【文章內(nèi)容簡介】 及功利性與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)過程倚重于學(xué)生的自覺性、自學(xué)能力和自控能力相矛盾。 （ 3）教學(xué)資源媒體化，媒體形式多樣化，有文字、圖片、動畫、音頻、視頻等多種形式，網(wǎng)絡(luò)課件也逐漸成為學(xué)習(xí)者的主要認(rèn)識媒體，信息量浩如煙海，學(xué)習(xí)者在多種選擇可能下的迷茫和導(dǎo)引訴求同時成為資源建設(shè)和媒體教學(xué)必須時刻面臨 的現(xiàn)實。 （ 4）教學(xué)手段技術(shù)化，遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)平臺成為教與學(xué)的主要中介，教師與學(xué)生的關(guān)系從課堂上的管理與被管理關(guān)系變成了教學(xué)平臺上的合作關(guān)系；教學(xué)過程的交互也主要通過技術(shù)手段異步進(jìn)行，缺乏面授時肢體語言信息，教師不便于實時地掌握學(xué)習(xí)者在理解新知識時的普遍反應(yīng)，學(xué)習(xí)者也易偏離教學(xué)目標(biāo)的要求。 因此，在遠(yuǎn)程開放教育中，對教學(xué)過程諸要素的管理拓展為教師及其教學(xué)行為的管理、學(xué)生及其學(xué)習(xí)行為的管理、資源和教育技術(shù)的管理，管理內(nèi)容更加豐富、復(fù)雜。 教學(xué)過程可以看成是學(xué)習(xí)者從入學(xué)到畢業(yè)的整個育人 過程，它可由一系列教學(xué)環(huán)節(jié)串接而成，開放教育試點教學(xué)過程的環(huán)節(jié)管理包括入學(xué)測試和入學(xué)教育、選課和課程補(bǔ)修、多種媒體教學(xué)、實踐性教學(xué)、學(xué)習(xí)測評等諸多環(huán)節(jié)的管理。遠(yuǎn) 7 程開放教育教學(xué)環(huán)節(jié)的管理，需要系統(tǒng)中各個層級組織共同完成，它們之間的地理遠(yuǎn)隔，給管理過程中的認(rèn)識統(tǒng)一、信息溝通、組織協(xié)調(diào)、人力資源配置、質(zhì)量監(jiān)控等帶來困難。開放教育的教學(xué)環(huán)節(jié)管理能否落實，是社會普遍關(guān)注的一個問題。 總而言之，遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)管理體系，既表現(xiàn)了對傳統(tǒng)面授教育教學(xué)管理體系的繼承性，更突出表現(xiàn)了教學(xué)管理體系的拓展和創(chuàng)新。并不是如造房子那樣，簡單地把舊房子推倒，把基地清除干凈，在空地上蓋起新的房子。遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)管理必須在既有的基地上進(jìn)行逐步改造。不簡單是打倒一個、另立一個的事情，在否定傳統(tǒng)教育教學(xué)管理的同時，要把其中合理的東西保留并加以發(fā)揚，進(jìn)行改造，包含到新的教學(xué)管理體系中，以適應(yīng)教師和學(xué)生在在準(zhǔn)分離條件下教和學(xué)行為的重新整合。 遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)管理應(yīng)該具有管理活動的能動性、動態(tài)性、社會性和協(xié)同性等特點。 第三節(jié) 提升管理人員素質(zhì) 提高教學(xué)管理水平 一、 對教學(xué)管理工作人員的素質(zhì)要求 教學(xué)管理 工作是學(xué)校 的核心 工作 ， 教學(xué)管理部門 的工作 具有明顯的 特點 ： * 任務(wù)重 變革、挑戰(zhàn)、創(chuàng)新 * 戰(zhàn)線長 計劃、專業(yè)、課程、資源與教學(xué)過程管理；招生、考務(wù)管理；檢查與評價等 * 頭緒多 試點、成人、一村一、高職等 * 關(guān)系廣 系統(tǒng)、校內(nèi)、校外合作單位等 * 責(zé)任大 服務(wù)到位、規(guī)范管理、質(zhì)量保證； 因此，教學(xué)管理部門 的工作往往是一年忙到頭，看不到有形的業(yè)績，往往是從為他人無限的服務(wù)中能夠相安無錯來獲取最大的安慰。 對從事教學(xué)管理的工作人員的素質(zhì)和能力有特別的要求。 1. 高要求： 一種精 神：敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神； 兩個態(tài)度：認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實刻苦的工作態(tài)度； 三種作風(fēng)：科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)； 四個能力：學(xué)習(xí)思考能力、分析綜合能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力。 2. 高素養(yǎng)： 對人：充滿愛心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、謙和大度 對己：自信自強(qiáng)、嚴(yán)于律己、樂觀通達(dá) 對事：身體力行、抓住時機(jī)、堅持不懈 3. 高領(lǐng)導(dǎo)力： 不計個人得失，有超越為個人取得榮譽境界，具有獻(xiàn)身工作的組織管理能力 ； 了解遠(yuǎn)程教育發(fā)展形勢和規(guī)律，掌握本校發(fā)展規(guī)劃，能為領(lǐng)導(dǎo)意圖提供措施、進(jìn)行實踐的能力； 能顧全大局、善于學(xué)習(xí)、勤于思 考和善于決斷； 敢于負(fù)責(zé)，同時注意分散權(quán)力授人以職責(zé)；嚴(yán)于律己，愿意樹立他人和下屬 8 的威信； 工作中身體力行，又能指導(dǎo)、幫助他人克服工作中的困難。 （ 1）學(xué)會處理應(yīng)急任務(wù) 例如：元旦你在學(xué)校值班，接到上級教育行政部門的通知，要求電大匯報今年招生情況，并要求寫出匯報材料。你對有關(guān)情況不甚了解，如何完成任務(wù)？ 需要：認(rèn)真負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)精神；并有雷厲風(fēng)行、溝通協(xié)調(diào)能力。 辦法：立即向處長匯報；通知相關(guān)人員；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)助共同完成任務(wù)。 （ 2） 提高處理棘手問題的能力 例如：你在家看到中央電視臺記者在焦點訪談上曝光：某個 電大所屬一個教學(xué)點考試作弊的新聞。你如何對待此事？如果讓你參與處理怎么辦？ 需要：敬業(yè)的精神；要認(rèn)真負(fù)責(zé)、學(xué)會思考；還要沉著冷靜地對待。 辦法：及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通信息；承辦此事做好深入調(diào)查，堅持原則、實事求是反映情況；做到及時請示匯報，并提出處理建議。 （ 3）正確處理與兄弟部門關(guān)系 例如：向教學(xué)部門、技術(shù)部門布置任務(wù)，相應(yīng)部門未能按時完成，還對教務(wù)處有意見；個別工作人員貫徹處里決定與兄弟單位人員發(fā)生了爭吵； 學(xué)校出臺的管理規(guī)定，有關(guān)部門有意見，不愿執(zhí)行；有的部門在工作中不配合，影響了教學(xué)與管理工作； 需要： 有關(guān)的負(fù)責(zé)同志出面協(xié)調(diào)。 辦法：前者學(xué)會聽取意見，檢查自身存在的問題；后者耐心說服，堅持原則、以理服人。 三、提升素質(zhì)、提高水平 1． 善于學(xué)習(xí)、積極思考 靠“蠻力”和“吃苦”搞好工作的時代已經(jīng)過去，要講究科學(xué)、變革、創(chuàng)新，必須學(xué)會我們不懂的東西，還要積極思考才能有好主意、好辦法和少走彎路； 2． 鉆研管理業(yè)務(wù)，及時總結(jié)提高 不要因為忙，繁雜事務(wù)纏身，放松總結(jié)提高；不要迷戀職位，重在成為業(yè)務(wù)的專門家；職位可能是暫時的，業(yè)務(wù)本領(lǐng)是終身受用的。 3． 善于彈鋼琴、抓關(guān)鍵 事無巨細(xì)、眉毛胡子一起抓實搞不好工作的，要分出 輕重緩急，注重思路和方法，注意抓典型、講求實效； 4． 善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮集體的力量 一個人智商高、情商很低，即使能力再大、水平再高，不能與別人合作是搞不好工作的。必須是團(tuán)隊配合、協(xié)作，形成合力，才能出色完成任務(wù)。 第二章 專業(yè)設(shè)置 專業(yè)是開放教育人才培養(yǎng)的載體， 開放教育是面向在職職業(yè)人的教育，以在職成人為教育對象，通過廣播電視系統(tǒng)實施教學(xué)及教學(xué)管理工作，注重專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)指向性。因此，開放教育的專業(yè)設(shè)置必須充分考慮電大系統(tǒng)的 辦學(xué)條件和能力 ，要求開設(shè)的 專業(yè) 具有較為廣泛的社會需求 、 適合通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形 式開展教學(xué) ，同時必須 符合國家 關(guān)于專業(yè)開設(shè)的 相關(guān)規(guī)定和要求。 9 第一節(jié) 專業(yè)設(shè)置的基本要求 1． 適應(yīng)性原則： 專業(yè)設(shè)置應(yīng)面向社會，面向市場，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和多元化教育需求，在必要的市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)地定位專業(yè)設(shè)置目標(biāo)，所設(shè)置的專業(yè)應(yīng)具有較為廣泛的社會需求。 2． 動態(tài)性原則 專業(yè)設(shè)置應(yīng)保持動態(tài)性，在改造舊專業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷開設(shè)適應(yīng)性強(qiáng)的專業(yè)，及時靈活地調(diào)整轉(zhuǎn)專業(yè)設(shè)置。 3． 可行性原則 專業(yè)設(shè)置應(yīng)充分考慮學(xué)校的辦學(xué)條件，應(yīng)有相應(yīng)的學(xué)科基礎(chǔ)和相關(guān)專業(yè)的支撐，具有必需的專 業(yè)師資隊伍和相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、圖書及實訓(xùn)條件等。 4． 靈活性原則 專業(yè)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)不同層次、不同培養(yǎng)目標(biāo)的要求。專業(yè)設(shè)置應(yīng)向多層次、多規(guī)格方向發(fā)展，體現(xiàn)出不同培養(yǎng)目標(biāo)的要求。 5． 創(chuàng)新性原則 專業(yè)設(shè)置應(yīng)以創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮電大辦學(xué)開放性、靈活性和現(xiàn)代化等優(yōu)勢，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的自我創(chuàng)新，創(chuàng)建一批具有自身特色，又具有較強(qiáng)社會適應(yīng)性的品牌專業(yè)，以增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實力，提高學(xué)校聲譽。 第二節(jié) 專業(yè)設(shè)置工作流程 2020年 4月，中央廣播電視大學(xué)出臺了 《 中央廣播電視大學(xué)專業(yè)設(shè)置工作規(guī)程 》 （電校教 [2020]9號），將專業(yè)設(shè)置與專業(yè)開出分開兩條線，其工作流程如下： 圖 11 專業(yè)設(shè)置工作基本流程 2．專業(yè)設(shè)置 規(guī)劃制定 3．專業(yè)培 養(yǎng) 方案編制 1．專業(yè) 設(shè)置 調(diào)研論證 4．專業(yè)開出計劃制定 5．專業(yè)培養(yǎng)方案發(fā)布 10 第三節(jié) 專業(yè)調(diào)研論證 專業(yè)調(diào)研論證是對專業(yè)設(shè)置的必要性、可行性等進(jìn)行的綜合論證，要求客觀、全面、準(zhǔn)確 。 一、專業(yè)調(diào)研論證 內(nèi)容 1．專業(yè)人才的社會需求現(xiàn)狀及生源預(yù)測； ，國內(nèi)該專業(yè)教育的舉辦情況； ， 分析，中央電大開設(shè)本專業(yè)的競爭優(yōu)勢， ，專業(yè)建設(shè)機(jī)制與設(shè)想等； 、調(diào)研論證方式與過程等基本情況。 二、專業(yè)調(diào)研論證報告 專業(yè) 調(diào)研論證報告 除 包括調(diào)研論證的主要 內(nèi)容，還包括 專業(yè)調(diào)研論證的人員與分工、調(diào)研論證方式與過程等基本情況。 下面以教育技術(shù)學(xué)專業(yè)（本科）論證報告為例： 關(guān)于開辦教育技術(shù)學(xué)專業(yè)（本科）可行性論證報告 中央電大教育學(xué)院擬于 2020年春季開設(shè)開放教育教育技術(shù)（本科）專業(yè)，經(jīng)全面調(diào)研及六年的籌備形成 如下論證報告： 一、開設(shè)專業(yè)的必要性分析 1．國家政策重視教育信息化建設(shè) 信息化是當(dāng)今世界發(fā)展潮流，信息化水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標(biāo)。提高國民的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)信息化人才是國家信息化建設(shè)的根本，教育信息化是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我國就教育信息化發(fā)布了一系列政策文件，并實施了一系列工程。 2020年教育部在 《 2020━ 2020 年教育振興行動計劃》 中提出?實施 教育信息化建設(shè) 工程?，該工程著力在兩個方面：? 加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、教育信息資源建設(shè)和人才培養(yǎng) ?及? 全面提高現(xiàn)代信息技術(shù)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用水平 ?。關(guān)于人才培養(yǎng)，文件明確指出：要? 大力加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，著力改革信息化人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量 ?。該文件在? 重點推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展與改革 ?部分還指出：要? 加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè) ?，? 實施 ‘ 農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計劃 ’?。該文件精神為電大開設(shè)教育技術(shù)學(xué)專業(yè)指出了明確方向。 2．中小學(xué)信息技術(shù)教師匱乏 教育部 2020 年文件? 關(guān)于在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的通知 ?曾指出：? 2020 年前，所有的初級中學(xué)以及城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的小學(xué)開 設(shè)新息技術(shù)必修課，并爭取盡早在全國90%以上的中小學(xué)校開設(shè)信息技術(shù)必修課 ? 。 然而，教育部網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù) i（ 2020年 10月 12日）顯示： 2020年在我國 普通初中 有86674名信息技術(shù) 課程專任教師 ， 86214 名小學(xué)信息技術(shù)教師。而我國實際的普通初中學(xué)校（ 2020年）有 60550所，普通小學(xué)有 341639所。從這一組數(shù)字可以看出，我國小學(xué)中的信息技術(shù)教師尚未達(dá)到一校一師，按照教育部開設(shè)信息技術(shù)課程的要求及一校一師的最低標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前小學(xué)信息技術(shù)課程的教師缺口是 。 該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)還顯示： 2020 年在我國 86674 名 普通初中 信息技術(shù) 課程專任教師 中，擁有本科學(xué)歷的有 31248 人（占 36%），?？飘厴I(yè)的有 52460 人（占 %），高中階段畢業(yè)的有 2733人（ 3%）。 86214名小學(xué)信息技術(shù)教師中，擁有本科學(xué)歷的有 14393人（占 %），?？茖W(xué)歷的有 55130 人（占 64%），高中學(xué)歷的有 16399 人（ 19%）。全國中小學(xué)信息技術(shù)教師擁有本科學(xué)歷的人數(shù)比例與其他科任教師比，所占比例幾乎是最高的。 11 小學(xué)信息 技術(shù)教師 普通初中信息技術(shù)教師 合計 所占比例 潛在生源 總 數(shù) 86,214 86,674 172,888 研究生 81 188 269 0． 0016% 本科學(xué)歷 14,393 31,248 45,641 26% 126,978 ?？茖W(xué)歷 55,130 52,460 107,590 62% 19,388 高中 16,399 2,733 19,132 11% 按照上面數(shù)據(jù)，除去已經(jīng)擁有本科學(xué)歷以及少數(shù)擁有研究生學(xué)歷的老師，如果電大開辦本科層次的教育技術(shù)學(xué)專業(yè)，則在職的信息技術(shù)教師的潛在生源人數(shù)可以達(dá)到 12萬多。而如果開辦?？苿t全國的潛在生源僅為 2萬人左右。加 上小學(xué)信息技術(shù)教師的缺口，則我們的潛在生源則更多。由此可見，電大開設(shè)教育技術(shù)學(xué)專業(yè)（本科）仍大有前途。 3．電大系統(tǒng)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等對教育技術(shù)人才需求量大 廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院都是隨著信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)我國高等教育社會化的需要而建立與發(fā)展起來的，它們的從業(yè)人員必須具備信息技術(shù)的應(yīng)用及學(xué)習(xí)能力。全國電大許多學(xué)校在 90年代末，曾對教職員工開展過大規(guī)模的計算機(jī)操作及多媒體課件開發(fā)等教育技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，但近年來對員工的教育技術(shù)培訓(xùn)則有所減弱，而進(jìn)入 21 世紀(jì)后正是教育理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、 信息技術(shù)迅速發(fā)展的時期。因此，電大系統(tǒng)內(nèi)部的教職員工亟需在這兩方面進(jìn)行教育與培訓(xùn)，部分基層電大的員工更是可以進(jìn)行教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以便在教育觀念、教學(xué)策略、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、資源開發(fā)及教學(xué)管理等方面得到全面提高，從而適應(yīng)新時期電大發(fā)展的需要。 而且借助教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的開辦，各地電大可以培養(yǎng)建立自己的教育技術(shù)師資力量與專家隊伍，開展信息技術(shù)在教育中應(yīng)用的研究與開發(fā)，為使電大在國內(nèi)高等教育領(lǐng)域樹立自己在運用先進(jìn)的信息技術(shù)方面成為領(lǐng)先者的形象而準(zhǔn)備。此外，開設(shè)教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的本科教育還可以為電大開辦更 高層次的教育，在師資、教學(xué)資源、教育經(jīng)驗、教育研究等各方面打下堅實的基礎(chǔ)。 網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院與社會上從事遠(yuǎn)程教育及教育技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)也同樣如此。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在我國僅有十年的歷史，隨著事業(yè)的發(fā)展，其員