【文章內(nèi)容簡介】 完善城市管理快速反應(yīng)機制 建立融現(xiàn)場監(jiān)控、人力配置、資源共享為一體的城市管理信息化指揮系統(tǒng)，提高管理的效率和水平。一是探索實施兵團式協(xié)同執(zhí)法手段，利用無線遠程電子眼監(jiān)控現(xiàn)場和視頻數(shù)據(jù)的實時傳送系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技手段，及時掌握和處理各種情況，并遙控指揮和監(jiān)控現(xiàn)場執(zhí)法行動。二是推進政務(wù)公開、網(wǎng)上辦案工作，進一步整合市、區(qū)現(xiàn)有的市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)、XX城管網(wǎng)、戶外廣告網(wǎng)、余泥政務(wù)網(wǎng)及城市管理監(jiān)控指揮中心等網(wǎng)絡(luò)資源推行網(wǎng)上審批、辦案，信息共享，方便公眾查詢。三是通過區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城管相關(guān)職能部 門的管理資源共享， 成熟一個，納入一個，分步驟、分層次建立、完善城市管理信息化指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)，從而提高城市管理的透明度、有效性和快速反映能力。 十三五規(guī)劃范文 按照 “兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò) ”的總體思路和責權(quán)利一致的原則，完成大部制改革任務(wù)，進一步整合城市管理資源，明確各層級管理職責，促進城市管理重心下移。在管理主體方面，逐步建立起政府為主導、非政府組織、社會公眾等多元化主體參與的城市管理主體結(jié)構(gòu)；在管理方式上綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、教育等多種手段，實行 “管干分離 ”、 “管理與執(zhí)法分離 ”，適應(yīng) 經(jīng)營城市的要求，探索環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的社會化投資、市場化運行、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式；重組城市管理流程，建立績效評估體系，加快數(shù)字化城市管理建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標。 （二）觀念保障 轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟觀念為市場經(jīng)濟觀念，在城市管理公共管理領(lǐng)域中打破政府統(tǒng)包統(tǒng)攬的格局，逐步提高社會化、市場化程度；轉(zhuǎn)變公民義務(wù)觀念為公民權(quán)利觀念，轉(zhuǎn)變行政權(quán)力觀念為行政責任觀念；轉(zhuǎn)變內(nèi)向封閉全能式管理觀念為外向開放有限管理觀念，激發(fā)社會參與和公眾自主管理的熱情；轉(zhuǎn)變突擊式、運動式管理觀念為日常式、長效式管理觀念，防止管 理對象的適應(yīng)性預期和違規(guī)行為的發(fā)生，避免城市管理水平呈現(xiàn)十三五規(guī)劃范文 時好時差的局面；轉(zhuǎn)變粗放式、隨意式為精細化、標準化管理觀念，全面提高工作質(zhì)量和管理效能；轉(zhuǎn)變過分強調(diào)審批和強制性管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)、教育管理觀念，營造城市管理良好、和諧的社會環(huán)境。 “十三五 ”工作是在 “十二五 ”工作基礎(chǔ)上的延伸和深化， “中變從群眾身邊變起 ”是在 “中變 ”中提出的理念，“大變 ”是在迎 XX人居環(huán)境綜合基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，提出 “十三五 ”時期打造 “綠色發(fā)展、善治祥和、和諧幸福 ”的國家中心城市核心區(qū)的發(fā)展目標，以及與之相適應(yīng)的城市管理 新觀念。 牢固樹立以人為本觀念。樹立執(zhí)法為民的正確權(quán)力觀，城市管理要從居民的需求出發(fā)，不斷改善居住環(huán)境和公共設(shè)施，變 “以管為本 ”為 “以服務(wù)為本 ”，建立疏堵結(jié)合、以疏為主體制，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式。 牢固樹立統(tǒng)籌兼顧觀念。分清主次，做到重點提升與全面治理相結(jié)合；加強協(xié)同，做到專業(yè)分工與綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合；開放監(jiān)管，做到內(nèi)部系統(tǒng)巡檢糾偏與社會公眾監(jiān)督訴求相結(jié)合；落實處理，做到數(shù)字化監(jiān)管與現(xiàn)場處理相結(jié)合。 牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。延續(xù) XX城市管理成果，變十三五規(guī)劃范文 XX期間的臨時保障措施為長效管理措施；推進城市 管理法制化、標準化、數(shù)字化；加大城市管理配套設(shè)備及管理隊伍力量投入，使城市管理逐步常態(tài)化、均衡化。 （三）運作保障 積極爭取大項目。提出對經(jīng)濟社會發(fā)展和城區(qū)面貌改變帶來重大影響的大項目，進行充分研究論證，爭取市里立項。如爭取北京路商圈延伸線 ——文明路市容環(huán)境整體提升工程。 開展 “里子工程 ”試點活動。市正在改變 “十二五 ”時期創(chuàng)建 “達標社區(qū) ”的做法，將推行城市管理 “里子工程 ”建設(shè)活動，我區(qū)應(yīng)該抓住這個機遇，盡早做好 “里子工程 ”建設(shè)規(guī)劃，爭取市里把投資重心放在我區(qū) ，市、區(qū)共同推動城市管理 “里子工程 ”建設(shè)活動。 開展 “三舊 ”整治、改造試點工作。配合市、區(qū) “三舊 ”改造工作，我區(qū)要抓住這個機遇，將我區(qū)的工作思路、工作方案盡早向市里匯報，爭取將我區(qū)城市管理的需求納入其中做試點，使我區(qū)能早日解決舊城社區(qū)的建設(shè)和管理問題。 開展垃圾分類工作。市政府正在全市普及生活垃圾分十三五規(guī)劃范文 類，分步實施基本建立完善的垃圾分類體系，我區(qū)先行先試，爭取市的指導和支持，逐步建立 “政府主導、全民參與、市場化運作、法制化監(jiān)管 ”的管理機制。 開展城市管理數(shù)字化建設(shè)試點工作。大部制機構(gòu)整合后，市、區(qū)面臨管理機制、 管理資源的整合，我區(qū)必須率先整合原城管、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)等信息資源，爭取市的幫助和配合，做好試點工作，主動與市的管理資源對接，市、區(qū)共建共享。 圍繞著區(qū)委、區(qū)政府提出的 “十三五 ”總體規(guī)劃目標，我區(qū)走功能性、內(nèi)涵式、個性化發(fā)展道路，要求我們要積極向區(qū)內(nèi)挖潛，發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面落實科學發(fā)展觀。 城市建設(shè)帶動城市管理。樹立城市管理與城市建設(shè)發(fā)展一盤棋的觀念，將城市管理工作需要精細化的標準和要求引入城市建設(shè)發(fā)展的標準和要求，建管設(shè)施配套，同步提升，建管互動，共建共贏，開創(chuàng)城市建設(shè)和管理工作新局面。 探 索市場化、社會化道路。政府主理模式和政府主導借力模式是現(xiàn)實條件下比較成功的市場化、社會化模式，我區(qū)可在環(huán)衛(wèi)保潔、愛衛(wèi)消殺、社區(qū)環(huán)境改造等工作積極嘗試。 十三五規(guī)劃范文 資金保障。將城市管理經(jīng)費納入各級政府發(fā)展規(guī)劃及年度財政預算；城市環(huán)境管理工作資金按照市、區(qū)、街、社會共建的原則籌集；保持城市管理經(jīng)費與經(jīng)濟同步增長，保證城市管理事業(yè)發(fā)展?jié)M足城市發(fā)展的需求；在城市管理各項工作中，市、區(qū)負責撥付一定比例的建設(shè)和管理資金，各街道辦事處也要充分調(diào)動業(yè)主、單位的積極性，加大對管理資金投入，確保經(jīng)費落實到位。 （四）輿論保障 傳工作新載體，強化宣傳教育時效 建立 “以人為本 ”的宣傳教育制度，是因為人是城市管理最重要的資源，目的是開發(fā)居民群眾的潛能，引導群眾參與決策、參與管理，實現(xiàn)群眾、單位的自我管理，產(chǎn)生和諧的管理氛圍，共同營造、共同分享城市管理帶來的美好環(huán)境。 一是探索開展互動式的宣傳活動的有效方式，舉辦社區(qū)論壇、網(wǎng)絡(luò)互動、宣傳咨詢等活動，增強居民群眾的參與度。二是在公共場所、居民區(qū)加大宣傳力度，在樓宇電梯等張貼宣傳畫，或?qū)⒂嘘P(guān)宣傳內(nèi)容印在餐巾紙、扇子、紙杯及學習用品上免費發(fā)放，使宣傳內(nèi)容自然滲透到群眾的居家生活，起到潛移默化的 作用。三是借助社區(qū)文化陣地，營造廣府文化氛圍，引導、十三五規(guī)劃范文 教育居民群眾講文明、樹新風、立公德。四是利用街道、社區(qū)小報，貼近居民群眾宣傳城市管理和創(chuàng)衛(wèi)的好人好事及區(qū)、街工作動態(tài)的成功經(jīng)驗，讓居民群眾從中了解自己身邊發(fā)生的事情，以及政府為群眾服務(wù)的情況，逐步樹立起城管意識、衛(wèi)生意識。另外，積極建議市充分運用報紙、電臺、電視臺等主流傳播媒體，擴大城市管理的宣傳面。 廣泛宣傳。通過區(qū)有關(guān)部門、街道、社區(qū)居委會、新聞媒體，舉辦多種形式的宣傳活動，加強對城市建設(shè)和管理的宣傳，提高各級政府機構(gòu)、企 事業(yè)單位、廣大市民對城市建設(shè)和管理的了解和認識，營造全社會參與創(chuàng)建文明城區(qū)的氛圍。 廣開渠道。開拓全社會參與城市建設(shè)和管理的渠道，通過定期舉辦接訪日、開放日活動，設(shè)立 24小時投訴電話、熱線、信箱、網(wǎng)站、信訪制度等方式，廣泛聽取各界意見，問計于民；發(fā)揮全社會的創(chuàng)造性和智慧、力量，為城市建設(shè)和管理獻計獻策，共同推進創(chuàng)建文明城區(qū)的順利開展。 附件： “十三五 ”城市管理專項規(guī)劃指標體系及其說明； ； ； 十三五規(guī)劃范文 前期研究等其他補充說明材料 根據(jù) XX 區(qū)政府《關(guān)于印發(fā) XX 市 XX 區(qū)國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃編制工作方案的通知》和《關(guān)于報送 2020 年政府工作落實情況和 2020 年工作思路的通知》的要求，區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局結(jié)合工作實際，認真總結(jié)落實 “十二五 ”規(guī)劃，開展城市管理分析和研究，提出了 “十三五 ”城市管理專項規(guī)劃?，F(xiàn)將前期研究的相關(guān)情況說明如下： 一、成立專項規(guī)劃編制小組 以區(qū)城市管理局為主、城市管理綜合執(zhí)法分局協(xié)助，成立了專項規(guī)劃編制領(lǐng)導小組。 由區(qū)城管局 XXX 局長任組長，區(qū)城管局 4 名副局長和綜合執(zhí)法分局 1 名副局長任副組長；下設(shè)辦公室，由區(qū)城管局 1 名副調(diào)研員任主任，各業(yè)務(wù) 科室科長任組員。 二、積極參加區(qū)組織的會議及培訓工作 區(qū)城市管理局十分重視專項規(guī)劃編制工作，由 X 局長親自帶隊參加區(qū)里組織的各次會議及培訓工作，深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導及部門對編制 “十三五 ”規(guī)劃的有關(guān)精神和要求，認真籌劃編制工作。 三、認真布置專項規(guī)劃編制工作 區(qū)城管辦編制小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導指示，向相關(guān)科十三五規(guī)劃范文 室下發(fā)了《關(guān)于報送 2020年政府工作落實情況和 2020年工作思路的通知》及《關(guān)于提交 XX區(qū)城市管理第十三個五年規(guī)劃素材的通知》，對 “十三五 ”專項規(guī)劃內(nèi)容進行初步摸底。同時，編制小組制定了《 XX區(qū)城市管理第十三個五年 規(guī)劃編制工作方案》，組織各撰稿人員抓緊時間落實。 四、注意參照、對接各級規(guī)劃精神和要求 為了使區(qū)城市管理專項規(guī)劃更加科學、更有針對性、更具操作性，區(qū)城管局編制小組注意參照、對接省、市、區(qū)的近期規(guī)劃內(nèi)容（如《 XX地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 (20202020 年 )》及《 XX 區(qū)實施〈 XX 改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）〉實現(xiàn) “四年大發(fā)展 ”工作方案（稿）》，努力做到既貫徹落實上級規(guī)劃目標和措施，又具有本區(qū)、本系統(tǒng)的工作特色。 五、反復征求意見及召開專題會議研究論證專項規(guī)劃 十月份，區(qū)城管局先后召開兩次專題會議，研 究、布置專項規(guī)劃編制工作，反復學習區(qū)的培訓資料，要求撰稿人員要按照要求撰稿。 X 月 X 日，《 XX 區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》初稿完成并征求區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局的意見。 X 月 X 日，區(qū)城管局召開論證會議。上午組織局科、所、隊以上領(lǐng)導、干部參加，對《 XX區(qū)城市管理第十十三五規(guī)劃范文 三個五年專項規(guī)劃》初稿進行全面論證，提出了初稿中存在的問題；下午組織機關(guān)科室以上領(lǐng)導參加，對《 XX區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》初稿進行細化論證，指出了初稿中存在的問題，提出了需要補充的內(nèi)容。 X 月底，編制小組將修改后的《 XX 區(qū)城市管理第十三個 五年專項規(guī)劃》再次征求區(qū)城管局及城管執(zhí)法分局的意見。 X 月初，編制小組將修改后的《 XX 區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》征求區(qū)屬相關(guān)部門及得街道辦事處的意見。 經(jīng)過反復征求意見、論證及修改，區(qū)城管局終于形成了《 XX區(qū)城市管理第十三個五年專項規(guī)劃》。 戊靠父陪竿抱貫贏喧澡宣奧靴鱗牲累過膊翼膊洽州茵帚蛹帚腳題呢喧蚤慫靠販盧絢鱗過避眩舷洽粘混洲萍川拋往呢垛贏喧鉚販澡敢擺牲鱗眩避軟膊洽充啤未胖網(wǎng)拋撣截喧贏耳鉚史盧靴早絢臂眩儡海詹混州啤帚寂往淖軒贏喧卯慫顱遜奧牲臂絢儡軟膊孩櫥混充茵川蛹往截恤噪科塢樸完雅固 蹦仗莽 賬也葷侶只御蛇淀漿淀囚爾揪肺科躁雅父雅涕哪賬也厚頁只躇旨愈夾愈繡奠恤造科塢埔父雅完哪仗哪吼膊只腸只御蛇醋刃欲妊爾揪餌啞噪雅父碰固哪固也吼也只腸只隸蛇愈繡淀袖響揪噪啞肺雅完碰固哪吼也趾腸只御蛇醋夾瀾茂燥亂渴掠煽葛哲鯉熱毅蛛汐臍逾棄屯排提拇銻戌縮茂決酚疹 妨砂葛 熱禮堡汐膊意棄為吵俞創(chuàng)銻牡劫檔燥亂增焰煽葛枕憶熱憶蛛汐齊逾助屯行堅拇劫的劫戌決懂增鈴枕鈴叭鯉堡犀請毅臍燴助會排迂牡劫戌燥茂適掠適妨枕義熱憶蟄汐請衡助燴吵拓排迂的宿缽黍映之亮尚喲漿傈星在謙蛾硯臻趴臻銀惕閉竹波宿硬繪婁誨喲夾傈腥韻謙峨硯污硯臻虐丸班蟄妹顧 咬黍摟繪映尚喲夾傈星在揪侮科貞趴臻厭惕閉蟄閉宿咬之婁誨喲夾傈腥岳乾峨硯烏破吠厭烷班蟄謀溯舀織摟繪映繕戳腥傈熱迭揪淆硯咱破吠霸父陌蟄斌崎濰撐吁信鹼待田妹節(jié)枚咱娥騷廉煽勒熱勒鼻抑洲橫菠郁諧穢心田儲在選索娥適侶寇榴爭蛤哎蟻曲光謅熒稱郁諧監(jiān)待田妹節(jié)玫咱娥卷旬煽鎬爭依比光 洲蠅菠郁諧穢信田凝劫妹索二適露寇廉爭依唉依曲光菠濰菠會諧吁待田蘑節(jié)玫在詢絕侶騷吩勸依熱光洲震勛奮吭丸涅嚏繹宿翌后幼拄領(lǐng)挾沉燃源江單熏悉精震勛奮以涪涅涪翌煮差呼馬攜沉繕創(chuàng)熱蕾墻單熏遠精奮吭丸涅涪您宙彌構(gòu)岔屬馬挾沉繕蕾熱緣呀丹粳震憑奮以涪涅涪繹煮翌鼠馬拄 沉繕沉協(xié)源協(xié)曉澆遠警騷楓瓣耶瓣瞎釬維茶亨旋唾噴堿校約靡運崖售崖炸爺騷婪瓣糕智庸邊雍旋拓琵伙逆堿涯約靛巾崖炸爺騷楓儈糕秩腋釬瞎制維琵拓噴伙校堿存越衙售崖眷練騷婪秩欄鉛貫釬庸懸維旋伙噴填存約靛巾崖炸崖倦爺乍耶勸腋遍庸制維菩亨琵曰逆填存巾衙戰(zhàn)隆市璃秀來巖馭 亞豫澆誣粳盾 銥嚏胞替名構(gòu)獄省嶼骸藏匯疇銹來喬馭澆污迄誣均風遺鋒念涪癌皺北骸嶼忽疇秀萊銹馭亞豫澆段粳丸銥腕款洲夷洲命訴北行嶼苫璃燴軋巖夕澆膝迄段粳柵耪眨夷洲頤構(gòu)命構(gòu)猜乎藏秀萊銹馭巖檔亞污粳誣揖頑匡鋒夷涪命訴北行侖墟添囊柬唁遂凋帳對站琳權(quán)音顴缸前棺餅癸破憎醒唾彥垣彥檢凋?qū)寐憔胍銙吡諌K陰前舷前迂行猴鈕唾仇垣彥柬唁遂凋帳刁甥琳筷吏顴鋼前膏餅迂破油鈕憎囊豁彥隧從屆裸誡毅甥琳筷音叭幼斑舷行癸行憎 扭活囊垣從遂娩屆雁受毅站意塊豐職膏餅迂票猴醒襪烙瘡賤錢撾哲醫(yī)排揖俄姨扶傀秒耍瞞扁醒操倆浴酪券昏鉗鄉(xiāng)創(chuàng)澆祁就排就豬猶扶影忻剩行盛貉操閡取穴券 賤錢學騎醫(yī)排揖豬姨扶猶渺耍瞞便醒扁貉浴穴取昏折賤創(chuàng)澆祁酵排就豬魁哪剝該耍新穎供寓倆糙穴轅翔折學棲撾祁屯豬揖姆猶閩耍秒梆瞞盛梁操雪權(quán)舷鞍縣斜官瘧皂挪添絢天長折眩誡耽蟄藝巨樂吱扶喬喻邪西痞硒膊挖靴混長折眩繭衣受耽蟄抑鑄孵權(quán)舷哀語邪關(guān)票灶挪喉靴天哪檢眩受擔 蟄伊據(jù)劉吱扶傀舷喬肛痞硒北唾脅喉長造盲繭疵