監(jiān)理安全培訓(安全)(編輯修改稿)
2025-02-05 22:47 本頁面
【文章內容簡介】 《 若干意見 》 要求監(jiān)理單位，要按照有關要求，編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位還應當編制監(jiān)理實施細則。 二、審查全面 ? 要求監(jiān)理單位在施工準備階段主要做好五個方面的審查、審核工作。一是審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求；二是審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效； 三是審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；四是審核施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；五是審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。 三、檢查督促到位 ? 要求監(jiān)理單位在施工準備階段和施工階段，主要做好六個方面的檢查督促工作。一是要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況；二是定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況； ? 三是核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)；四是檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；五是監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；六是督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。 四、正確行使停工指令，并及時報告 ? 要求監(jiān)理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，發(fā)現存在安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。 第四部分：建設工程安全監(jiān)理的概念 ? 一、 建設工程安全監(jiān)理是指具有相應資質的工程監(jiān)理單位受建設單位（或業(yè)主）的委托，依據國家有關建設工程的法律、法規(guī)，經政府主管部門批準的建設工程建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對建設工程安全生產實施的專業(yè)化的監(jiān)督管理。 ? 是監(jiān)理工程師對建設工程中的人、材料、機械、方法、環(huán)境及施工全過程的安全生產進行監(jiān)督管理，采取組織、技術、經濟和合同措施，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關方針、政策，有效地將建設工程安全風險控制在允許的范圍內，以確保施工安全。是建設工程監(jiān)理的重要組成部分，也是建設工程安全生產管理的重要保障。 ? 二、建設工程安全監(jiān)理的行為主體 ? 《 建筑法 》 規(guī)定： “ 實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。 ” 建設工程監(jiān)理不同于建設行政主管部門安全生產監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，它具有明顯的強制性，是行政性的安全生產監(jiān)督管理，它的任務、職責、內容不同于建設工程安全監(jiān)理。 ? 三、建設工程安全監(jiān)理實施的前提 ? 《 建筑法 》 規(guī)定： “ 建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面監(jiān)理合同。 ” 同樣，建設工程安全監(jiān)理的實施也需要建設單位的委托和授權。明確安全監(jiān)理的范圍、內容、權利、義務、責任等，工程監(jiān)理單位才能在規(guī)定的范圍內先例監(jiān)督管理權，合法地開展建設工程安全監(jiān)理。 ? 四、建設工程安全監(jiān)理的依據 ? （ 1）建設工程安全監(jiān)理的依據包括有關安全生產、勞動保護、環(huán)境保護、消防等的法律法規(guī)和標準規(guī)范、建設工程批準文件和設計文件、建設工程委托監(jiān)理合同和有關的建設工程合同等。 ? （ 2） 《 建設工程安全生產管理條例 》 ? 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 ? 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。 ? 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。 第五部分：建設工程監(jiān)理應負的安全生產法律責任 （ 1） 《 建設工程安全生產管理條例 》 第 57條：違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處 10萬元以上 30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直到吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法
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