【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省電力公司輸變電建設(shè)工程安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 》 《 河南省電力公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則 》 二、如何開展安全監(jiān)理 安全監(jiān)理的概念 ?建設(shè)工程安全監(jiān)理 是建設(shè)單位以合同的形式委托監(jiān)理單位的有償技術(shù)服務(wù)行為。指 工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理合同 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)。 安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理的關(guān)系 不同點(diǎn)： 質(zhì)量監(jiān)理實(shí)際上以產(chǎn)品為中心，安全則一般以作業(yè)者的人身安全與健康為重點(diǎn) 。 前者維護(hù)業(yè)主的利益，后者是維護(hù)社會(huì)利益和公眾，解脫業(yè)主的社會(huì)壓力； 質(zhì)量事故可以補(bǔ)救，人身傷害無(wú)法補(bǔ)救； 在表現(xiàn)形式上，質(zhì)量事故有較長(zhǎng)的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。 相同點(diǎn)： 同屬于合同環(huán)境條件下的社會(huì)監(jiān)理的范疇； 質(zhì)量與安全之間相輔相成，往往同時(shí)出現(xiàn)，且相互誘發(fā)。 質(zhì)量事故與安全事故的產(chǎn)生有相同的內(nèi)部機(jī)理，因此，安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理的方法和原理是一致的。 電網(wǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)理 電網(wǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)理 是指工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患（包括管理、技術(shù)、行為等可能導(dǎo)致事故的各類缺陷），并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制的監(jiān)理活動(dòng)。 開工前監(jiān)理部應(yīng)做的工作 建立安全監(jiān)理工作體系（建立以總監(jiān)為第一責(zé)任者的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)專（兼）職安全監(jiān)理工程師，明確每個(gè)監(jiān)理的安全職責(zé)） 編制安全監(jiān)理工作制度（主要包括安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會(huì)、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度，見 《 輸變電工程監(jiān)理管理制度（ 2020版） 》 ） 編制工程監(jiān)理規(guī)劃（安全監(jiān)理內(nèi)容見安全監(jiān)理工作方案） 編制安全監(jiān)理工作方案 應(yīng)當(dāng)在工程開工前送項(xiàng)目法人審查批準(zhǔn)，并抄送施工單位 編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理部安全培訓(xùn)、交底 開工前，全體監(jiān)理人員應(yīng)學(xué)習(xí) 《 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 》 和國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)和建設(shè)單位的安全管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行考試，試卷、考試記錄存檔備查。（后續(xù)人員同樣辦理） 總監(jiān)應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 安全監(jiān)理工程師的基本要求 安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)（重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場(chǎng)安全控制方法、措施及工作要點(diǎn)等），經(jīng)考試合格，并至少具備下列條件之一： 1. 取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理； 2. 取得注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理； 3. 從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上，且具有大專及以上學(xué)歷。 安全監(jiān)理人員主要職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由安全監(jiān)理工程師組織，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員具體實(shí)施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責(zé)： 生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。 （班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。 、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。 、運(yùn)輸車輛等的安全管理。 安全監(jiān)理人員主要職責(zé) 。 “ 四口 ” （樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、 “ 臨邊 ” （陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。 、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。 。 。 ，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。 （以上內(nèi)容均可發(fā)安全監(jiān)理通知單） 安全監(jiān)理職責(zé)（建筑起重機(jī)械） 、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件； 、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書； 、拆卸工程專項(xiàng)施工方案； 、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況； ； ，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。 安全監(jiān)理的方式、手段 文件審查 安全檢查簽證 安全旁站 安全巡視 安全大檢查 文件審查 文件審查 是指監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，對(duì)施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性。 應(yīng)審查哪些施工單位報(bào)審文件 審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要（管理體系報(bào)審表 DJSA202或 DJBA202 ） 。 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全工作規(guī)程的要求（特殊施工技術(shù)方案報(bào)審表 DJSA207或 DJBA207 ） 。 審查安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求（安全文明施工二次策劃報(bào)審表 DJSA203或 DJBA203 ）。 審查施工單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效（應(yīng)急預(yù)案報(bào)審表 DJSA205或 DJBA205 ）。