【文章內容簡介】 及功利性與遠程學習學習過程倚重于學生的自覺性、自學能力和自控能力相矛盾。 （ 3）教學資源媒體化，媒體形式多樣化，有文字、圖片、動畫、音頻、視頻等多種形式，網(wǎng)絡課件也逐漸成為學習者的主要認識媒體，信息量浩如煙海，學習者在多種選擇可能下的迷茫和導引訴求同時成為資源建設和媒體教學必須時刻面臨 的現(xiàn)實。 （ 4）教學手段技術化，遠程開放教育的教學平臺成為教與學的主要中介，教師與學生的關系從課堂上的管理與被管理關系變成了教學平臺上的合作關系；教學過程的交互也主要通過技術手段異步進行，缺乏面授時肢體語言信息，教師不便于實時地掌握學習者在理解新知識時的普遍反應，學習者也易偏離教學目標的要求。 因此，在遠程開放教育中，對教學過程諸要素的管理拓展為教師及其教學行為的管理、學生及其學習行為的管理、資源和教育技術的管理，管理內容更加豐富、復雜。 教學過程可以看成是學習者從入學到畢業(yè)的整個育人 過程，它可由一系列教學環(huán)節(jié)串接而成，開放教育試點教學過程的環(huán)節(jié)管理包括入學測試和入學教育、選課和課程補修、多種媒體教學、實踐性教學、學習測評等諸多環(huán)節(jié)的管理。遠 7 程開放教育教學環(huán)節(jié)的管理，需要系統(tǒng)中各個層級組織共同完成，它們之間的地理遠隔，給管理過程中的認識統(tǒng)一、信息溝通、組織協(xié)調、人力資源配置、質量監(jiān)控等帶來困難。開放教育的教學環(huán)節(jié)管理能否落實，是社會普遍關注的一個問題。 總而言之，遠程開放教育的教學管理體系，既表現(xiàn)了對傳統(tǒng)面授教育教學管理體系的繼承性，更突出表現(xiàn)了教學管理體系的拓展和創(chuàng)新。并不是如造房子那樣，簡單地把舊房子推倒，把基地清除干凈，在空地上蓋起新的房子。遠程開放教育的教學管理必須在既有的基地上進行逐步改造。不簡單是打倒一個、另立一個的事情，在否定傳統(tǒng)教育教學管理的同時，要把其中合理的東西保留并加以發(fā)揚，進行改造，包含到新的教學管理體系中，以適應教師和學生在在準分離條件下教和學行為的重新整合。 遠程開放教育的教學管理應該具有管理活動的能動性、動態(tài)性、社會性和協(xié)同性等特點。 第三節(jié) 提升管理人員素質 提高教學管理水平 一、 對教學管理工作人員的素質要求 教學管理 工作是學校 的核心 工作 ， 教學管理部門 的工作 具有明顯的 特點 ： * 任務重 變革、挑戰(zhàn)、創(chuàng)新 * 戰(zhàn)線長 計劃、專業(yè)、課程、資源與教學過程管理；招生、考務管理；檢查與評價等 * 頭緒多 試點、成人、一村一、高職等 * 關系廣 系統(tǒng)、校內、校外合作單位等 * 責任大 服務到位、規(guī)范管理、質量保證； 因此，教學管理部門 的工作往往是一年忙到頭，看不到有形的業(yè)績，往往是從為他人無限的服務中能夠相安無錯來獲取最大的安慰。 對從事教學管理的工作人員的素質和能力有特別的要求。 1. 高要求： 一種精 神：敬業(yè)奉獻的精神； 兩個態(tài)度：認真負責、踏實刻苦的工作態(tài)度； 三種作風：科學嚴謹、雷厲風行、團結協(xié)作的工作作風； 四個能力：學習思考能力、分析綜合能力、溝通協(xié)調能力、開拓創(chuàng)新能力。 2. 高素養(yǎng)： 對人：充滿愛心、團結協(xié)作、謙和大度 對己：自信自強、嚴于律己、樂觀通達 對事：身體力行、抓住時機、堅持不懈 3. 高領導力： 不計個人得失，有超越為個人取得榮譽境界，具有獻身工作的組織管理能力 ； 了解遠程教育發(fā)展形勢和規(guī)律，掌握本校發(fā)展規(guī)劃，能為領導意圖提供措施、進行實踐的能力； 能顧全大局、善于學習、勤于思 考和善于決斷； 敢于負責，同時注意分散權力授人以職責；嚴于律己，愿意樹立他人和下屬 8 的威信； 工作中身體力行，又能指導、幫助他人克服工作中的困難。 （ 1）學會處理應急任務 例如：元旦你在學校值班，接到上級教育行政部門的通知，要求電大匯報今年招生情況，并要求寫出匯報材料。你對有關情況不甚了解，如何完成任務？ 需要：認真負責、奉獻精神；并有雷厲風行、溝通協(xié)調能力。 辦法：立即向處長匯報；通知相關人員；團結協(xié)作、協(xié)助共同完成任務。 （ 2） 提高處理棘手問題的能力 例如：你在家看到中央電視臺記者在焦點訪談上曝光：某個 電大所屬一個教學點考試作弊的新聞。你如何對待此事？如果讓你參與處理怎么辦？ 需要：敬業(yè)的精神；要認真負責、學會思考；還要沉著冷靜地對待。 辦法：及時向有關領導溝通信息；承辦此事做好深入調查，堅持原則、實事求是反映情況；做到及時請示匯報，并提出處理建議。 （ 3）正確處理與兄弟部門關系 例如：向教學部門、技術部門布置任務，相應部門未能按時完成，還對教務處有意見；個別工作人員貫徹處里決定與兄弟單位人員發(fā)生了爭吵； 學校出臺的管理規(guī)定，有關部門有意見，不愿執(zhí)行；有的部門在工作中不配合，影響了教學與管理工作； 需要： 有關的負責同志出面協(xié)調。 辦法：前者學會聽取意見，檢查自身存在的問題；后者耐心說服，堅持原則、以理服人。 三、提升素質、提高水平 1． 善于學習、積極思考 靠“蠻力”和“吃苦”搞好工作的時代已經(jīng)過去，要講究科學、變革、創(chuàng)新，必須學會我們不懂的東西，還要積極思考才能有好主意、好辦法和少走彎路； 2． 鉆研管理業(yè)務，及時總結提高 不要因為忙，繁雜事務纏身，放松總結提高；不要迷戀職位，重在成為業(yè)務的專門家；職位可能是暫時的，業(yè)務本領是終身受用的。 3． 善于彈鋼琴、抓關鍵 事無巨細、眉毛胡子一起抓實搞不好工作的，要分出 輕重緩急，注重思路和方法，注意抓典型、講求實效； 4． 善于團結協(xié)作、發(fā)揮集體的力量 一個人智商高、情商很低，即使能力再大、水平再高，不能與別人合作是搞不好工作的。必須是團隊配合、協(xié)作，形成合力，才能出色完成任務。 第二章 專業(yè)設置 專業(yè)是開放教育人才培養(yǎng)的載體， 開放教育是面向在職職業(yè)人的教育，以在職成人為教育對象，通過廣播電視系統(tǒng)實施教學及教學管理工作，注重專業(yè)培養(yǎng)目標的職業(yè)指向性。因此，開放教育的專業(yè)設置必須充分考慮電大系統(tǒng)的 辦學條件和能力 ，要求開設的 專業(yè) 具有較為廣泛的社會需求 、 適合通過現(xiàn)代遠程教育形 式開展教學 ，同時必須 符合國家 關于專業(yè)開設的 相關規(guī)定和要求。 9 第一節(jié) 專業(yè)設置的基本要求 1． 適應性原則： 專業(yè)設置應面向社會，面向市場，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要和多元化教育需求，在必要的市場調研的基礎上，科學地定位專業(yè)設置目標，所設置的專業(yè)應具有較為廣泛的社會需求。 2． 動態(tài)性原則 專業(yè)設置應保持動態(tài)性，在改造舊專業(yè)的基礎上，不斷開設適應性強的專業(yè)，及時靈活地調整轉專業(yè)設置。 3． 可行性原則 專業(yè)設置應充分考慮學校的辦學條件，應有相應的學科基礎和相關專業(yè)的支撐，具有必需的專 業(yè)師資隊伍和相應的設施、設備、圖書及實訓條件等。 4． 靈活性原則 專業(yè)設置應體現(xiàn)不同層次、不同培養(yǎng)目標的要求。專業(yè)設置應向多層次、多規(guī)格方向發(fā)展，體現(xiàn)出不同培養(yǎng)目標的要求。 5． 創(chuàng)新性原則 專業(yè)設置應以創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮電大辦學開放性、靈活性和現(xiàn)代化等優(yōu)勢，進行專業(yè)設置的自我創(chuàng)新，創(chuàng)建一批具有自身特色，又具有較強社會適應性的品牌專業(yè)，以增強學校的辦學實力，提高學校聲譽。 第二節(jié) 專業(yè)設置工作流程 2020年 4月，中央廣播電視大學出臺了 《 中央廣播電視大學專業(yè)設置工作規(guī)程 》 （電校教 [2020]9號），將專業(yè)設置與專業(yè)開出分開兩條線，其工作流程如下： 圖 11 專業(yè)設置工作基本流程 2．專業(yè)設置 規(guī)劃制定 3．專業(yè)培 養(yǎng) 方案編制 1．專業(yè) 設置 調研論證 4．專業(yè)開出計劃制定 5．專業(yè)培養(yǎng)方案發(fā)布 10 第三節(jié) 專業(yè)調研論證 專業(yè)調研論證是對專業(yè)設置的必要性、可行性等進行的綜合論證，要求客觀、全面、準確 。 一、專業(yè)調研論證 內容 1．專業(yè)人才的社會需求現(xiàn)狀及生源預測； ，國內該專業(yè)教育的舉辦情況； ， 分析，中央電大開設本專業(yè)的競爭優(yōu)勢， ，專業(yè)建設機制與設想等； 、調研論證方式與過程等基本情況。 二、專業(yè)調研論證報告 專業(yè) 調研論證報告 除 包括調研論證的主要 內容，還包括 專業(yè)調研論證的人員與分工、調研論證方式與過程等基本情況。 下面以教育技術學專業(yè)（本科）論證報告為例： 關于開辦教育技術學專業(yè)（本科）可行性論證報告 中央電大教育學院擬于 2020年春季開設開放教育教育技術（本科）專業(yè)，經(jīng)全面調研及六年的籌備形成 如下論證報告： 一、開設專業(yè)的必要性分析 1．國家政策重視教育信息化建設 信息化是當今世界發(fā)展潮流，信息化水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標。提高國民的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)信息化人才是國家信息化建設的根本，教育信息化是國家信息化建設的重要基礎。我國就教育信息化發(fā)布了一系列政策文件，并實施了一系列工程。 2020年教育部在 《 2020━ 2020 年教育振興行動計劃》 中提出?實施 教育信息化建設 工程?，該工程著力在兩個方面：? 加快教育信息化基礎設施、教育信息資源建設和人才培養(yǎng) ?及? 全面提高現(xiàn)代信息技術在教育系統(tǒng)的應用水平 ?。關于人才培養(yǎng)，文件明確指出：要? 大力加強信息技術應用型人才培養(yǎng)，著力改革信息化人才培養(yǎng)模式，擴大培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)質量 ?。該文件在? 重點推進農村教育發(fā)展與改革 ?部分還指出：要? 加快推進農村中小學教師隊伍建設 ?，? 實施 ‘ 農村中小學現(xiàn)代遠程教育計劃 ’?。該文件精神為電大開設教育技術學專業(yè)指出了明確方向。 2．中小學信息技術教師匱乏 教育部 2020 年文件? 關于在中小學普及信息技術教育的通知 ?曾指出：? 2020 年前，所有的初級中學以及城市和經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的小學開 設新息技術必修課，并爭取盡早在全國90%以上的中小學校開設信息技術必修課 ? 。 然而，教育部網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù) i（ 2020年 10月 12日）顯示： 2020年在我國 普通初中 有86674名信息技術 課程專任教師 ， 86214 名小學信息技術教師。而我國實際的普通初中學校（ 2020年）有 60550所，普通小學有 341639所。從這一組數(shù)字可以看出，我國小學中的信息技術教師尚未達到一校一師，按照教育部開設信息技術課程的要求及一校一師的最低標準，當前小學信息技術課程的教師缺口是 。 該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)還顯示： 2020 年在我國 86674 名 普通初中 信息技術 課程專任教師 中，擁有本科學歷的有 31248 人（占 36%），?？飘厴I(yè)的有 52460 人（占 %），高中階段畢業(yè)的有 2733人（ 3%）。 86214名小學信息技術教師中，擁有本科學歷的有 14393人（占 %），專科學歷的有 55130 人（占 64%），高中學歷的有 16399 人（ 19%）。全國中小學信息技術教師擁有本科學歷的人數(shù)比例與其他科任教師比，所占比例幾乎是最高的。 11 小學信息 技術教師 普通初中信息技術教師 合計 所占比例 潛在生源 總 數(shù) 86,214 86,674 172,888 研究生 81 188 269 0． 0016% 本科學歷 14,393 31,248 45,641 26% 126,978 ?？茖W歷 55,130 52,460 107,590 62% 19,388 高中 16,399 2,733 19,132 11% 按照上面數(shù)據(jù)，除去已經(jīng)擁有本科學歷以及少數(shù)擁有研究生學歷的老師，如果電大開辦本科層次的教育技術學專業(yè)，則在職的信息技術教師的潛在生源人數(shù)可以達到 12萬多。而如果開辦?？苿t全國的潛在生源僅為 2萬人左右。加 上小學信息技術教師的缺口，則我們的潛在生源則更多。由此可見，電大開設教育技術學專業(yè)（本科）仍大有前途。 3．電大系統(tǒng)內部、網(wǎng)絡教育學院及培訓機構等對教育技術人才需求量大 廣播電視大學、網(wǎng)絡學院都是隨著信息技術的發(fā)展及應我國高等教育社會化的需要而建立與發(fā)展起來的，它們的從業(yè)人員必須具備信息技術的應用及學習能力。全國電大許多學校在 90年代末，曾對教職員工開展過大規(guī)模的計算機操作及多媒體課件開發(fā)等教育技術應用的培訓，但近年來對員工的教育技術培訓則有所減弱，而進入 21 世紀后正是教育理念發(fā)生重大轉變、 信息技術迅速發(fā)展的時期。因此，電大系統(tǒng)內部的教職員工亟需在這兩方面進行教育與培訓，部分基層電大的員工更是可以進行教育技術學專業(yè)的系統(tǒng)學習，以便在教育觀念、教學策略、學習支持服務、資源開發(fā)及教學管理等方面得到全面提高，從而適應新時期電大發(fā)展的需要。 而且借助教育技術學專業(yè)的開辦，各地電大可以培養(yǎng)建立自己的教育技術師資力量與專家隊伍，開展信息技術在教育中應用的研究與開發(fā)，為使電大在國內高等教育領域樹立自己在運用先進的信息技術方面成為領先者的形象而準備。此外，開設教育技術學專業(yè)的本科教育還可以為電大開辦更 高層次的教育，在師資、教學資源、教育經(jīng)驗、教育研究等各方面打下堅實的基礎。 網(wǎng)絡教育學院與社會上從事遠程教育及教育技術培訓的機構也同樣如此。網(wǎng)絡遠程教育在我國僅有十年的歷史，隨著事業(yè)的發(fā)展，其員