【文章內(nèi)容簡介】 省電力公司輸變電建設(shè)工程安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn) 》 《 河南省電力公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理實施細(xì)則 》 二、如何開展安全監(jiān)理 安全監(jiān)理的概念 ?建設(shè)工程安全監(jiān)理 是建設(shè)單位以合同的形式委托監(jiān)理單位的有償技術(shù)服務(wù)行為。指 工程項目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理合同 對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理的活動。 安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理的關(guān)系 不同點： 質(zhì)量監(jiān)理實際上以產(chǎn)品為中心，安全則一般以作業(yè)者的人身安全與健康為重點 。 前者維護(hù)業(yè)主的利益，后者是維護(hù)社會利益和公眾，解脫業(yè)主的社會壓力； 質(zhì)量事故可以補(bǔ)救，人身傷害無法補(bǔ)救； 在表現(xiàn)形式上，質(zhì)量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。 相同點： 同屬于合同環(huán)境條件下的社會監(jiān)理的范疇； 質(zhì)量與安全之間相輔相成，往往同時出現(xiàn)，且相互誘發(fā)。 質(zhì)量事故與安全事故的產(chǎn)生有相同的內(nèi)部機(jī)理，因此，安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理的方法和原理是一致的。 電網(wǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)理 電網(wǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)理 是指工程項目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患（包括管理、技術(shù)、行為等可能導(dǎo)致事故的各類缺陷），并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時整改，從而實現(xiàn)對施工安全進(jìn)行有效控制的監(jiān)理活動。 開工前監(jiān)理部應(yīng)做的工作 建立安全監(jiān)理工作體系（建立以總監(jiān)為第一責(zé)任者的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)專（兼）職安全監(jiān)理工程師，明確每個監(jiān)理的安全職責(zé)） 編制安全監(jiān)理工作制度（主要包括安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度，見 《 輸變電工程監(jiān)理管理制度（ 2020版） 》 ） 編制工程監(jiān)理規(guī)劃（安全監(jiān)理內(nèi)容見安全監(jiān)理工作方案） 編制安全監(jiān)理工作方案 應(yīng)當(dāng)在工程開工前送項目法人審查批準(zhǔn)，并抄送施工單位 編制安全監(jiān)理實施細(xì)則 監(jiān)理部安全培訓(xùn)、交底 開工前，全體監(jiān)理人員應(yīng)學(xué)習(xí) 《 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 》 和國網(wǎng)、省網(wǎng)和建設(shè)單位的安全管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行考試，試卷、考試記錄存檔備查。（后續(xù)人員同樣辦理） 總監(jiān)應(yīng)對監(jiān)理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 安全監(jiān)理工程師的基本要求 安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)（重點培訓(xùn)國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點等），經(jīng)考試合格，并至少具備下列條件之一： 1. 取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理； 2. 取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理； 3. 從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上，且具有大專及以上學(xué)歷。 安全監(jiān)理人員主要職責(zé) 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由安全監(jiān)理工程師組織，現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責(zé)： 生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。 （班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。 、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場的落實情況。 、運(yùn)輸車輛等的安全管理。 安全監(jiān)理人員主要職責(zé) 。 “ 四口 ” （樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、 “ 臨邊 ” （陽臺、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。 、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實。 。 。 ，并跟蹤檢查整改措施的落實。 （以上內(nèi)容均可發(fā)安全監(jiān)理通知單） 安全監(jiān)理職責(zé)（建筑起重機(jī)械） 、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件； 、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書； 、拆卸工程專項施工方案； 、拆卸工程專項施工方案情況； ； ，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。 安全監(jiān)理的方式、手段 文件審查 安全檢查簽證 安全旁站 安全巡視 安全大檢查 文件審查 文件審查 是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件進(jìn)行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性。 應(yīng)審查哪些施工單位報審文件 審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要（管理體系報審表 DJSA202或 DJBA202 ） 。 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全工作規(guī)程的要求（特殊施工技術(shù)方案報審表 DJSA207或 DJBA207 ） 。 審查安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求（安全文明施工二次策劃報審表 DJSA203或 DJBA203 ）。 審查施工單位的危險源辨識和控制措施以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效（應(yīng)急預(yù)案報審表 DJSA205或 DJBA205 ）。