電網(wǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)理培訓(xùn)講義-wenkub
2022-09-27 03:31:28 本頁面
【正文】 中的職責(zé)和法律責(zé)任作了原則上的規(guī)定，《 條例 》 實(shí)施后，一方面，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員感到缺少可操作性的具體規(guī)定；另一方面，政府有關(guān)部門在處理安全生產(chǎn)事故時(shí)，對 《 條例 》 理解和掌握的尺度不盡相同，致使有的一些地方把監(jiān)理單位和人員的安全責(zé)任無限擴(kuò)大，所有的安全生產(chǎn)事故，主管部門都要處罰監(jiān)理單位和監(jiān)理人員。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第一次明確規(guī)定了工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。從而使建設(shè)監(jiān)理工作變成了控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全“ 四控制 ” 。 違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引發(fā)安全事故的 。電網(wǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)理 一、安全監(jiān)理的發(fā)展 安全監(jiān)理是具有中國特色的新領(lǐng)域 我國于 1988年開始試行工程建設(shè)監(jiān)理制度，并于1996年全面推行。 將不合格的建筑工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的； 與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。 上海的作法：在監(jiān)理合同價(jià)款的基礎(chǔ)上，增加10%的安全監(jiān)理費(fèi)，不作為競爭性報(bào)價(jià)。 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： （一）基坑支護(hù)與降水工程； （二）土方開挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 安陽信益工程 “ ”事故 2020年 5月 12日上午 9時(shí) 20分，河南省安陽信益電子玻璃有限公司信益二期玻殼項(xiàng)目 lC號(hào)屏爐煙囪工地，施工人員在拆除井架（高 75米）時(shí)，由于違章拆除井架纜風(fēng)繩，導(dǎo)致井架發(fā)生傾覆，造成施工人員 21人死亡、 10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 268． 3萬元。 鄭州高新建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司第六監(jiān)理部沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對井架拆除方案未進(jìn)行審查，現(xiàn)場監(jiān)理工作不到位，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大的安全隱患。使用的施工方案未經(jīng)監(jiān)理審批，施工中也未認(rèn)真按方案組織作業(yè)。 建設(shè)部對 “ ”事故的通報(bào) 河南省第七建筑工程公司未履行職責(zé)，未對滑模作業(yè)隊(duì)的資質(zhì)、從業(yè)人員資格進(jìn)行審查，現(xiàn)場沒有配備專職安全員，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，對信益二期工程安全管理失控，導(dǎo)致事故的發(fā)生。12”事故的處理 程國忠，安陽信益二期工程項(xiàng)目總監(jiān)，未對煙囪物料提升架安裝拆卸施工方案進(jìn)行審核，未組織實(shí)施有效的監(jiān)理，對這起事故負(fù)主要責(zé)任，判處有期徒刑３年，緩刑３年。 2.《 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 》 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購監(jiān)造、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。 2020年 4月 18日 ，國家電網(wǎng)公司印發(fā)了 《 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法 》 （國家電網(wǎng)基建 【 2020】 302號(hào)），自印發(fā)之日起施行 。 安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理的關(guān)系 不同點(diǎn)： 質(zhì)量監(jiān)理實(shí)際上以產(chǎn)品為中心，安全則一般以作業(yè)者的人身安全與健康為重點(diǎn) 。 電網(wǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)理 電網(wǎng)建設(shè)施工安全監(jiān)理 是指工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患（包括管理、技術(shù)、行為等可能導(dǎo)致事故的各類缺陷），并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改，從而實(shí)現(xiàn)對施工安全進(jìn)行有效控制的監(jiān)理活動(dòng)。 安全監(jiān)理人員主要職責(zé) 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由安全監(jiān)理工程師組織，現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實(shí)施。 、運(yùn)輸車輛等的安全管理。 。 安全監(jiān)理的方式、手段 文件審查 安全檢查簽證 安全旁站 安全巡視 安全大檢查 文件審查 文件審查 是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求（安全文明施工二次策劃報(bào)審表 DJSA203或 DJBA203 ）。特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效（特殊工種 /特殊工作人員報(bào)審表 DJSA407或 DJBA411 ） 。 組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工安全操作及安全防護(hù)的需要（會(huì)議紀(jì)要） 。 審查文件注意 嚴(yán)格按 《 變電站工程建設(shè)監(jiān)理工作表式監(jiān)理審查意見填寫范例 》 和 《 輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理工作表式監(jiān)理審查意見填寫范例 》 進(jìn)行審查和填寫審查意見。 監(jiān)理部應(yīng)對以下設(shè)施和工序（包括但不限于）進(jìn)行
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