秋行政管理專(zhuān)科畢業(yè)論文我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理存在的問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-07-10 10:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、科技知識(shí)等得不到關(guān)心和重視。所 以說(shuō)， 一 個(gè)地方 要持續(xù)健康發(fā)展， 必須 保持科技教育事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)制度不斷完善，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)。 二、造成當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因 （一）民 眾 對(duì) 法律賦予的權(quán)利不了解 、 大部份人員 法律 意識(shí) 淡薄 由于我們政府的工作遠(yuǎn)沒(méi)有形成全面有效的監(jiān)督機(jī)制。無(wú)論是體制 內(nèi)的（如 人大、政協(xié)、 紀(jì)委 等）， 還是體制外的（如 媒體、 大 眾 群體 等 ） 都 對(duì) 政府工作的監(jiān)督并沒(méi)有真正起 到 監(jiān) 督的實(shí)際 作用。 一些情大于 法 、權(quán) 超越 法的 現(xiàn)象 在中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天上 演。 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的基層 民 眾對(duì) 自 主權(quán)利認(rèn)識(shí)不足 大 部 份的法律制度也只 是 掛 在 墻上應(yīng)付 檢查 或 裝飾 墻面。特別是在一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題上，如拆遷問(wèn)題、農(nóng)民權(quán)益保障、群體性突發(fā)事件、物價(jià)問(wèn)題、 賄 選問(wèn)題、監(jiān)督不力或 無(wú)監(jiān)督 的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。 群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作難以實(shí)行有效監(jiān)督 一些地方行政程序的參與度不 高 、政府 信息 公開(kāi)度較低、公正性 6 差較，對(duì)違反行政程序的責(zé)任追究制度也不健全。在大 部份民眾的 眼里，反正 我不違法就行。 普選 誰(shuí)做領(lǐng)導(dǎo)，都是 上 邊早有安排。至于 自己 應(yīng)盡的 民 主 參 選權(quán)利 和 義務(wù)與 己無(wú) 關(guān)。 相當(dāng)一部分行政程序缺乏民主性和透明度，甚至沒(méi)有給當(dāng)事人應(yīng)有的申訴權(quán)和申訴機(jī)會(huì)。 （二）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 在 行政管理體制中普遍存在條塊管理權(quán)責(zé) 不明 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最基層的權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理應(yīng)從法律上賦予依法行使國(guó)家權(quán)力，全力維護(hù)地方穩(wěn)定，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)地方事業(yè)發(fā)展。然而，現(xiàn)行管理體制中存在的某些弊端，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的行政機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的具體管理工作，但分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些接受垂直管理的職能部門(mén)，卻很多需要接受上級(jí)“ 條條”領(lǐng)導(dǎo)，基層政府看得見(jiàn)卻管不著，這樣基層政府的綜合管理和協(xié)調(diào)能力就相應(yīng)受到削弱。 （三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理領(lǐng)導(dǎo)的黨性與素質(zhì)存在缺陷 在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理的領(lǐng)導(dǎo)干部與一般行政管理人員都面臨著更多的考驗(yàn)與誘惑，既有能力上的考驗(yàn)。也有思想上的誘惑。最終，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員沒(méi)能堅(jiān)持黨性，一步步背離政府和人民的期望，走向墮落和腐敗。 行政管理的進(jìn)行就是全心全意為人民服務(wù)，許多行政管理人員空有為民服務(wù)之心，卻因能力不足而備受束縛，結(jié)果達(dá)不到好的工作效果。在工作中，往往 出現(xiàn) 主觀與客觀不相符，偏離預(yù)定目標(biāo)， 甚至將好事辦成壞事。由此可見(jiàn)，行政管理能力弱，就 會(huì) 造成組織內(nèi)部混亂 7 無(wú)序，內(nèi)耗嚴(yán)重，離心離德，甚至威脅政府組織的生存。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)所 管轄的 社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，讓民 眾 體會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的能力，從而形成對(duì)政府的信心 ， 是 為 人 民 服務(wù)的好 領(lǐng)導(dǎo) 和好組織。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理程序有待完善（ 政府職能泛化，工作常錯(cuò)位 ） 根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有 7 項(xiàng)職權(quán)，但在實(shí)際運(yùn)作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這 7 項(xiàng)職能被泛化，轄區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)無(wú)所不包，而且最重份量的工作還是 “ 辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng) ” ，于是安全生 產(chǎn)、普高教育、無(wú)償獻(xiàn)血、征集兵員、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、民政優(yōu)撫、社保擴(kuò)面、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)中心工作無(wú)一不被交辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去辦理、去完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府儼然成了一個(gè)全能型的政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對(duì)如此繁雜的行政事務(wù)，加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)有限，仍然
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