年 1月 1日起施行 ? 第一章 總 則 ? 第二章 清潔生產(chǎn)的推行 ? 第三章 清潔生產(chǎn)的實施 ? 第四章 鼓勵措施 ? 第五章 法律責(zé)任 ? 第六章 附 則 ? 共六章 42條 ? 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 ? ? 國務(wù)院辦公廳文件 國辦發(fā) [20xx]100號 ? ? 各省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府 ， 國務(wù)院各部委 、 各直屬機(jī)構(gòu)：發(fā)展改革委 、 教育部 、 科技部 、 財政部 、 國土資源部 、 建設(shè)部 、 水利部 、農(nóng)業(yè)部 、 稅務(wù)總局 、 質(zhì)檢總局 、 環(huán)?？偩值炔块T 《 關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見 》 已經(jīng)國務(wù)院同意 ， 現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們 ， 請認(rèn)真貫徹執(zhí)行 。 ? ? 清潔生產(chǎn)目的 ：提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展。 ? 什么叫清潔生產(chǎn)： 是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 清潔生產(chǎn)基本原則 ? 使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)的實質(zhì)是預(yù)防污染。清潔生產(chǎn)是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革，是走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，也是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘、增強企業(yè)競爭力的重要措施。 ? 推行清潔生產(chǎn)必須從國情出發(fā)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅持以企業(yè)為主體，政府指導(dǎo)與推動，強化政策引導(dǎo)和激勵，逐步形成企業(yè)自覺實施清潔生產(chǎn)的機(jī)制。推行清潔生產(chǎn)要堅持與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與加強企業(yè)管理相結(jié)合，與強化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。 ? 實施清潔生產(chǎn)的重大意義 ? 是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和重要保障； ? 是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的客觀要求； ? 是防止工業(yè)污的必然選擇和最佳模式； ? 是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是企業(yè)樹立以人為本建立良好社會形象的內(nèi)在要求； ? 通過“節(jié)能、降耗、減污、增效”是企業(yè)降低成本增強市場競爭力的有效途徑。 ? 對企業(yè)清洗生產(chǎn)的規(guī)定 ? 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 要求我國所有企業(yè)都要實施清潔生產(chǎn)，如對新建、改建和擴(kuò)建項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。對產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計； 應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染開采方法和工藝技術(shù)，提高資源、能源、水的利用水平。對企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個人利用 ? ，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計等。 ?企業(yè)清潔生產(chǎn) ? 企業(yè)是清潔生產(chǎn)的主體，企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，真正把實施清潔生產(chǎn)作為提高企業(yè)整體素質(zhì)和增強企業(yè)競爭力一項重要措施來抓。要切實加強對清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確清潔生產(chǎn)目標(biāo)，并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到依法自覺實施清潔生產(chǎn)。 ? 認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的主要手段。按照自愿審核與強制審核相結(jié)合的原則，國家鼓勵和支持企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實施清潔生產(chǎn)審核，并按有關(guān)規(guī)定，將審核結(jié)果報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）行政主管部門。 ? 加快實施清潔生產(chǎn)方案。要堅持“積極主動、先易后難、持續(xù)實施”的原則，制訂切實可行的實施計劃。優(yōu)先實施無費、低費方案，中、高費方案要納入企業(yè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，逐步實施。積極籌措資金，確保清潔生產(chǎn)方案的落實，努力提高能源、原材料的利用率，減少商品的過度包裝和污染物的產(chǎn)生與排放，樹立企業(yè)良好的社會形象。 ? 鼓勵企業(yè)建立環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系是企業(yè)管理的組成部分，能夠幫助企業(yè)從環(huán)境管理方面促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實施。有條件的企業(yè)，在自愿的原則下，可按照 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T24000―ISO14000 ），開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高清潔生產(chǎn)水平。 建立企業(yè)清潔生產(chǎn)責(zé)任制度。要實行企業(yè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人；加強宣傳和崗位培訓(xùn)，努力提高職工清潔生產(chǎn)意識和技能；實行裝置運行達(dá)標(biāo)管理，避免由于管理不善而出現(xiàn)“跑冒滴漏”現(xiàn)象，造成資源浪費和環(huán)境污染；建立獎懲制度，使清潔生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。通過加強企業(yè)管理，推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實施。 ? 企業(yè)清潔生產(chǎn)的實施步驟 ? 準(zhǔn)備階段： 領(lǐng)導(dǎo)決策、建立機(jī)構(gòu)、制定計劃、宣傳動員、物質(zhì)準(zhǔn)備； ? 審計階段： 企業(yè)現(xiàn)狀分析、確定審計對象、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)、編制審計對象工藝流程、測算物料和能量平衡、分析物料、能量損失原因； ? 制定議案： 征集方案、篩選方案、重點方案可行性分析（技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)）； ? 實施方案： 組織實施、評估實施效果、制定后續(xù)計劃、編寫報告。 三、實例以黃磷生產(chǎn)為例 ? 產(chǎn)生的“廢物”有尾氣、磷渣、磷鐵、磷泥等： ? 黃磷副產(chǎn)物構(gòu)成（噸黃磷） ? 尾氣 25003000立方米 ? 磷泥 200500公斤 ? 磷鐵 100200公斤 ? 爐渣 810噸 ? 如何實現(xiàn)資源綜合利用，實現(xiàn)污物排放量小化，資源利用最大化： ? 黃磷副產(chǎn)物可能的利用方式 黃 磷 副 產(chǎn) 物磷 泥制 泥 磷 酸回 收 元 素 磷制 磷 酸 氫 鈣制 雙 渣 肥磷 鐵冶 金 助 劑磷 酸 三 鈉納 米 磷 鐵 粉磷 渣水 泥 工 業(yè)人 造 硅 灰 石微 晶 玻 璃凝 石 材 料微 細(xì) 粉 體 摻 合 料免 燒 磚 、 低 溫 燒 結(jié) 陶 瓷 、 硅 鈣 肥 等尾 氣物 理 類 綜 合 利 用化 學(xué) 類 綜 合 利 用直 接 燃 燒凈 化 后 燃 燒甲 酸甲 醇甲 酸 鈉 、 草 酸 、 苯 乙 酸 等尾 氣化 學(xué) 類 綜 合 利 用甲 酸甲 醇草 酸甲 酸 鈉苯 乙 酸二 甲 基 甲 酰 胺輕 質(zhì) 碳 酸 鈣物 理 類 綜 合 利 用直 接 燃 燒黃 磷 生 產(chǎn)玄 武 巖 連 續(xù) 纖 維凈 化 后 燃 燒三 聚 磷 酸 鈉六 偏 磷 酸 鈉?尾氣產(chǎn)品體系 磷泥綜合產(chǎn)品 磷泥磷泥酸回收黃磷磷酸氫鈣雙渣肥殘渣磷鐵綜合產(chǎn)品 磷鐵冶金助劑納米磷鐵粉鐵、鋼、鋁、銅磷酸三鈉磷渣 磷 渣水泥工業(yè)免燒磚低溫?zé)Y(jié)陶瓷硅鈣肥白炭黑人造硅灰石微晶玻璃凝石材料微細(xì)粉體摻合料多產(chǎn)品共生方案 黃 磷 爐熔 化配 料硅 灰 石熔 制微 晶 玻 璃熔 窯黃 磷尾 氣冷 卻晶 化粉 磨水 淬烘 干裝 模晶 化 窯晶 化 處 理硅 灰 石 產(chǎn) 品（ 中 期 ）拋 光切 割微 晶 玻 璃 產(chǎn) 品（ 近 期 ）黃 磷 產(chǎn) 品磷 礦 石硅 石白 煤石 英 石白 云 石化 工 輔 料高 溫 熔 溶 磷 渣微晶玻璃燃料硅 灰 石 燃 料原 料 烘 干 水 淬粉 磨微 細(xì) 粉 體 摻 合 料（ 近 期 ） 中 間 包熱 接磷 鐵泥 磷熔 制鉑 金