【文章內(nèi)容簡介】 XXX 集裝箱碼頭工程，是適應(yīng)長江三角洲地區(qū)城市一體化發(fā)展趨勢的要求 寧波－舟山港是長江三角洲和浙江省重要的港口，有處于長江口南緣的地理區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的建港條件，通過杭甬鐵路、杭甬高速公路、同三線及長江等運輸主通道，使寧波－舟山港與浙江省、長江三角洲和長江沿線地區(qū)廣大腹地有著密切的聯(lián)系。這 些地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快、經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì)較高的地區(qū)之一，在全國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。目前，這一地區(qū)擁有全國 38%的鋼鐵企業(yè)、 40%的石化企業(yè)。腹地國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，不僅對港口能力，也對港口質(zhì)量、現(xiàn)代化水平及運輸效率等提出較高要求。 隨著長江三角洲城市群一體化進程加快，地區(qū)間呈現(xiàn)分工合作、聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢，交往將更加密切。隨著城市群的形成，長江三角洲成為跨國公司和國內(nèi)外大型企業(yè)投資的首選之地，并將結(jié)合各地區(qū)特點，形成跨省、跨市的特色產(chǎn)業(yè)帶，將使原本受行政壁壘的限制而出現(xiàn)的各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、分工不明確 的狀況有很大改善。 在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易、生產(chǎn)經(jīng)營及投資日趨國際化的大環(huán)境下，要使寧波市、舟山市成為聯(lián)系國內(nèi)外市場的橋梁和樞紐，在國際交往 中發(fā)揮重要作用，必須要有國際性港口作為保證。而集裝箱運輸是現(xiàn)代化運輸?shù)捏w現(xiàn)，是國際性港口的重要標(biāo)志，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生很大的直接帶動作用，集裝箱運輸也是形成寧波市、舟山市綜合物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)。盡快建設(shè) XXX 集裝箱碼頭工程，將帶動寧波市、舟山市的經(jīng)濟發(fā)展，增強兩市的輻射力和影響力。 綜上所述，無論是從符合國家的宏觀規(guī)劃，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)上海國際航運中心，還是從提高寧 波－舟山港的國際競爭力，合理利用我國有限的深水岸線資源，適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展趨勢等多個角度考慮，建設(shè) XXX 集裝箱碼頭工程都是十分必要的。該工程作為標(biāo)志性啟動工程，它的建設(shè)也是積極響應(yīng)浙江省委省政府提出的整合兩地港口資源、加快推進寧波－舟山港口一體化戰(zhàn)略決策的重要舉措。 （二）建設(shè)的可能性 金塘島所在的北侖海域具有良好的風(fēng)浪掩護條件，大浦口灣口朝西 南 ，擁有天然的深水岸線， 20m 等深線順直近岸，灣口寬約 ；大浦口灣東側(cè)陸域地勢平坦、寬闊，三面青山環(huán)抱，環(huán)境優(yōu)雅，陸域縱深約 ，目前大多為鹽田 和農(nóng)田 。 根據(jù)舟山市規(guī)劃， 2020 年將建成金塘島至寧波鎮(zhèn)海跨海大橋，將金塘島和鎮(zhèn)海以陸路相通。 同時，港區(qū)后方有大量的砂石料可供開采。經(jīng)過北侖港區(qū)多期工程的建設(shè)，施工單位具有豐富的施工經(jīng)驗，施工設(shè)備齊全，施工技術(shù)有保障。因此，建設(shè) XXX 集裝箱碼頭工程在技術(shù)上是可行的。 （三）建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)寧波 舟山海域 2020 年～ 2020 年集裝箱運量預(yù)測，結(jié)合港口岸線資源情況及裝卸工藝計算結(jié)果， XXX 集裝箱碼頭工程的建設(shè)規(guī)模為 5 個 7～ 10 萬噸級大型集裝箱泊位（可兼靠 15 萬噸級大型集 裝箱船舶），設(shè) 計年吞吐量為 250 萬 TEU。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) ① 泊位數(shù)量： 5 個，其中 7 萬噸級泊位 3 個、 10 萬噸級泊位 2個（水工結(jié)構(gòu)均按 15 萬噸級船舶設(shè)計）。 ② 設(shè)計年通過能力： 萬 TEU。 ③ 碼頭岸線總長： 1774m。 ④ 碼頭前沿設(shè)計底標(biāo)高： 17～ 20m。 ⑤ 項目用地： 250 萬 m2 （其中項目紅線用地 243 萬 m2，安置用地 7 萬 m2） ⑥ 工程總投資：推薦方案工程總投資估算為 569891 萬元。 ⑦ 經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 EIRR=％ 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV（ i=10%） =61808 萬元 全部工程投資所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=％ 財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV（ i=8%） =172695 萬元 投資回收期（含建設(shè)期）： 貸款償還期（含建設(shè)期）： 。 三 、 項目申報單位情況 為響應(yīng)浙江省委省政府提出的整合兩地港口資源、加快推進寧波－舟山港口一體化的戰(zhàn)略決策， 寧波港 集團有限公司、香港寧興（集團）有限公司和舟山市金塘港口開發(fā)有限公司按 65％、 25％、 10％的出資比例于 2020 年 3 月 20 日正式成立了甬舟集裝箱碼頭有限公司， 開發(fā)建設(shè)經(jīng)營 XXX 集裝箱碼頭工程。 甬舟集裝箱碼頭有限公司位于舟山市，是 具有中國法人資格的中外合資經(jīng)營有限責(zé)任公司， 注冊資金 1200萬美元 ，規(guī)劃總投資為近 57億元人民幣，建設(shè)經(jīng)營 7— 10 萬噸級大型集裝箱泊位 5 座，經(jīng)營期限為 50 年 。 現(xiàn)將公司三方股東情況介紹如下： （一）寧波港集團有限公司 寧波港集團成立于 2020 年 4 月 8 日，其前身為寧波港務(wù)局，是目前國內(nèi) 500 家大型服務(wù)企業(yè)之一，為國有獨資企業(yè)。寧波港集團企業(yè)注冊資金為 億元。至 2020 年底，寧波港集團企業(yè)總資產(chǎn)達116 億元，所有者權(quán)益為 億元，少數(shù)股東權(quán)益為 億元。寧波港是一個集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港?，F(xiàn)有生產(chǎn)性泊位 191 座，其中萬噸級以上深水泊位 39座。最大的有 25 萬噸級原油碼頭， 20 萬噸級（可兼靠 30 萬噸船）的礦石碼頭，第六代國際集裝箱專用泊位以及 5 萬噸級液體化工專用泊位；已與世界上 100 多個國家和地區(qū)的 600 多個港口通航。寧波港主要經(jīng)營業(yè)務(wù)有：港口 經(jīng)營管理、引水領(lǐng)航、拖駁船、碼頭租賃、裝卸搬運、船舶代理、船舶電訊服務(wù)、倉儲、港口鐵路施工、港口機械、集裝箱裝箱、港口工程建設(shè)與監(jiān)理、船舶垃圾清理。 2020 年寧波港貨物吞吐量已超過 億噸，僅次于上海港居中國大陸港口第二位；集裝箱吞吐量可超過 520 萬 TEU，居中國大陸港口第四位。 （二）香港寧興（集團）有限公司 香港寧興（集團）有限公司成立于 1983 年，是寧波市政府全資擁有的在香港注冊的有限責(zé)任公司。公司注冊資金為 7835 萬元港幣。截止 2020 年底，公司資產(chǎn)總額為 億元港幣，所有者權(quán)益為 億元港幣 。公司的宗旨是：“立足海外、服務(wù)寧波、辦好窗口、共同發(fā)展”。 公司在日本、德國、美國、澳大利亞、香港和寧波設(shè)有全資直屬公司，并在寧波市設(shè)有辦事處。公司 主要經(jīng)營業(yè)務(wù)有：實業(yè)投資、進出口貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作、勞務(wù)合作、工程承包、項目融資和房地產(chǎn)開發(fā)等；并為海外工商企業(yè)界和科技界人士前往國內(nèi)投資和技 術(shù)開發(fā)提供咨詢和服務(wù)。 20 余年來，公司通過自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，一直是在香港銀行界享有最好信譽的中資企業(yè)之一。 （三）舟山金塘港口開發(fā)有限公司 舟山金塘港口開發(fā)有限公司成立于 2020 年 1 月 2 日，注冊資金5000 萬元人 民幣，至 2020 年底，舟山金塘港口開發(fā)有限公司資產(chǎn)為 萬元 ,所有者權(quán)益為 4974 萬元。公司主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為港口、碼頭及土地投資開發(fā)，其性質(zhì)為國有投資。 第 二 章 擬建項目情況 一、港口現(xiàn)狀及問題 （一）港口概況 寧波－舟山港位于我國大陸海岸線的中部，長江入海口的南緣，距香港、高雄、釜山、神戶等亞洲大港均在 1000n mile 以內(nèi)，至美洲、大洋洲等在 5000n mile 左右。港口地處我國南北海運主通道和長江黃金水道交匯的交通要沖 ，地理位置適中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，建港條件得天獨厚，是我國沿海主要港口，承擔(dān)著浙江省、長江三角洲和長江沿線地區(qū)內(nèi)外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)運輸任務(wù)。 （二）港口現(xiàn)狀 港口吞吐量現(xiàn)狀 1973 年以前，寧波港是一個設(shè)施簡陋的內(nèi)河小港，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，寧波港走過了一條由內(nèi)河港向深水海港發(fā)展的道路，港口吞吐量實現(xiàn)了高速增長。 2020 年寧波港貨物吞吐量達到 億 t，僅次于上海港，列大陸港口第 2 位，進入世界五大港口之列，其中集裝箱吞吐量達到 萬 TEU。 1991 年以來寧波港完成貨物吞吐量情況見下表。 寧波港 1991 年～ 2020 年貨物吞吐量一覽表 表 211 單位：萬 t、萬 TEU 年 份 1991 1993 1995 1997 1999 2020 2020 2020 總吞吐量 3390 5321 6853 8220 9660 11547 18543 22586 其中外貿(mào) 1234 2139 2812 3308 3851 5193 8190 10233 其中煤炭 859 1094 1373 1527 1543 1827 2271 2554 石油 902 1471 1270 1955 2519 3486 5401 5842 礦石 1123 2109 3296 3627 4063 4330 4810 5497 集裝箱 277 寧波港自 1984 年開展集裝箱運輸業(yè)務(wù)， 1988 年超過萬箱，達 12025TEU。九十年代開始快速增長，由 1990 年的 萬 TEU 增加到 1995 年 16 萬 TEU，“八五”期年均遞增 48%，“九五”期年均遞增 %，“十五”前四 年的年均遞增率為 %， 2020 年達到 萬 TEU， 2020 年可超過 520 萬 TEU。 集裝箱是寧波港增長最快的貨種，已經(jīng)成為繼礦石、原油和煤炭之后的第四大貨種，占總吞吐量的比重由 1995 年的 %上升至 2020 年的 %。 2020 年寧波港集裝箱吞吐量占全省港口集裝箱吞吐總量的 ％。寧波港是長江三角洲地區(qū)擁有遠洋航線的兩個港口之一，完成集裝箱吞吐量占江、浙、滬港口總量的比重由 1995 年的 %上升至 2020 年的 %，在本地區(qū)集裝箱運輸中的地位正在逐步提高。 1990～ 2020 年寧波港集裝箱吞吐量發(fā)展變化趨勢見下圖。 “八五”期以前，舟山港主要承擔(dān)舟山市所需物資運輸任務(wù)?！鞍宋濉蹦┖汀熬盼濉逼陂g，隨著中化岙山石油轉(zhuǎn)運基地，東海平湖油氣田岱山原油中轉(zhuǎn)站，寶鋼馬跡山礦石中轉(zhuǎn)碼頭等大宗貨主碼頭先后落戶舟山，形成港口多元化開發(fā)利用局面，舟山港逐步承擔(dān)起浙江沿海及長江沿線煤炭、原油和鐵礦石等能源、原材料的中轉(zhuǎn)任務(wù)。舟山港吞吐量已從“八五”期間每年只有幾百萬噸迅速猛增寧波港 19902020 年集裝箱吞吐量變化趨勢圖 1618620501001502002503003504004501990 1995 2020 2020 2020 2020 年度吞吐量（萬T E U ） 總計國際航線 到 2020 年的 3189 萬 t，“九五”期間年均增長 %。受我國工業(yè)化進程加快的影響，沿海沿江地區(qū)石化、冶金等企業(yè)需求不 斷擴大，帶動舟山港吞吐量進一步增加， 2020 年達 7359 萬 t， 2020~2020 年間的年均遞增率為 %。由于外貿(mào)進口大宗能源、原材料的拉動，舟山港外貿(mào)貨物吞吐量快速增長，由 1990年的 萬 t 上升到 2020年的 2379 萬 t，年均遞增 %；占總吞吐量的比重也由 1990 年的 %上升到 2020 年 的 %，所占比重呈上升趨勢。 舟山港吞吐量構(gòu)成中能源、原材料貨物占主導(dǎo)地位，水水中轉(zhuǎn)功能突出。煤炭、石油、金屬礦石等貨物吞吐量比重逐年增長，由1990 年的 28%上升到 2020 年的 77%，逐 步占據(jù)主導(dǎo)地位。 集裝箱運輸組織現(xiàn)狀 到港集裝箱船舶總量快速增加。 2020 年寧波港到港集裝箱船舶 2708 艘次， 2020 年達到 5517 艘次，是 2020 年的 倍，年均增長速度為 %，快于寧波港到港船舶總量的增長速度。 19902020年舟 山港貨運量變化趨勢圖0100020203000400050006000700080001990 1995 2020 2020 2020 2020 2020年份萬噸總吞吐量外貿(mào)吞吐量 寧波港到港集裝箱船舶情況匯總表 表 212 單位：艘次 箱位（ TEU） 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 0~499 1755 1739 2314 2796 1790 500~999 486 635 478 582 983 1000~1999 173 88 302 566 735 2020~2999 168 318 416 568 757 3000~3999 63 48 114 173 392 40004999 37 36 146 212 373 5000~5999 21 80 124 169 281 6000 及以上 5 64 136 160 206 合計 2708 3008 4030 5226 5517 到港集裝箱船舶大型化趨勢明顯。 2020 年到港 4000TEU 以上的大型集裝箱船舶 63 艘次， 2020 年達到 860 艘次，遠大于到港集裝箱船舶總量增長速度。平均每艘船裝卸箱量由 2020 年的333TEU 提高到 2020 年的 726TEU。 寧波港目前的集裝箱